РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.
при секретаре Репиной М.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
«26» марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Черепанова А.С. к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Герасимовой М.С., ГМУ ФССП России об оспаривании постановления, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Черепанов А.С. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административными исковыми требованиями к СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Герасимовой М.С. об оспаривании постановления, обязании совершить действия.
Требования мотивирует тем, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С. находится исполнительный лист ### от 25.02.2022 года, выданный ... судом по делу ### о взыскании с должника Черепанова А.С., **.**.**** года рождения в пользу УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Следственный управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ...) уголовного штрафа, как основного вида наказания в размере ..., по которому было возбуждено исполнительное производство ### от 15.03.2022 года.
При проведении исполнительных действий ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимова М.С. неправомерно вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**.**** на сумму ..., что подтверждается следующим:
26 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области на основании исполнительного листа от 09.06.2020 года возбуждено исполнительное производство ### в отношении Черепанова А.С. о взыскании уголовного штрафа в размере ....
30.07.2020 года Черепанов А.С. внёс в счёт погашения уголовного штрафа 239000 (Двести тридцать девять тысяч) рублей 00 коп.
С сентября 2020 года Черепанов А.С. вносит в счет погашения уголовного штрафа 262000 (Двести шестьдесят две тысячи) рублей 00 копеек, а общая выплаченная сумма составляет 501000 (Пятьсот одна тысяча) рублей 00 копеек, а остаток долга по уголовному штрафу составляет 2999000 (Два миллиона девятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек.
16 декабря 2021 года было вынесено постановление ... суда о предоставлении Черепанову А.С., рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от **.**.****, в оставшейся части, в размере 2999000 (Двух миллионов девятисот девяносто девяти тысяч) рублей 00 копеек на 48 (сорок восемь) месяцев, из которых 47 (сорок семь) месяцев равными частями по 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек ежемесячно, а в течение 48 (сорок восьмого) месяца 2294000 (Два миллиона двести девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек.
С декабря 2021 года Черепанов А.С. ежемесячно оплачивал уголовный штраф, а именно:
- 25 декабря 2021 года внёс 20000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2979000 (Два миллиона девятьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 08 января 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2964000 (Два миллиона девятьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 06 февраля 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2949000 (Два миллиона девятьсот сорок девять тысяч) рублей 00 копеек;
-11 марта 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2934000 (Два миллиона девятьсот тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек;
15 марта 2022 года Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу К.К.В. выносит Постановление о возбуждении исполнительного производства.
- 28 марта 2022 года внёс 20000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2914000 (Два миллиона девятьсот четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек;
29 марта 2022 года Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу К.К.В. выносит Постановление о передаче исполнительного производства ### от 15.03.2022 года в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.
- 07 апреля 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2899000 (Два миллиона восемьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек;
08 апреля 2022 года Ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Л.В.П. выносит Постановление о принятии исполнительного производства ### от 15.03.2022 года к исполнению.
- 07 мая 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2884000 (Два миллиона восемьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 08 июля 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2869000 (Два миллиона восемьсот шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 08 июля 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 284000 (Два миллиона восемьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 09 августа 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2839000 (Два миллиона восемьсот тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 25 сентября 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2824000 (Два миллиона восемьсот двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 12 октября 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2809000 (Два миллиона восемьсот девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 09 ноября 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2794000 (Два миллиона семьсот девяносто четыре тысяч) рублей 00 копеек;
- В декабре 2022 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2779000 (Два миллиона семьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.
Итого с декабря 2021 года по декабрь 2022 года Черепановым А.С. был уплачен уголовный штраф в размере 200000 (Двухсот тысяч) рублей 00 копеек и остаток на декабрь 2022 года уголовного штрафа составлял в размере 2779000 (Два миллиона семьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.
В 2023 году Черепанов А.С. продолжил исполнять постановление Ленинск-Кузнецкого городского суда о предоставлении Черепанову А.С. рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от **.**.****:
- 12 января 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2764000 (Два миллиона семьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 8 февраля 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2749000 (Два миллиона семьсот сорок девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 12 марта 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2734000 (Два миллиона семьсот тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 11 апреля 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2719000 (Два миллиона семьсот девятнадцать тысяч) рублей 00 копеек;
- 08 мая 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2704000 (Два миллиона семьсот четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 15 июня 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2689000 (Два миллиона шестьсот восемьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 15 июля 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2674000 (Два миллиона шестьсот семьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 08 августа 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2659000 (Два миллиона шестьсот пятьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 05 сентября 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2644000 (Два миллиона шестьсот сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек;
-14 октября 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2629000 (Два миллиона шестьсот двадцать девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 11 ноября 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2614000 (Два миллиона шестьсот четырнадцать тысячи) рублей 00 копеек;
- 10 декабря 2023 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2599000 (Два миллиона пятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек.
