РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«12» марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Администрации Тяжинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Пономареву А.М., ГМУ ФССП России об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Администрация Тяжинского муниципального округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Пономареву А.М., ГМУ ФССП России об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивирует тем, что 26.01.2026 года в адрес администрации Тяжинского муниципального округа поступили постановления о предоставлении информации от 24.12.2025 ###, от 24.12.2025 ### и постановление о назначении нового срока исполнения от 12.01.2026 ###, вынесенные судебным приставом-исполнителем А.М. Пономаревым о предоставлении документов в рамках исполнительного производства ###, возбужденного **.**.**** на основании исполнительного документа ### по гражданскому делу ###, вступившему в законную силу **.**.****.
Постановлением ### от 24.12.2025 судебный пристав-исполнитель обязывает должника в трехдневный срок со дня поступления данных требований предоставить следующую информацию по исполнению исполнительного документа:
- о разработке Главой проекта бюджета на 2026 год (с учетом планирования на исполнение решения суда);
- о внесении Главой проекта бюджета на 2026 год в Совет народных депутатов (с учетом планирования на исполнение решения суда);
- об утверждении либо отклонении Советом народных депутатов проекта бюджета на 2026 год (с учетом планирования на исполнение решения суда);
- направление Главой в совет народных депутатов предложений на исполнение решения суда;
- протокол бюджетной комиссии за 2025 год, 2026 год;
- бюджетную роспись на 2025 год, 2026 год;
- бюджет на 2026 год.
Постановлением ### от 24.12.2025 судебный пристав-исполнитель обязывает должника в трехдневный срок со дня поступления данных требований предоставить следующую информацию по исполнению исполнительного документа:
- информацию о сумме денежных средств, необходимой для исполнения решения суда;
- оригиналы документов подтверждающих исполнение решения суда с указанием даты исполнения. В случае не исполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятия мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа;
- объяснение по поводу исполнения /не исполнения решения суда.
С данными требованиями администрация Тяжинского муниципального округа не согласна, считает их незаконным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В рамках исполнения своих полномочий по исполнению решения суда должником судебному приставу-исполнителю были неоднократно представлены все имеющиеся доказательства исполнения решения Тяжинского районного суда по гражданскому делу ###, все доказательства свидетельствуют о том, что еще до того, как судебный пристав-исполнитель, не проверив фактическое исполнение решения суда, **.**.**** возбудил исполнительное производство ###.
Судебному приставу-исполнителю были представлены следующие доказательства:
- Акты проверки готовности муниципального образования к пожароопасному периоду за периоды 2023-2025 годов;
- Акт отдела надзорной деятельности профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов от 13.11.2023 года ###, по проверке органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, полученный в надзорном органе;
- Муниципальные контракты ###, ### по выполнению работы по скашиванию травы на территории Тяжинского муниципального округа, с приложением актов выполненных работ (счет-фактура);
- Муниципальный контракт ### по выполнению работы по содержанию противопожарных минерализованных полос с приложением актов выполненных работ (счет-фактура).
Все выше перечисленные муниципальные контракты заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указанные муниципальные контракты ранее направлялись в материалы исполнительного производства, к каждому муниципальному контракту были приложены подтверждающие документы выполненных работ как по покосу травы и содержанию минерализованной полосы вокруг населенных пунктов Тяжинского муниципального округа в 2023 году. Работы по исполнению муниципальных контрактов были выполнены в полном объеме, и приняты заказчиком.
Судебному приставу-исполнителю было разъяснено, что все муниципальные контракты находятся в свободном доступе, размещены на официальном сайте в Единой информационной системе закупок и не составит труда проверить представленную должником информацию в официальном источнике.
