РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А., при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
11 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Пашаева М.Н.о. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Пашаев М.Н.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об аннулировании патента.
Требования мотивированы тем, что УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу 05.11.2025 года в отношении административного истца принято решение об аннулировании патента в соответствии с пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В качестве основания для принятия решения послужила информация о том, что Пашаев М.Н.о. не сдавал экзамен на знание русского языка и предоставил поддельный сертификат.
Административный истец полагает, что данная информация не соответствует действительности, так как спорный сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне соответствующем цели получения выдан Псковским государственным университетом, при этом само обучение и сдача экзамена происходила в филиале университета – ....
Таким образом, основанием для принятия оспариваемого решения явилось подозрение на поддельный сертификат о владении русским языком, что является фактом, не соответствующим действительности.
В свою очередь административный истец является гражданином ..., находится на территории Российской Федерации в течение нескольких лет на основании патента на работу, был официально трудоустроен у ИП «Х.Е.И.», характеризуется положительно, а также не совершал каких-либо административных правонарушений.
Указывает, что подложных и поддельных документов административным истцом представлено не было, в связи с чем полагает, что оспариваемое решение является незаконным.
Просил признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 05.11.2025 года об аннулировании патента в отношении Пашаева М.Н.о., **.**.**** года рождения.
Определением суда от 13.02.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Псковский государственный университет», начальник отдела НИ ЦЭиЯТ А.В.О.
Административный истец Пашаев М.Н.о. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил заявление о рассмотрение дела в отсутствие административного истца, с участием представителя Чекмаревой Д.Д.
Представитель административного истца Чекмарева Д.Д., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Каравай Т.В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Административный ответчик УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Пашаев М.Н.о. является гражданином ..., о чем свидетельствует национальный паспорт ###, выданный **.**.**** (л.д. 7-8, 11).
Согласно миграционной карте серии ### административный истец въехал в Российскую Федерацию 28.04.2025 с целью осуществления трудовой деятельности, срок пребывания установлен с 28.04.2025 до 26.07.2025 (л.д. 12).
26.05.2025 Пашаев М.Н.о. обратился с заявлением об оформлении патента для осуществления трудовой деятельности в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу. Согласно указанному заявлению, трудовая деятельность планируется у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в должности каменщика. Предполагаемый срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации – 26.05.2026 (л.д. 42-44).
По результатам рассмотрения указанного заявления 29.05.2025 Пашаеву М.Н.о. выдан патент на осуществление трудовой деятельности в должности каменщика серии ### (л.д. 14).
01.10.2025 ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу направлен запрос в адрес врио ректора ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» о предоставлении сведений о выдаче Пашаеву М.Н.о. сертификата о владении русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации от 16.12.2022 ###, регистрационный ###, поскольку сведения об указанном сертификате в государственной информационной системе миграционного учета отсутствуют (л.д. 39).
К запросу также приложена копия сертификата Пашаева М.Н.о. на знание русского языка (л.д. 40).
Согласно письму ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» от 21.10.2025, отсутствуют сведения о выдаче административному истцу сертификата о владении русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации от 16.12.2022 ###, регистрационный ### (л.д. 41).
В связи с установлением указанного факта УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу 05.11.2025 принято решение ### об аннулировании гражданину ... Пашаеву М.Н.о., **.**.**** г.р., выданного патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации ### (л.д.37-38).
10.11.2025 в адрес административного истца Отделением МВД России «Тисульское» направлено уведомление о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации с предписанием покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней (л.д. 16).
11.11.2025 Пашаеву М.Н.о. вручено уведомление об аннулировании патента (л.д. 9).
Также 11.11.2025 административному истцу объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Кроме того, указано на обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней (л.д. 17-18).
Не согласие Пашаева М.Н.о. с решением об аннулировании, выданного патента и явилось поводом для обращения в суд.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, предоставляет право и на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 27).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.
По смыслу приведенных конституционных положений, ограничение прав и свобод человека представляет собой любое решение, действие или бездействие со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных субъектов, которое влечет за собой создание препятствий для реализации прав и свобод человека.
Допустимость ограничения прав и свобод человека обусловливается наличием относимых и достаточных к тому оснований, а также соблюдением принципа баланса законных интересов лица, чьи права и свободы ограничиваются, с законными интересами других лиц, государства и общества в целом.
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст. 1).
Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент является документом, подтверждающим в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пп. 2 п. 22 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 – 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.
По смыслу положений пп. 4 п. 9 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основанием для аннулирования выданного патента является предоставление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно ст. 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в том числе, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона (пп. 1 п. 1).
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.12.2019 N 3326-О, наличие выданного в установленном порядке сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и его представление в компетентный орган выступает одним из необходимых условий для получения на будущее время иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента как основания для законного нахождения в Российской Федерации, притом что согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений влечет отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента.
Сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее – перечень), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.
Включение государственных учреждений в перечень осуществляется Правительством Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата (п. 2).
Сведения о сертификате, указанном в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими его государственными учреждениями, включенными в перечень, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В целях подтверждения наличия сведений о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, взаимодействуют, в том числе с использованием информационных систем, входящих в информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуры, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (п. 3).
Как следует из п. 68 распоряжения Правительства РФ от 10.12.2024 N 3641-р, ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» входит в перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
Согласно трудового договора ### от 26.09.2022 ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» и А.В.О. был заключен трудовой договор с местом работы работника в отделе научно-исследовательского центра экспертиз и языкового тестирования в ... – обособленного структурного подразделения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковский государственный университет» (место нахождения – ...) в должности начальника отдела.
