РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре ЛИЦО_1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
12 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и некоммерческой организации и об исключении его из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и некоммерческой организации и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Свои требования мотивирует тем, что Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» (далее - Организация) зарегистрирована 05.08.2021 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 30.07.2021 (распоряжение ###), ###, учетный номер ведомственного реестра ###.
Однако административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Неоднократность нарушений административного ответчика ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем:
1. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2021 год.
2. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2022 год.
3. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2023 год.
4. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2024 год.
5. В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Организации за 2021, за 2022, за 2023, за 2024 годы.
Кроме того, административным ответчиком нарушено требование п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/) не размещен устав Организации (а также ежегодная отчетность за 2024 год).
Факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, Региональная физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» зарегистрирована 05.08.2021 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 30.07.2021 (распоряжение ###), ###, учетный номер ведомственного реестра ###.
Из положений ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.
В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано было информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
Данный отчет представлялся по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако, в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) в установленный законодательством срок (не позднее 15.04.2022) и до настоящего времени административным ответчиком не представлен отчет по форме № ОН0003 за 2021 год.
С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на применение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Организации в связи с допущенными нарушениями Управлением предупреждения не выносились, а направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений.
В связи с непредставлением указанного отчета, Управлением в адрес административного ответчика направлялись: информационное письмо от 06.09.2022 ###, информационное письмо о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от 08.08.2023 ###, информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от 24.07.2024 ###, которые не приняты во внимание, отчет по форме № ОН0003 за 2021 год в установленный законом срок и до настоящего времени не представлен.
Кроме того, административным ответчиком повторно допущено нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) в 2023 году - в установленный законодательством срок (не позднее 15.04.2023) и до настоящего времени не представлен отчет по форме № ОН0003 за 2022 год.
В связи с непредставлением указанного отчета Управлением в адрес административного ответчика направлялись: информационные письма о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от 08.08.2023 ###, о необходимости устранения выявленных нарушений от 24.07.2024 ###, которые не приняты во внимание, отчет по форме № ОН0003 за 2022 год в установленный законом срок и до настоящего времени не представлен.
Аналогичное нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) допущено административным ответчиком в 2024 году - в установленный законодательством срок (не позднее 15.04.2024) и до настоящего времени не представлен отчет по форме № ОН0003 за 2023 год.
В связи с непредставлением указанного отчета Управлением в адрес административного ответчика направлялось информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от 24.07.2024 ###, которое не принято во внимание, отчет по форме № ОНОООЗ за 2023 год в установленный законом срок и до настоящего времени не представлен.
Также административным ответчиком допущено нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) в 2025 году - в установленный законодательством срок (не позднее 15.04.2023) и до настоящего времени не представлен отчет по форме № ОН0003 за 2024 год.
Таким образом, административным ответчиком с момента регистрации ни разу не предоставлена ежегодная отчетность по форме № ОН0003.
Согласно требованиям абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано было ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Однако, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) административным ответчиком с момента регистрации и до настоящего времени не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности.
В связи с непредставлением указанного отчета Управлением в адрес административного ответчика направлялись: информационное письмо от 06.09.2022 ###, информационное письмо о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от 08.08.2023 ###, информационное письмо о необходимости устранения выявленных нарушений от 24.07.2024 ###, однако, ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена.
Таким образом, административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»., в связи с чем административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем:
1. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2021 год.
2. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2022 год.
3. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2023 год.
4. В непредставлении ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2024 год.
5. В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности за 2021, за 2022, за 2023, за 2024 годы.
Кроме того, административным ответчиком нарушено требование п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») в связи со следующим.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года.
Информационным ресурсом Минюста России для размещения уставов (а также ежегодной отчетности) является портал Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/).
В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/) не размещен устав Организации (а также ежегодная отчетность за 2024 год).
Административный истец, предъявляя административное исковое заявление к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, указанные нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для признания ее прекратившей свою деятельность в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - удовлетворить.
Признать Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация воздушно-силовой атлетики и пилонного спорта Кемеровской области» (###) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 13.01.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...