Кроме представленных документов, в обоснование исполнения решения суда, было представлено еще ряд документов, а именно:
- Заявка на приобретение табличек со светоотражающей поверхностью от 15.05.2023 ###;
- Муниципальный контракт ### от 16.05.2023 на поставку табличек «Пожарный гидрант», «Водонапорная башня», «Заправка у водоема»* «Заправка пожарных машин»;
- Счет-фактура (Акт выполненных работ);
- Приходный кассовый ордер от 16.05.2023;
- Вид табличек;
- Акт о списании материальных запасов от 17.05.2023;
- Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения от 17.05.2023;
- Информация начальника ..., (в территорию которого входит ..., ...) от 09.06.2023 на имя главного государственного инспектора Тяжинского муниципального округа и Тисульского муниципального округа по пожарному надзору — К.И.М. об установлении указателей со светоотражающей поверхностью, направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения во всех населенных пунктах ....
Фактически судебному приставу-исполнителю были представлены все доказательства исполнения решения суда в части установки в ... и ... указателей со светоотражающей поверхностью.
В части требования исполнения решения суда о возложении на администрацию Тяжинского муниципального округа обязанности создать условия для забора в любое время года воды из источника наружного противопожарного водоснабжения в ... (водонапорная башня по адресую. ...), должником были представлены доказательства того, что в соответствии со справкой из Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа ### от 08.12.2025, выписки из реестра муниципальной собственности в ... расположена водозаборная скважина по ... водонапорная башня отсутствует, такого адреса не существует.
Несмотря на то, что в решении суда указан объект не находящийся в муниципальной собственности, должником были предоставлены доказательства о том, что в ... расположена скважина (пожарный гидрант), который по договору ### от 29.02.2024 передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа муниципальному казенному предприятию ... Тяжинского муниципального округа в оперативное управление, были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пожарный гидрант находится в исправном состоянии, созданы все условия для забора воды в любое время года. Все это было подтверждено актом обследования пожарного гидранта от 16.10.2025, актом осмотра подъезда к скважине (пожарному гидранту) от 05.12.2025.
Все эти доказательства свидетельствуют о том, что в населенном пункте, указанном в судебном решении созданы все условия для забора воды в любое время года из источника наружного противопожарного водоснабжения, пусть даже этот объект и находится по другому адресу, не указанному в решении суда.
Фактически невозможно исполнить требования исполнительного документа в 2026 году, предъявленные к исполнению в 03.12.2024 года, в части исполнения до начала пожароопасного периода в срок до 15.04.2023 года
Кроме этого, решение Тяжинского районного суда ### вступившее в законную силу **.**.**** не содержит требований прокуратуры Тяжинского района по возложению на администрацию Тяжинского муниципального округа обязанности исполнения заявленных требований на период 2024-2025 годы, все перечисленные в судебном решении мероприятия носят сезонный характер и проводятся каждый год, весь пожароопасный период, начиная с апреля по октябрь месяц каждого года.
В части постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда от 12.01.2026 ### администрация Тяжинского муниципального округа считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
Помимо того, что все доказательства, представленные администрацией Тяжинского муниципального округа с подтверждением документов, свидетельствующих о фактическом исполнении решения суда в 2023 году были проигнорированы судебным приставом-исполнителем, срок, установленный для исполнительного документа - до 27.02.2026 не является разумным, не понятен механизм проведения мероприятий, которые уже были проведены в рамках исполнения решения суда в весенне-летний период 2023, срок же исполнения судебным приставом установлен в зимний период времени, как можно окосить траву выросшую в 2023 году, в феврале 2026 года и восстановить минерализованные полосы 2023 года в феврале 2026 года.
При том, что и трава в 2023 году была убрана и полосы восстановлены, а 2024 году выросла новая трава, а полосы заросли. И так каждый год.
На стадии исполнительного производства возникли объективные и неустранимые обстоятельств, делающие невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Все документы, подтверждающие исполнение решения суда были направлены судебному приставу-исполнителю Пономареву А.М. и находятся в материалах исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель предъявляя требования к должнику по исполнению, постановлений о предоставлении информации от 24.12.2025 ###, от 24.12.2025 ### и постановлений о назначении нового срока исполнения от 12.01.2026 ### выходит за рамки своих полномочий, закрепленных Положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона "О судебных приставах", которые возлагают на судебного пристава- исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебного акта требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным документом.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Пономарева А.М.: ### от 24.12.2025, ### от 24.12.2025, ### от 12.01.2026.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2026 к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 26.02.2026 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен Прокурор Тяжинского района Кемеровской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Пономарев А.М., ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо прокурор Тяжинского района Кемеровской области, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.11.2024 в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу от прокуратуры Тяжинского района поступил исполнительный документ – исполнительный лист от 18.07.2024, выданный Тяжинским районным судом Кемеровской области, согласно которому на администрацию Тяжинского муниципального округа возложена обязанность в срок до 15.04.2023:
- на территории населенных пунктов Тяжинского муниципального округа ..., в целях исключения возможного перехода природных пожаров создать до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарную минерализированную полосу шириной не менее 10 метров;
- в населенных пунктах Тяжинского муниципального округа ... в местах общего пользования в границах населенных пунктов произвести в полном объеме покос травы, уборку сухой растительности;
- в ... Тяжинского муниципального округа на территории населенных пунктов по направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения (водонапорная башня, естественный водоем) установить указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четно нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- в ... Тяжинского муниципального округа создать условия для забора в любое время годы воды из источника наружного противопожарного водоснабжения (водонапорная башня по адресу: ...).
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ### от 03.12.2024 в отношении должника администрации Тяжинского муниципального округа (л.д. 31).
Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой корреспонденцией. 16.12.2024 должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства.
25.12.2025 в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступило заявление административного истца о прекращении исполнительного производства, в котором указано, что на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства решение суда от **.**.**** исполнено в полном объеме, что подтверждается представленным вместе с заявлением актом внеплановой выездной проверки ### от 13.11.2023 (л.д. 32-33).
Из названного акта отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского муниципальных округов следует, что в ходе проведения проверки в ... Тяжинского муниципального округа нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 34-35).
04.04.2025 администрацией Тяжинского муниципального округа в подтверждение факта исполнения решения суда представлены муниципальные контракты ### и ### (л.д. 38-39).
Судебным приставом-исполнителем принято постановление СПИ произвольное от 24.12.2025 ### (л.д. 51-52), из которого следует, что в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования администрации Тяжинского муниципального округа необходимо предоставить в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу:
1. информацию о сумме денежных средств, необходимой для исполнения решения суда;
2. оригиналы документов (их заверенные копии), подтверждающие исполнение решения суда с указанием даты исполнения. В случае не исполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа;
3. объяснение по поводу исполнения/не исполнения решения суда.
Кроме того, в тот же день 24.12.2025 судебным приставом-исполнителем принято постановление СПИ произвольное от 24.12.2025 ### (л.д. 53-54), из которого следует, что в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования администрации Тяжинского муниципального округа, подписанное Главой, надлежащим образом необходимо предоставить в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу заверенные документы и информацию:
1. о разработке Главой проекта бюджета на 2026 год (с учетом планирования на исполнение решения суда);
2. о вынесении Главой проекта бюджета на 2020 год в Совет народных депутатов (с учетом планирования на исполнение решения суда);
3. об утверждении либо отклонении Советом народных депутатов проекта бюджета на 2026 год (с учетом планирования на исполнение решения суда);о направлении Главой в Совет народных депутатов предложений на исполнения решения суда;
4. протокол бюджетной комиссии за 2025 год, 2026 год;
5. бюджетную роспись на 2025 год, 2026 год;
6. бюджет на 2026 год.
В связи с неисполнением требований содержащихся в исполнительном документе и на основании ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приством-исполнителем 12.01.2026 вынесено постановление об установлении административному истцу Администрации Тяжинского муниципального округа Кемеровской области нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 27.02.2026 года.
Несогласие административного истца с указанными постановлениями и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Как указано в ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
По смыслу положений ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, который сам выбирает вид и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как разъяснено в абз. 1 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Принимая во внимание приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления администратинвым истцом являются исполнительным действием, принятие которого в данном случае вызвано длительным неисполнением должником требований исполнительных документов.
