РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«11» марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Букреевой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Букреевой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик Букреева О.В. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Букреева О.В. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016-2018 годы.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Букреевой О.В. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении ### от **.**.****; ### от **.**.****; ### от **.**.****.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2016 год - не позднее **.**.****.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###.
Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени.
В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованиям от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ### не превысила 10 000 руб.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ### ... судебного района города Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Букреевой О.В. задолженности по налогам и пени.
**.**.**** мировым судьей судебного участка ### ... судебного района города Кемерово было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Букреевой О.В. задолженности по налогам и пени.
На основании изложенного административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с Букреевой О.В., **.**.**** г.р., задолженность по налогам и пеням в общем размере 13649,80 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 9 625 руб. 77 коп. за 2016-2018 годы; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 024 руб. 03 коп.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 11.02.2026 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.
Представитель административного истца МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Букреева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п.1 ст.72 НК РФ).
Согласно ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Букреевой О.В. в 2016-2018 годы находилось транспортное средство: ГАЗ53 12, г/н ###, мощность двигателя 125 л/с, ставка – ###.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
В связи с чем, в силу ст. 357 НК РФ Букреева О.В. является плательщиком транспортного налога за 2016-2018 год.
В соответствии п.2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику почтовым отправлением по адресу регистрации направлены налоговые уведомления:
### от **.**.****, согласно которому в срок до **.**.**** Букреева О.В. обязана уплатить транспортный налог за 2014, 2016 год в размере 10000 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 в размере 306 руб. (л.д. 22);
### от **.**.****, согласно которому в срок до **.**.**** Букреева О.В. обязана уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 5000 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 1249 руб. (л.д. 20);
### от **.**.****, согласно которому в срок до **.**.**** Букреева О.В. обязана уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 5000 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 1383 руб. (л.д. 24).
В установленный законом срок транспортный налог за 2016-2018 год налогоплательщиком не оплачен, в связи с чем в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес Букреевой О.В. направлено требование ### от **.**.**** об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 10000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 306 руб. и пени в размере 45,35 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до **.**.**** (л.д. 13); а также требование ### от **.**.**** об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 5000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1224 руб. и пени в размере 70,50 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до **.**.**** (л.д. 12).
В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В указанный срок требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.
Однако с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово административный истец обратился с пропуском установленного законом срока обращения в суд.
Определением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** в принятии заявления МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу о восстановлении пропущенного процессуального срока и вынесения судебного приказа о взыскании задолженности с Букреевой О.В. обязательных платежей и санкций отказано.
После чего, налоговый орган **.**.**** обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 39).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст.69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.
Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.
С учетом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для взыскания с Букреевой О.В. недоимки по транспортному налогу и пени за 2016-2018 годы, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административному истцу в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Букреевой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 12.03.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...