РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н., при секретаре Черкасове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
19 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Булочеву Олегу Юрьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Булочеву О.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Булочев О.Ю. являясь плательщиком транспортного налога и налога на имущество, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по их уплате за **.**.****.
Административному ответчику направлены налоговые уведомления ### от **.**.**** с указанием сумм налога за **.**.**** год, ### от **.**.**** с указанием сумм налога за **.**.**** год. Однако в установленный НК РФ срок административный ответчик не уплатил задолженность по налогам за **.**.**** годы в общем размере 3502 руб.
Налоговым органом Булочеву О.Ю. направлены требования: ### от **.**.****, ### от **.**.****. Вместе с тем, на дату составления административного искового заявления требования не исполнены.
Долговой центра обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
**.**.**** мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово отказано в вынесении судебного приказа.
Просил восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Булочева О.Ю., **.**.**** г.р., задолженности по обязательным платежам; взыскать с Булочева О.Ю., **.**.**** г.р., задолженность по транспортному налогу за **.**.**** годы в общем размере 3502 руб., задолженность по налогу на имущество за **.**.**** годы в общем размере 1119 руб., пени в сумме 188,13 руб., а всего 4809,13 руб.
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик Булочев О.Ю., заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
По смыслу положений п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 1).
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (абз. 2).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Булочева О.Ю. в **.**.**** годы находилось транспортное средство ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак ###, мощность двигателя ... л.с. (л.д. 22, оборотная сторона).
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Таким образом, в силу ст. 357 НК РФ Булочев О.Ю. является плательщиком транспортного налога за 2017, 2018 годы.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу административный ответчик в **.**.**** годы являлся собственником недвижимого имущества – квартиры, с кадастровым номером ###, расположенной по адресу: ... (л.д. 22).
В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).
Объектом налогообложения признается, в том числе, квартира, комната (пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).
В силу п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Таким образом, в силу ст.ст. 400, 401 НК РФ Булочев О.Ю. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы.
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговым органом Булочеву О.Ю. по адресу регистрации направлено налоговое уведомление ### от **.**.****, согласно которому в срок до **.**.**** необходимо уплатить транспортный налог за **.**.**** год в размере 1751 руб., налог на имущество физических лиц за **.**.**** год в размере 533 руб. (л.д. 13, оборотная сторона).
Также, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление ### от **.**.****, согласно которому в срок до **.**.**** необходимо уплатить транспортный налог за **.**.**** год в размере 1751 руб., налог на имущество физических лиц за **.**.**** год в размере 586 руб. (л.д. 14).
Исчисленные в уведомлении суммы налогов, порядок их расчета судом проверены, и являются правильными, кроме того административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.
В установленный законом срок транспортный налог и налог на имущество физических лиц за **.**.**** годы, налогоплательщиком не оплачены, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес Булочева О.Ю. направлены: требование ### от **.**.**** об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за **.**.**** год в общем размере 2284 руб. и пени в размере 24,69 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до **.**.**** (л.д. 16, оборотная сторона, 17); требование ### от **.**.**** об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за **.**.**** год в общем размере 2337 руб. и пени в размере 32,28 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до **.**.**** (л.д. 17, оборотная сторона, 18).
Расчеты сумм налогов и пени, включенные в требования, судом проверены, и являются правильными, кроме того, административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В сроки, установленные требованиями налогового органа от **.**.****, от **.**.****, обязанность по уплате задолженности по налогам и пени налогоплательщиком не исполнена.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово административный истец обратился лишь **.**.****, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд (л.д. 23-24).
Определением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу о восстановлении пропущенного процессуального срока и вынесения судебного приказа о взыскании задолженности с Булочева О.Ю. обязательных платежей и санкций отказано (л.д. 25).
После этого налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно квитанции об отправке, **.**.**** (л.д. 29).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе, при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.
Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.
С учетом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для взыскания с Булочева О.Ю. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за **.**.**** годы.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Булочеву Олегу Юрьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: /подпись/
Решение в окончательной форме принято 19.02.2026.