ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи А.С. Матвеевой, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Прокопенко М.А., защитника – адвоката Будникова П.А., помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса Шерстневой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении: Прокопенко М.А., **.**.**** года рождения, уроженки ..., паспорт ###, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., являющейся пенсионером, иждивенцев не имеющей, инвалидом не являющейся,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением первого заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово советника юстиции М.Н.Ю. от **.**.**** возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении Прокопенко М.А., из которого следует, что Прокопенко М.А. в телеграмм-канале (чате) ... **.**.**** разместила комментарии следующего содержания: ...; **.**.**** Прокопенко М.А. в телеграмм-канале (чате) ... разместила комментарии следующего содержания: ... ...; **.**.**** Прокопенко М.А. в телеграмм-канале (чате) ... разместила комментарий следующего содержания: ...; **.**.**** Прокопенко М.А. в телеграмм-канале (чате) ... разместила комментарий следующего содержания: ....
В соответствии с заключением эксперта по результатам исследования от **.**.**** С.И.Е. пользователь с идентификатором ### и ### совершил публичные высказывания, содержащие возбуждение ненависти по отношению к жителям Ближнего Востока (в частности Палестины), а также людям, исповедующим Ислам (группа комментарием В, комментарии ###, ### и ###), а также унижающие человеческое достоинство сотрудников полиции (группа комментариев «комментарий ###) и представителей силовых структур РФ (группа комментариев Д, комментарий ###).
Поскольку данные обстоятельства указывают на признаки состава административного правонарушения в действиях Прокопенко М.А. предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, материалы проверки по результатам проведения проверки направлены УФСБ России по Кемеровской области - Кузбассу в прокуратуру **.**.**** для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с компетенцией.
Таким образом, по результатам проверки установлено, что в действиях Прокопенко М.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично).
В судебном заседании Прокопенко М.А. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и не оспаривала обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Пояснила, что аккаунт, с которого ею были написаны комментарии, удален в 2024 году.
Защитник Прокопенко М.А. – адвокат Будников П.А., действующий на основании ордера от 27.07.2026, вину Прокопенко М.А. не оспаривал. Просил приобщить к материалам дела копию удостоверения пенсионера на имя Прокопенко М.А., копию амбулаторной карты на имя Прокопенко М.А., копию характеристика на имя Прокопенко М.А., а также копии чеков о переводе денежных средств на благотворительность, выполненные Прокопенко М.А. Просил суд при назначении наказания учесть, что Прокопенко М.А. является пенсионером, наличие у нее заболеваний, а также учесть положительную характеристику по месту проживания, участие Прокопенко М.А. в благотворительности, и назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Представитель прокуратуры Центрального района города Кемерово Шерстнева К.С. доводы, указанные в постановлении первого заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила суд признать Прокопенко М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приход к следующим выводам.
В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В подтверждение доказательств совершения Прокопенко М.А. административного правонарушения в материалы дела представлены: постановление первого заместителя прокурора Центрального района города Кемерово от **.**.****, согласно которому Прокопенко М.А. совершено правонарушение при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления; копия поручения о проведении проверки от **.**.****; копия справки по результатам проведения ОРМ «Получение компьютерной информации» от **.**.****; копия справки по результатам проведения ОРМ «Опрос» от **.**.****; копия справки по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от **.**.****; форма-1 на имя Прокопенко М.А.; справка по результатам проведения ОРМ «Исследование предметов и документов» от **.**.****; копия письма от **.**.**** о проведении исследования адресованное магистру политологии С.И.Е.; копия справки по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от **.**.****; копия заключения специалиста по результатам исследования от **.**.****, проведенного магистром политологии С.И.Е., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ с разъяснением прав согласно ст. 25.8 КоАП РФ, сделал вывод, что пользователь с идентификатором ### и ### в своих комментариях совершил публичные высказывания содержащие возбуждение ненависти по отношению к жителям Ближнего Востока (в частности Палестины), а также людям, исповедующим Ислам (группа комментарием В, комментарии ###, ### и ###), а также унижающие человеческое достоинство сотрудников полиции (группа комментариев А, комментарий ###) и представителей силовых структур РФ (группа комментариев Д, комментарий ###); копии документов об образовании С.И.Е.; копия паспорта на имя Прокопенко М.А., заявление первого заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово М.Н.Ю. о привлечении Прокопенко М.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Принадлежность аккаунтов социальной сети «Telegram» с идентификаторами ### и ### установлена Прокопенко М.А. по результату проведения оперативно-розыскных мероприятий «Получение компьютерной информации» и «Опрос». По результату проведения ОРМ «Получение компьютерной информации» установлено, что к указанным аккаунтам привязывался ### (договор об оказании услуг связи заключен **.**.**** с П.А.В.). По результату проведения ОРМ «Опрос», при котором **.**.**** проведена беседа с Прокопенко М.А., **.**.**** г.р., которая сообщила, что абонентский ### для связи используется ею, аккаунты в социальной сети «Telegram» на указанный номер зарегистрированы ею самостоятельно, доступ к аккаунтам другим лицам Прокопенко М.А. не передавала.
В судебном заседании Прокопенко М.А. пояснила, что действительно разместила комментарии, указанный в описательной части постановления, в социальной сети «Telegram», однако данные высказывания были сделаны без умысла и призывов к экстремистской деятельности.
Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Суд приходит к убеждению, что комментарий, оставленные Прокопенко М.А. в сети Интернет, доступны широкому кругу лиц, содержат высказывания, направленные на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе.
Суд квалифицирует действия Прокопенко М.А. по ст.20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 (один) год и на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное и семейное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание Прокопенко М.А. вины в инкриминируемом ей административном правонарушении по фактическим обстоятельствам, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, в целях обеспечения достижения целей наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения Прокопенко М.А. новых правонарушений, суд приходит к убеждению о назначении наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Прокопенко М.А., **.**.**** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области – Кузбассу (ГУФССП по Кемеровской области – Кузбасса л/с 04391785360), ИНН 4205077474, КПП 420501001, Банковский счет 03100643000000013900, наименование банка получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, корр./сч 40102810745370000032, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 32211601201019000140, УИН ###, плательщик: Прокопенко М.А..
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Матвеева