ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 09 июня 2025 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Ресслера К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Головачевой Евгении Олеговны ИНН ###, ОГРНИП ###, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
17 апреля 2026 года в Центральный районный суд г. Кемерово поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Головачевой Евгении Олеговны (далее – ИП Головачева Е.О.), привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № ### от 16 апреля 2026 года, 15.04.2026 в 13 часов 00 минут при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности в здании отнесенного к категории высокого риска, по адресу: ..., в котором осуществляет деятельность ИП Головачева Е.О., которая нарушила требования пожарной безопасности, а именно:
- Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (руководитель организации не предоставил документы, а именно: акты проверки работоспособности систем: договор на обслуживание и ремонт средств системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ### от 29.07.2025, пункт предписания 20. Место выявления нарушения: ...;
- При эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до их замены в установленном порядке. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ### от 29.07.2025 пункт предписания 4. Место выявления нарушения: ...;
- В здании в уровне второго этажа на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» п. 3.5, п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ### от 29.07.2025.Место выявления нарушения: ...;
- В многофункциональном здании при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного иска (п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона №123-Фз от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ### от 29.07.2025.Место выявления нарушения: ....
ИП Головачевой Е.О., допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.2.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Головачева Е.О., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания не явилась, ходатайств не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании государственный инспектор Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Ресслер В.К. данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела подтвердил, просил привлечь ИП Головачеву Е.О., к административной ответственности за повторное допущение нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.
При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
Как установлено п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
Согласно п. 7.1. СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания» незадымляемые лестничные клетки типа Н2 и Н3 допускается проектировать без естественного освещения и взамен лестничных клеток типа Н1, независимо от этажности здания, при условии устройства в них эвакуационного (аварийного) освещения.
В соответствии с п. 4.3.10 СП 1.13110.2020 «Эвакуационные пути и выходы» в многофункциональных зданиях при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) должны быть подтверждены расчетом пожарного риска.
Факт совершения ИП Головачевой Е.О., правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ### от 16.04.2026, которым установлено нарушение приведенных требований пожарной безопасности, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ; решением о присвоении объекту надзора категории риска от 16.09.2025г; решением о проведении выездной проверки от 25.03.2026; протоколом осмотра от 08.04.2026; актом выездной проверки от 15.04.2026; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 15.04.2026 г.
Повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ подтверждается представленным постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Тремпольцева А.В. №### от 28.08.2025 о назначении административного наказания ИП Головачевой Е.О.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, считает вину ИП Головачевой Е.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Установлено в судебном заседании, что ИП Головачева Е.О.,, будучи ранее подвергнутой административному наказанию постановлением. №### от 28.08.2025, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающее ответственность за нарушение требования пожарной безопасности, не устранив в установленный срок выявленные нарушения противопожарной безопасности.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Изучив представленные материалы дела, суд считает вину ИП Головачевой Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной и квалифицирует действия ИП Головачевой Е.О.» по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражающееся в необеспеченности работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
В соответствии со ст. 20.4 ч.2.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в целях обеспечения безопасности граждан считает необходимым назначить ИП Головочевой Е.О. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Головачеву Евгению Олеговну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Головачевой Евгении Олеговны, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, л/с ###), ИНН: 4205076551, КПП: 420501001, р/с: 03100643000000013900, банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово, БИК: 013207212, ЕКС: 40102810745370000032, УИН: ###, наименование платежа – штраф за нарушение ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ от индивидуального предпринимателя Головачева Евгения Олеговна.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (650000, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д. 12).
Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность, установленную ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Б. Прошин