РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В., при секретаре судебного заседания Панковой М.А., с участием представителя истца Беловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Косюку В.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
20 ноября 2025 года истец Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с данными исковыми требованиями к ответчику Косюку В.Г., указав следующие обстоятельства. Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по <адрес>, являющийся муниципальной собственностью, признан аварийным и подлежащим сносу. По данным <данные изъяты>» в квартире № указанного многоквартирного дома до настоящего времени зарегистрирован Косюк В.Г. Сведения и документы о предоставлении ответчику данного жилого помещения отсутствуют. По информации ОСФР в системе обязательного пенсионного страхования ответчик не зарегистрирован, записи актов о его смерти не найдены. В настоящее время администрацией города проводятся мероприятия по расселению указанного выше многоквартирного дома, ответчику дважды направлялись уведомления о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на квартиру, которые адресатом не получены, согласно актам обследования жилое помещение пустует. В связи с чем, Администрация г. Южно-Сахалинска просит суд признать Косюка В.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Белова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция ответчиком получена не была, по истечении срока хранения направлена для передачи на временное хранение.
В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В связи с введением в действие с 01 марта 2005 года ЖК РФ договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности с 28 августа 2019 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30 октября 2025 года.
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, <данные изъяты> поручено включить дом в муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке <данные изъяты> от 09 октября 2025 года в жилом помещении по <адрес> 29 июня 1988 года по настоящее время постоянно зарегистрирован Косюк В.Г., что подтверждается данными поквартирной карточки формы Б
Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено ст.49 ЖК РФ.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По информации территориального <данные изъяты> от 30 сентября 2025 года в архиве отдела сведения и документы о предоставлении спорного жилого помещения Косюку В.Г. отсутствуют.
Из материалов дела также следует, что Косюк В.Г. не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, актовая запись о его смерти отсутствует.
Согласно ответам на судебные запросы паспортные данные ответчика по базам МВД России не найдены, по состоянию на 11 декабря 2025 года по информационным учетам МВД России сведения в отношении Косюка В.Г. отсутствуют, ИЦ УМВД России по Сахалинской области сведениями о привлечении его к уголовной или административной ответственности, розыске на территории РФ не располагает.
23 марта 2023 года и 21 августа 2024 года истцом в адрес Косюка В.Г. направлены уведомления о предоставлении правоустанавливающих документов на спорную квартиру.
Данные уведомления ответчиком не получены, возвращены отправителю по истечении срока хранения.
Согласно актам обследования жилого помещения по <адрес> от 21 августа 2024 года и 19 сентября 2025 года в данной квартире никто не проживает, жилое помещение пустует.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что договор социального найма спорного жилого помещения с ответчиком не заключался, в квартире ответчик не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания жилого помещения не несет.
При таких обстоятельствах суд полагает требование адмнистарции г. Южно-Сахалинска о признании Косюка В.Г. утратившим право пользования спорным жилым помещением вследствие его длительного и постоянного отсутствия подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, с ответчика в доход Российской Федерации с зачислением в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к Косюку В.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать Косюка В.Г., ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.
Взыскать с Косюка В.Г. в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли