ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 23 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Кемерово Прошин В.Б., с участием ведущего специалиста-эксперта ОСМИ Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Карлинского Е.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного редактора ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» Макарова Геннадия Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
01.03.2026 в 16 час. 31 мин. главным редактором ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» Макаровым Геннадием Николаевичем по адресу: ... нарушены требования ч. 9 ст 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации» в части распространения информации об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом без указания на статус иностранного агента. На странице сайта с URL-адресом ... опубликована статья под названием «...», содержащая упоминание иностранного агента - ..., а также материалов, произведенных иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
В судебное заседание главный редактор ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» Макаров Г.Н. не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не поступало.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ОСМИ Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Карлинского Е.Я. пояснил обстоятельства совершенного административного правонарушения, просил привлечь Макарова Г.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Статьей 56 Закона о СМИ устанавливается, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Абзацем 5 статьи 19 Закона о СМИ устанавлено, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном заседании и установлено судом в судебном заседании, 01.03.2026 в 16 час. 31 мин. главным редактором ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» Макаровым Геннадием Николаевичем по адресу: ... нарушены требования ч. 9 ст 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации» в части распространения информации об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента. На странице сайта с адресом ... опубликована статья под названием «...», содержащая упоминание иностранного агента - Исследовательский центр «Сова», а также материалов, произведенных иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Факт события данного административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении №АП-42/3/166 от 24.03.2026;
заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сибдепо» №### от 02.03.2026, из котрого следует,что ведущий специалист – эсперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Карлинский Е.Я. назначен уполномоченном лицом на проведение систематического наблюдения.
выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 04.03.2026, согласно которому учредителем (соучредителем) Информационного делового портала «Сибдепо» является ООО «Меркурий», ОГРН ###, регистрационный номер СМИ серия Эл № ###.
актом документирования от 04.03.2026, согласно которому ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Карлинским Е.Я. в рамках исполнения своих полномочий по осуществлению государтсвенного контроля и надзора за соблюдений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в служебном кабинете ### по адресу: ..., при помощи стандартных средств операционной системы «Windows», интернет-браузера «Яндекс», произвел сохранение материалов сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сибдепо» (запись о регистрации Эл ### от 06.12.2016), размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URl-адресом ..., с приложением скриншотов содержимого страниц сайта в сети «Интернет», распечатанных на 4 листах формата А4;
Актом документирования от 04.03.2026, согласно которому ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Карлинским Е.Я. в рамках исполнения своих полномочий по осуществлению государтсвенного контроля и надзора за соблюдений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в служебном кабинете ### по адресу: ..., при помощи стандартных средств операционной системы «Windows», интернет-браузера «Яндекс», произвел сохранение материалов иностранного агента «...», размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URl-адресом ..., с приложением скриншотов содержимого страниц сайта в сети «Интернет», распечатанных на 2 листах формата А4;
Докладной запиской от 04.03.2026 ###-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сибдепо» (реестровая запись 06.12.2016 серия Эл № ФС77-67871), согласно которой установлено, что на странице сайта с URL-адресом ... размещена информация об иностранном агента, а также материалы, произведенные иностранным агентом «...», который внесен в реестр иностранных агентов **.**.**** под ###, без указания на статус иностранного агента.
Совокупность исследованных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательств является достаточной для установления вины главного редактора ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» Макарова Г.Н. в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ
. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить главному редактору ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» Макарову Г.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного редактора общества с ограниченной ответственностью «Онлайн-журнал Сибдепо» Макарова Геннадия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), лицевой счет: 04391А19260, ИНН: 4205069089, КПП: 420501001, Наименование банка получателя: Отделение Кемеровского Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК: 013207212, Единый казначейский счет 40102810745370000032, казначейский счет 03100643000000013900, ОКТМО: 32701000, КБК: 09611601131019001140, УИН: ###.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Кемерово.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья В.Б. Прошин