Итого за 2023 год Черепановым А.С. был уплачен уголовный штраф в размере 180000 (Сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек и остаток на декабрь 2023 года уголовного штрафа составлял в размере 2599000 (Два миллиона пятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек.
В 2024 году он продолжил исполнять постановление ... суда о предоставлении Черепанову А.С. рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от **.**.****:
- 17 января 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2584000 (Два миллиона пятьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 11 февраля 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2569000 (Два миллиона пятьсот шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 04 марта 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2554000 (Два миллиона пятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 20 апреля 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2539000 (Два миллиона пятьсот тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 09 мая 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2524000 (Два миллиона пятьсот двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек;
-11 июня 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2509000 (Два миллиона пятьсот девять тысяч) рублей 00 копеек;
-22 июля 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2494000 (Два миллиона четыреста девяносто четыре тысяч) рублей 00 копеек;
-14 сентября 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2479000 (Два миллиона четыреста семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
-16 октября 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2464000 (Два миллиона четыреста шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
-05 ноября 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2449000 (Два миллиона четыреста сорок девять тысяч) рублей 00 копеек;
-03 декабря 2024 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2434000 (Два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Итого за 2024 год Черепановым А.С. был уплачен уголовный штраф в размере 165000 (Сто шестьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек и остаток на декабрь 2024 года уголовного штрафа составлял в размере 2434000 (Два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В 2025 году он продолжил исполнять постановление ... суда о предоставлении Черепанову А.С. рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от **.**.****: -**.**.**** вносит 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2419000 (Два миллиона четыреста девятнадцать тысяч) рублей 00 копеек;
- 07 февраля 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2404000 (Два миллиона четыреста четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 16 марта 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2389000 (Два миллиона триста восемьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 14 апреля 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2374000 (Два миллиона триста семьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 12 мая 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2359000 (Два миллиона триста пятьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 10 июня 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2344000 (Два миллиона триста сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 09 июля 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2329000 (Два миллиона триста двадцать девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 20 августа 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2314000 (Два миллиона триста четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек;
- 12 сентября 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2299000 (Два миллиона двести девяноста девять тысяч) рублей 00 копеек;
- 09 октября 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2284000 (Два миллиона двести восемьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек;
- 12 ноября 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2269000 (Два миллиона двести шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек;
- в декабре 2025 года внёс 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, остаток долга после внесения платежа составляет 2254000 (Два миллиона двести пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Итого за 2025 год Черепановым А.С. был уплачен уголовный штраф в размере 180000 (Сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек и остаток на декабрь 2025 года уголовного штрафа составлял в размере 2254000 (Два миллиона двести пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.
По постановлению ... суда о предоставлении Черепанову А.С. рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от 02.12.2019 года остался один единовременный платеж на сумму 2294000 (Два миллиона двести девяноста четыре тысячи) рублей 00 копеек, но с учётом всех платежей сумма долга составила 2254000 (Два миллиона двести пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек. Но на Госуслугах была выставлена другая сумма.
Черепанов А.С. обратился к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С., ею был сделан запрос в УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Следственный управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ...) о выплаченной сумме уголовного штрафа, на что был получен ответ от 18 декабря 2025 года, о том, что за период с 12.08.2020 года по 17.12.2025 года поступили денежные средства в счет погашения штрафа по уголовному делу в сумме 1 101 000 (Один миллион сто одна тысяча) рублей 00 копеек. Данный ответ с уточнением поступившей суммы выплаты в Следственный комитет предоставлен ему только 12 февраля 2026 года.
Указывает, что при сверки платежей по квитанциям с поступившими суммами к взыскателю выяснилось, что 105 000 (сто пять тысяч) рублей 00 копеек были направлены на МО МВД России ..., о чем Черепанов А.С. сообщил судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С.
Считает, что общая сумма выплаченных им и полученных в УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ...) средств итого составила 1 231 000 (один миллион двести тридцать одна тысяча) рублей. Соответственно из расчета вычисления данной суммы от назначенного штрафа в размере 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей составила - 2 269 000 (два миллиона двести шестьдесят девять тысяч) рублей.