Основанием для принятия УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу оспариваемого решения об аннулировании патента иностранному гражданину от 05.11.2025 ### послужило предоставление административным истцом при подаче заявления о выдаче патента поддельного документа, а именно сертификата о владении русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации от 16.12.2022 ###, регистрационный ###.
При принятии данного решения административный ответчик руководствовался письмом ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» от 21.10.2025, в котором было указано об отсутствии сведений о выдаче административному истцу сертификата о владении русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации от 16.12.2022 ###, регистрационный ### (л.д. 41).
Однако, в ходе рассмотрения дела, представителем привлеченного к участию в деле заинтересованного лица – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Псковский государственный университет» направлены в суд письменные пояснения, ответ на судебный запрос, из которых следует, что университет не может подтвердить или опровергнуть факт успешной сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России основам законодательства Российской Федерации соискателем Пашаевым М.Н.о., **.**.**** от 16.12.2022 ###, регистрационный ###, также не могут представить видеозапись сдачи экзамена Пашаевым М.Н.о., так как какая-либо информация по вышеуказанному лицу не обнаружена.
Указывают, что это может объясняться истекшим сроком хранения 3 года от дачи выдачи 16.01.2022г.
Также указывают, что по данным бухгалтерского учета университета установлено, что сертификат ###, регистрационный ### был списан 2023 как выданный.
Допрошенная в судебном заседании привлеченная в качестве заинтересованного лица А.В.О. пояснила, что в **.**.**** году она являлась начальником отдела Научно-исследовательского центра языкового тестирования Псков ГУ в ..., подпись на сертификате Пашаева ее, сертификат — это бланк строгой отчетности с уникальным номером, на котором также есть водяные знаки, подтверждающие его подлинность. Все сведения о сдавших экзамен на знание русского языка передавались в ФГБОУ ВО Псковский государственный университет и только после проверки результатов тестирования представители университета разрешали вносить в бланки сертификатов данные о прошедших тестирование, в последующем выдавать сам сертификат иностранному гражданину.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при принятии оспариваемого решения уполномоченный орган формально руководствовался полученной неполной и непроверенной информацией, которая не содержала достоверных сведений о предоставление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
В качестве основы для принятия оспариваемого решения административный ответчик указывает - предоставление ложных сведений, а именно не владение русским языком.
Однако, согласно статьи 15.1. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) - Подтверждение иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации:
1. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:
1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона
Из материалов дела следует, установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, что Пашаев М.Н.о. такие сведения предоставил. В установленном законом порядке данный сертификат не был признан недействительным, так как и не предоставлено сведений о том, что административный истец не сдавал экзамен на знание русского языка.
Кроме того, не предоставлено доказательств о том, что сертификат является поддельным или подложным.
Пашаев М.Н.о. имеет на руках оригинал сертификата, выполненный на защищенном бланке государственного образца (АО «Гознак»), Данные бланки подлежат строгому номерному учету.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 «Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении""- обязанность по внесению сведений в ФИС ФРДО лежит исключительно на образовательной организации (ПсковГУ) в установленные законом сроки.
Пашаев М.Н.о. не может нести ответственность за невнесение сведений о выдаче ему сертификата в базу данных университета и ФИС ФРДО, в частности не может нести негативные последствия, нарушающие его права и законные интересы.
Отсутствие сведений в ПсковГУ о сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России основам законодательства Российской Федерации соискателем Пашаевым М.Н.о., **.**.**** не свидетельствуют о не сдачи им экзамена и не получении сертификата, более того, информация, представленная Псков ГУ о списании данного сертификата как выданного, опровергает информацию об его отсутствии.
Достаточных и достоверных доказательств того, что уровень знаний Пашаева М.Н.о. не соответствовал необходимому для получения патента на работу в Российской Федерации, истцом в материалы дела представлено не было.
Также в материалы дела представлен договор ### об оказании услуг от 16.12.2022 и приложение к договору, из которых усматривается, что А.А.Т.у. и ФГБОУ ВО «ПГУ» в лице АНО дополнительного образования Учебно-консультационный центр ... в лице директора А.И.В. заключен договор в интересах в том числе Пашаева М.Н.о. на сдачу экзамена для разрешения на работу или патента (л.д.103-104). Факт заключения данного договора подтвержден в судебном заседании заинтересованным лицом А.И.В.
Довод административного ответчика о том, что решение об аннулировании вида на жительство в отношении Пашаева М.Н.о. принято на основании информации, поступившей из «Псковского государственного университета» от отсутствии сведений о выдаче сертификата ###, регистрационный ### Пашаеву М.Н.о. при наличии у него на руках подлинного сертификата, судом не может быть принят как основанный на нормах действующего законодательства, поскольку при принятии решения не были исследованы фактические обстоятельства, а именно подлинность и действительность сертификата, а применен формальный подход к оценке полученной информации.
В силу части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62).
Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа (часть 1 статьи 70).
В соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Поскольку административным ответчиком не представлены доказательства предоставления Пашаевым М.Н.о ложных сведений о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности решения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 05 ноября 2025 года ### об аннулировании патента иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в отношении Пашаева М.Н.о., **.**.**** года рождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Пашаева М.Н.о. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 05 ноября 2025 года ### об аннулировании патента иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в отношении Пашаева М.Н.о., **.**.**** года рождения.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 23.03.2026 г.
Судья Лебедева Е.А.
...