Как установлено ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Принимая во внимание приведенные нормативные положения, суд исходит из того, что требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, выраженные в постановлениях от 24.12.2025, является исполнительным действием, принятие которого в данном случае вызвано длительным неисполнением должником требований исполнительного документа.
Довод административного истца о том, что им в материалы исполнительного производства представлялись муниципальные контракты за 2023 год, подтверждающие исполнение решения суда, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Условия муниципальных контрактов прямо предусмотрено составление справок по факту выполненных работ с указанием населенного пункта, местоположения и объема выполненных работ. Однако такие документы судебному приставу-исполнителю представлены не были, тогда как акт о приемке выполненных работ, счета-фактуры содержат в себе лишь сведения о выполнении работ в общем объеме. Представленный акт проверки ### от 13.11.2023 охватывает лишь три населенных пункта (...), тогда как обязанность по созданию противопожарных минерализованных полос возложена на административного истца в отношении 35 населенных пунктов Тяжинского муниципального округа.
Суд также обращает внимание, что определением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10.12.2025 административному истцу отказано в прекращении исполнительного производства, поскольку доказательств исполнения решения суда от 05.04.2023 в полном объеме ни судебному приставу-исполнителю, ни суду представлено не было (л.д. 45-50).
Кроме того, суд отклоняет довод администрации Тяжинского муниципального округа о том, что решение суда от 05.04.2023 не содержит требований прокуратуры Тяжинского района по возложению обязанности исполнения заявленных требований на период 2024-2025 годов.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности носят сезонный характер и должны проводиться ежегодно в соответствии установленными нормативными требованиями. При этом решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 05.04.2023 содержит в себе лишь указание на срок, до которого должны быть исполнены возложенные на административного истца обязанности, а не конкретный период.
Таким образом, требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления от 03.12.2025 доказательств, достоверно подтверждающих исполнение решения суда, административным истцом не представлено.
Довод административного истца о том, что истребование бюджетной документации (проект бюджета на 2026 год, протоколы бюджетной комиссии, бюджетная роспись) выходит за пределы полномочий судебного пристава-исполнителя, отклоняется судом, поскольку обязанности, возложенные на административного истца, носят длящийся характер и требует ежегодного финансирования, судебный пристав-исполнитель вправе проверять, каким образом должник планирует исполнение судебного акта в предстоящие периоды, и запрашивать документы, подтверждающие наличие или отсутствие бюджетных ассигнований на эти цели. Истребование документов, связанных с бюджетным процессом, не возлагает на должника дополнительных обязанностей.
Довод административного истца о том, что установленный постановление от 12.01.2026 новый срок исполнения требований исполнительного документа до 27.02.2026 является неразумным и не позволяет исполнить требования в зимний период, также подлежит отклонению, поскольку указанный срок установлен судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве, предоставляющей право назначит новый срок при неисполнении должником требований исполнительного документа. Данный срок является разумным и достаточным для принятия должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Постановление о новом сроке не предписывает выполнение конкретных действий именно в зимнее время, а лишь устанавливает срок для исполнения судебного акта. Должник не лишен возможности осуществить организационные и финансовые мероприятия (планирование, подготовку конкурсных процедур, заключение контрактов) с тем, чтобы с наступлением пожароопасного сезона незамедлительно приступить к работам.
Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель вышел за пределы своих полномочий, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку все оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом – судебным приставом-исполнителем, в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и направлены на достижение его целей на полное, правильное и своевременное исполнения требований исполнительного документа.
Доказательств того, как оспариваемые постановления нарушают права и законные интересы административного истца, материалы административного дела не содержат, административным истцом не представлено, и судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, анализируя представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности с учетом положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд исходит из того, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 24.12.2025 ###, от 24.12.2025 ###, а также постановление от 12.01.2026 о назначении нового срока являются законными и обоснованными, принятыми в рамках представленных судебному приставу-полномочий, кроме того, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, следовательно, в рассматриваемом случае совокупности оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации Тяжинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Пономареву А.М., ГМУ ФССП России об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
В мотивированной форме решение суда изготовлено 23.03.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...