После данной информации истец обратился к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С. и запросил акт сверки о перечислениях в счёт уголовного штрафа. Из этой справки следовало, что взыскано 2814000 (Два миллиона восемьсот четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек, из которых перечислено взыскателю только 540 000 (Пятьсот сорок тысяч) рублей 00 копеек, а 2274000 (Два миллиона двести семьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек лежат на депозите у судебных приставов- исполнителей, которые истец оплатил 22 января 2026 года, после согласования с бухгалтерией СК.
В связи с данными разбирательствами, начиная с декабря 2025 года, Черепанов А.С. обращался о приостановлении исполнительного производства до выяснения точной суммы для оплаты.
05 декабря 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.
Указывает, что задержка оплаты произошла из-за несогласованности в размере платежа. 21 января 2026 года ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимова М.С. вновь выносит постановление о приостановлении исполнительного производства на период с 21.01.2026 года по 09.02.2026 года включительно.
22 января 2026 года после согласования окончательной суммы остатка долга по уголовному штрафу с бухгалтерией Следственного комитета Черепанов А.С. оплатил единовременный платеж по уголовному штрафу в размере 2274000 (два миллиона двести семьдесят четыре тысячи) рублей, но 11 февраля 2026 года на Госуслуги получил оповещение о вынесенном постановлении о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству и сумма ко взысканию стояла 2686880 (Два миллиона шестьсот восемьдесят шесть тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) ведущего судебного пристава- исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С., а именно вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству ### от 15.03.2022 года, обязать ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимову М.С. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Черепанова А.С. путем перерасчета суммы долга по исполнительному производству ### от 15.03.2022 года в соответствии с совершенными платежами.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 12.03.2026 (л.д.219) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СУ СК РФ по Кемеровской области.
Административный истец Черепанов А.С., представитель административного истца Денисова Е.А., действующая на основании устного ходатайства, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержали заявленные требования.
Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Герасимова М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.130-132).
Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица - СУ СК РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщили.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону; нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.03.2022 в
МОСП по ... району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство ###-ИП (л.д.147-148) на основании исполнительного документа ФС ### от **.**.****, выданного ... судом о взыскании уголовного штрафа как дополнительного вида наказания в размере 3500000 рублей с Черепанова А.С. в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.137-138).
15.03.2022 Черепанов А.С. ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства ### лично (л.д.148).
29.03.2022 исполнительное производство передано в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.149-150).
08.04.2022 исполнительное производство принято в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России), зарегистрированное за номером (###) ###.
16.12.2021 ... судом вынесено постановление по делу ### (уголовное дело ###) о предоставлении Черепанову А.С. рассрочки уплаты штрафа по приговору ... суда Кемеровской области от **.**.**** в оставшейся части в размере 2999000 рублей на 48 (сорок восемь) месяцев, их которых 47 (сорок семь) месяцев равными частями по 15000 (пятнадцать тысяч) рублей ежемесячно, а в течение 48 (сорок восемь) месяца 2294000 (два миллиона двести девяносто четыре тысячи) рублей (л.д.160-161).
Согласно данному постановлению последний месяц уплаты штрафа декабрь 2025.
Согласно постановлению о распределении денежных средств от 22.12.2025 сумма долга Черепанова А.С. по исполнительному производству составила 2 975 000 рублей (л.д.201).
04.12.2025 судебным приставом-исполнителем Герасимовой М.С. направлен запрос в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о предоставлении информации об оплате уголовного штрафа Черепанова А.С.(л.д.215).
В ответ на запрос, 26.12.2025 получена информация о том, что за период с 12.08.2020 по 17.12.2025 на счет СУ СК РФ поступили денежные средства в счет погашения штрафа по уголовному делу ### в сумме 1101000 (один миллион сто одна тысяча) рублей 00 копеек.
Денежные средства в размере 540000 рублей направлены в СУ СК РФ из СОСП по Кемеровской области-Кузбассу (согласно постановлений о распределении денежных средств 15 000 рублей *36 платежей) (л.д.166-201).
Следовательно, разница в сумме 561000 рублей поступила на счет взыскателя от Черепанова А.С. помимо судебных приставов-исполнителей.
На основании ответа СУ СК РФ судебным приставом-исполнителем Герасимовой М.С. был сделан вывод, что на 31.12.2025 остаток по уголовному штрафу составляет 2399000 (два миллиона триста девяносто девять тысяч) 00 коп.
В связи с несогласием Черепанова А.С. с остатком задолженности и необходимостью учета всех платежей, 05.12.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий с 05.12.2025 по 19.12.2025.
На 31.12.2025 задолженность Черепановым А.С. не погашена.
