РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
10 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Джусупова Р.Р. к Главному управлению МВД России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Джусупов Р.Р. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство.
Требования мотивированы тем, что 03.02.2026 Джусуповым Р.Р. получено уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, согласно которому решением ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от 19.01.2026 ### выданный ему вид на жительство в Российской Федерации ### аннулирован на основании пп. 8 п.1, ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. Уведомление подписано заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу полковником полиции И.В.Ф..
Указанное решение принято по формальным основаниям, без учета обстоятельств его личной и семейной жизни, наличия супруги, имеющегося у него гражданства Российской Федерации, с которой они ведут совместное хозяйство и воспитывают четверых несовершеннолетних детей, граждан России, проживая в достатке и имея финансовые сбережения, о наличии которых Джусупов Р.Р. уведомлял уполномоченный орган в установленный законом срок (без дополнительного запроса, документов подтверждающих доход административного истца.), что свидетельствует о сложившихся у него в стране пребывания устойчивых социальных связях и неоправданном вмешательстве государства в его личную и семейную жизнь путем применения оспариваемого ограничения и лишения возможности проживать с его семьей.
05.02.2026 в ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу Джусуповым Р.Р. было направлено заявление о выдаче решения от 19.01.2026 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, однако до настоящего времени копия указанного решения административному истцу не направлена, не получена, что лишает сторону административного истца возможности ознакомиться с основаниями, по которым было аннулирован вид на жительство, а также предоставить дополнительные письменные доказательства в обоснование заявленных требований.
Джусупов Р.Р. является гражданином ..., на территории России находится на основании выданного **.**.**** вида на жительство в Российской Федерации, проживает совместно с супругой Г.Е.Н., имеющей Российское гражданство, с которой ..., также граждан России, .... Семья проживает в совместно приобретенном с супругой доме, расположенном по адресу: ..., на который Джусупов Р.Р. также имеет право долевой собственности.
На основании гражданского-правового договора от 25.02.2022 года с С.А.С. и дополнительных соглашений к нему Джусупов Р.Р. оказывает услуги разнорабочего заказчику, за что ежемесячно получает оплату в сумме 13000 рублей, а также получает дополнительное денежное вознаграждение в случае выполнения дополнительного объема работ.
За отчетный 2024 год административным истцом была задекларирована сумма дохода равная 156000,00 рублей. Сумма уплаченного подоходного налога составила 20280 рублей. Аналогичная сумма, то есть 156000,00 рублей является его доходом за 2025 год.
Сын административного истца - Д.Е.Р. является ..., которому **.**.**** ... **.**.****. В связи с этим административному истцу установлена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющим уход за ... в сумме 14235,00 рублей и всего выплачено как лицу, осуществляющим уход за ... за 2025 год 56 940,00 рублей
В связи с тем, что Д.Е.Р. является ..., в 2025 году административному истцу были выплачены следующие выплаты:
- пенсия по государственному пенсионному обеспечению ... в период с **.**.**** по **.**.****, всего в сумме 143 871,00 рублей.
- ежемесячная денежная выплата ... в период **.**.**** по **.**.****, всего в сумме 14 613,48 рубля.
Средний доход супруги административного истца - Г.Е.Н. за опекаемую Г.Д.Д. за 2025 год составил 120778,32 рублей, за опекаемого Г.А.Д. за 2025 год составил 120778,32 рублей.
Таким образом, чтобы обеспечить прожиточный минимум административному истцу и его семье, необходимо иметь денежные средства из расчета: 17589 рублей в месяц на одного трудоспособного члена семьи и 15 653 рубля в месяц на ребенка. Следовательно, за 2025 год сумма дохода должна составлять не менее 797 808 рублей, из расчета 211 068 на одного трудоспособного взрослого (17589x12), а всего 422136 рублей на двоих трудоспособных членов семьи (211068x2) и 187836 рублей на одного ребенка, то есть и 375672 рублей за двоих детей (187836x2).
Общая сумма дохода семьи административного истца за 2025 год составила 612981,12 рублей, из расчета: 156000,00 рублей (сумма дохода административного истца по гражданско-правовому договору), 56940,00 рублей (выплачено ему, как лицу, осуществляющим уход ... за 2025 год); 143871,00 рублей (пенсия по государственному пенсионному обеспечению ... в период с **.**.**** по **.**.****), выплаченная сыну административного истца - Д.Е.Р.; 14613,48 рублей - ежемесячная денежная выплата ... в период **.**.**** по **.**.****, выплаченная сыну административного истца - Д.Е.Р.; 241556,64 рублей - доход супруги административного истца - Г.Е.Н. за опекаемых ею Г.Д.Д. и Г.А.Д. за 2025 год (120778,32 х2).
На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным и отменить решение Главного Управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от 19.01.2026 года ### об аннулировании вида на жительства в отношении Джусупова Р.Р., **.**.**** года рождения.
Административный истец Джусупов Р.Р., его представитель Воронкина А.А., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 12), представившая удостоверение адвоката ### от **.**.**** (л.д. 13), в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Каравай Т.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 35), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 36), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Джусупов Р.Р. является гражданином ..., о чем свидетельствует национальный паспорт ###, выданный **.**.**** (л.д. 37-39).
01.06.2017 Джусупов Р.Р. обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации (л.д. 88-89), по которому 28.11.2017 принято положительное решение на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выдан вид на жительство в РФ сроком до 28.11.2022.
11.11.2022 Джусупов Р.Р. обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о замене вида на жительство в Российской Федерации без срока действия в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому 16.11.2022 принято положительное решение и выдан бессрочный вид на жительство в Российской Федерации.
При получении вида на жительство Джусупову Р.Р. были разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, он был ознакомлен с основаниями аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, о чем свидетельствует его подпись в расписке от 25.11.2022.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, предоставляет право и на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 27).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.
По смыслу приведенных конституционных положений, ограничение прав и свобод человека представляет собой любое решение, действие или бездействие со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных субъектов, которое влечет за собой создание препятствий для реализации прав и свобод человека.
Допустимость ограничения прав и свобод человека обусловливается наличием относимых и достаточных к тому оснований, а также соблюдением принципа баланса законных интересов лица, чьи права и свободы ограничиваются, с законными интересами других лиц, государства и общества в целом.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1).
Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта (п. 3).
Вид на жительство подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 3 настоящей статьи (пп. 1 п. 6).
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 11).
В указанное уведомление вносятся, в том числе, место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство (пп. 3, 5 п. 12).
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 N 91, которым утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – Правила).
Согласно п. 2 Правил среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
К членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание (п. 3 Правил).
Как установлено п. 4 Правил, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
Как следует из пп. «а» п. 6 Правил, при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями.
Доходы иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам (п. 7 Правил).
Согласно постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.11.2023 №716 «О внесении изменения в постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2023 №583 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса на 2024 год» прожиточный минимум в Кемеровской области – Кузбассе составлял: для трудоспособного населения – 15328 рублей, детей – 13844 рубля.
В соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.07.2024 №469 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса на 2025 год» прожиточный минимум в Кемеровской области – Кузбассе составлял: для трудоспособного населения – 17589 рублей, детей – 15653 рубля.
В уведомлении о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в качестве дохода за отчетный очередной год Джусупов Р.Р. представил справку 3-НДФЛ (налоговую декларацию), в которой указан доход в размере 156 000 руб., что составляет 13 000 руб. в месяц.
Иных сведений о размере и источниках дохода за очередной год со дня получения вида на жительство Джусупов Р.Р. не представил.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Кемеровской области – Кузбассе в 2024 году составляла 15 328 рублей в месяц, в 2025 году – 17 589 рублей в месяц.
Таким образом, среднемесячный доход самого административного истца составлял 13 000 рублей за отчетный период, что является ниже установленной в Кемеровской области-Кузбассе величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
В связи с установлением указанного обстоятельства, 19.01.2026 ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу принято решение ### об аннулировании гражданину ... Джусупову Р.Р., **.**.**** года рождения, вида на жительство в Российской Федерации на основании пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как следует из пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Указанная норма является императивной и обязательной для исполнения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу. Статья 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не содержит иных вариантов правомерного поведения органа государственной власти при принятии соответствующего решения.
Императивная норма содержит категорические предписания, устанавливает четкие, конкретные пределы поведения. Должностное лицо не может по своему усмотрению отменить ее для себя в одностороннем порядке, отступать от нее во взаимоотношениях с иностранными гражданами.
Обязанность подачи постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации установлена требованиями п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ими вида на жительство.
Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 21, согласно которым иностранный гражданин указывает в уведомлении сведения о размере и источнике дохода за очередной год со дня получения вида на жительство в Российской Федерации.
Таким образом, подтверждение наличия законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, является обязательным для иностранного гражданина, получившего вид на жительство.
В данном случае Джусупов Р.Р. при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации после истечения очередного года со дня получения вида на жительство, представил сведения об источнике и размере своего дохода, свидетельствующие о том, что размер его среднемесячного дохода составляет менее величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Кемеровской области - Кузбассе.
В административном исковом заявлении административный истец также указывает, что его ежемесячный доход по гражданско-правовому договору от 25.02.2026 с С.А.С. составляет 13 000 рублей.
Доказательств того, что Джусупов Р.Р. признан в установленном порядке нетрудоспособным суду не представлено.
Наличие на иждивении детей, ... не освобождает самого иностранного гражданина от обязанности подтвердить свою личную финансовую состоятельность.
Выплаты, получаемые административным истцом по уходу ..., по смыслу закона не могут быть признаны доходом, обеспечивающим его содержание без помощи государства, так как сами по себе являются формой государственной социальной помощи.
Ответственность за представленные документы и сообщенные сведения о своих доходах и средствах, позволяющих проживать в Российской Федерации, не прибегая к помощи государства, несет иностранный гражданин.
При осуществлении возложенных функций и полномочий органы государственной власти, в частности ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, руководствуются принципом добросовестности исполнения сторонами своих обязательств. Качественная реализация государственным органом своих полномочий напрямую зависит от надлежащего выполнения заявителями государственных услуг возложенных на них обязанностей. Представляется, что заявитель, действуя добросовестно в своих интересах, представляет в уполномоченный государственный орган все те необходимые сведения и документы, которые имеются в его распоряжении и которые будут достаточны для выполнения государственным органом своих функций и полномочий. Заявитель должен предполагать, что представление им неполных, неточных или не соответствующих действительности сведений или документов может повлечь принятие государственным органом отрицательного решения в отношении такого заявителя.
Правовую связь с государством своей гражданской принадлежности Джусупов Р.Р. не утратил. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Джусупов Р.Р. не обращался. В ... у административного истца Джусупова Р.Р. проживают ... Д.Р.Р., ... Д.Т.Р. и ... Д.Ю.Р., **.**.**** года рождения, являющиеся гражданами данного государства, что подтверждается заявление о выдаче вида на жительство (л.д. 88-89).
Наличие каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, на момент принятия оспариваемого решения установлено не было.
Кроме того, административный истец сам должен был принимать меры к соблюдению требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
Давая оценку указанным доказательствам, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации, не имеют, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение от 5 марта 2014 года N 628-О).
Кроме того, суду не представлено доказательств невозможности проживания административного истца со своей семьей в стране гражданской принадлежности.
В этой связи, при отсутствии иных обстоятельств, подтверждающих факт неразрывной связи административного истца с проживанием в Российской Федерации, факт наличия близких родственников – граждан Российской Федерации не может быть принят судом в качестве безусловного основания для признания оспариваемого решения незаконным.
Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом споре доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалы дела не представлено.
Наличие у административного истца близких родственников, приобретших гражданство Российской Федерации, не исключает принятие в отношении него решения об аннулировании вида на жительство, поскольку данное обстоятельство не предоставляет ему как иностранному гражданину иммунитет от принятия решения об аннулировании вида на жительство.
Таким образом, Джусупов Р.Р. вправе находиться и проживать на территории Российской Федерации и повторно обратиться в установленном порядке в уполномоченный миграционный орган с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или бессрочного вида на жительство, соответствующим требованиям законодательства.
Вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении, аннулирование вида на жительство не нарушает прав Джусупова Р.Р., не ведет к разрыву его родственных связей, поскольку не влечет для него последствий в виде выдворения за пределы Российской Федерации или неразрешения въезда в Российскую Федерацию, что не позволяет сделать вывод о разрушении семейных связей административного истца.
Принятым решением Джусупову Р.Р. отказано в изменении правового статуса иностранного гражданина на постоянно проживающего на территории Российской Федерации, что не является препятствием для нахождения и проживания в Российской Федерации в статусе временно пребывающего или временно проживающего в Российской Федерации.
Кроме того, довод административного истца на необходимость учета доходов всех членов семьи (супруги, детей) и применение по аналогии Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 № 91 «Об утверждении Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства», суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, поскольку данные Правила, устанавливающие, что расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина и членов его семьи, не регулируют возникшие спорные отношения. Указанные Правила регламентируют отношения, связанные с предоставлением иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по истечению очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации, и не распространяются на правоотношения, связанные с аннулированием вида на жительство, где требования к финансовой состоятельности предъявляются непосредственно к самому иностранному гражданину.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 13.11.2025 ### принято в пределах предоставленных полномочий, на основании установленного и доказанного факта неисполнения административным истцом императивной нормы подпункта 8 пункта 9 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ, и прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца Джусупова Р.Р. о признании незаконным решения ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ### от 19.01.2026 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Джусупова Р.Р. о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 19 января 2026 года ### - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение суда изготовлено 18.03.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...