22.01.2026 на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 2 274 000,00 рублей.
26.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 09.02.2026.
04.02.2026 в связи с прекращением обстоятельств приостановления, исполнительное производство возобновлено.
04.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий с 04.02.2026 по 18.02.2026.
11.02.2026 в связи с прекращением обстоятельств приостановления, исполнительное производство возобновлено.
11.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 287 880,00 рублей и применены меры принудительного исполнения (л.д.202-203, 205-212).
Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику по средствам ЕПГУ 11.02.2026 и прочитано последним 11.02.2026 (л.д. 204).
11.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому в счет погашения долга взыскателю направлено 2 023 860, 00 рублей, исполнительский сбор в доход бюджета – 250 140,00 рублей.
Не согласие Черепанова А.С. с постановлением о взыскании исполнительского сбора и суммой задолженности явилось поводом для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая заявленные административные исковые требования в части оспаривания постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст.112 Федерального закона 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (ч.3)
Федеральным законом от 29.12.2025 № 563-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве” внесены следующие изменения: в статье 112: дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае неисполнения должником исполнительного документа имущественного характера, за исключением исполнительного документа, содержащего требования, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 111 настоящего Федерального закона, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор удерживается в размере одиннадцати процентов от взысканной суммы или суммы денежных средств, причитающихся взыскателю от реализации имущества должника. При этом часть исполнительского сбора, составляющая один процент от размера исполнительского сбора, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, взыскивается после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме".
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.
Судом установлено, что Черепанов А.С. в установленный срок до 31.12.2025, добровольно не исполнил требования исполнительного документа, в том числе и в неоспариваемой им сумме, а внес денежные средства в размере 2 274 000,00 рублей только 22.01.2026.
Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, а именно не согласие с расчетом остатка задолженности, не свидетельствуют о наличии непреодолимой силы, что согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" могло бы освободить от уплаты исполнительского сбора.
Согласно ответа СУ СК России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.03.2026 на запрос суда от 12.02.2026, по состоянию на 31.12.2025 от Черепанова А.С. поступили денежные средства в размере 1 116 000 рублей, соответственно на 31.12.2025 задолженность административного истца по исполнительному производству составляла 2 384 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела, в связи с вышеуказанным ответом, судебным приставом-исполнителем 25.03.2026 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому сумма исполнительского сбора с учетом задолженности Черепанова А.С. на 31.12.2025 (последний день исполнения приговора суда с учетом вынесенного постановления об отсрочке) составила 286 080 рублей, что составляет 12% от 2 384 000 рублей.
Довод административного истца о вынесении постановления в период отложения исполнительного производства является не состоятельным, так как 11.02.2026 исполнительное производство было возобновлено, а исполнительский сбор рассчитан на дату должного исполнения обязательств (31.12.2025), а согласно представленным документам в указанную дату исполнительное производство отложено либо приостановлено не было.
Довод административного истца о том, что исполнительский сбор может быть взыскан и удержан только после погашения основного долга, основан на неверном применении норм действующего законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Вместе с тем, суд считает, что требования административного истца об обязании ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С. произвести расчет остатка суммы задолженности по исполнительному производству ### от 15.03.2022 года, в соответствии с совершенными Черепановым А.С. платежами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ответа СУ СК России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.03.2026 на запрос суда от 12.02.2026, всего за период с 10.08.2020 по 20.03.2026 от Черепанова А.С. в счет погашения штрафа поступили денежные средства в сумме 3 139 860 рублей 22 копейки согласно платежных документов, остаток задолженности по состоянию на 20.03.2026 составляет 360 139 рублей 78 копеек.
Однако, из пояснений административного истца в судебном заседании и представленных им документов усматривается, что в соответствии с письмом ... суда Кемеровской области от **.**.**** указаны реквизиты для исполнения в части взыскания штрафа с Черепанова А.С., а именно наименование получателя: Межмуниципальный отдел МВД России ....
Из представленных административным истцом копий чеков по операциям от 12.10.2022, 09.11.2022, 07.12.2022 усматривается оплата по 15 000 рублей в Межмуниципальный отдел МВД России ..., из ответа Отдела МВД России ... от 18.03.2026 следует, что от Черепанова А.С. на лицевой счет администратора доходов бюджета Отдела поступили денежные средства в размере 90 000 рублей.
Также указано, что вышеуказанные перечисленные платежные поручения были уточнены и перечислены на лицевой счет администратора доходов бюджета СУ СК России по Кемеровской области-Кузбассу, однако из ответа СУ СК России по Кемеровской области-Кузбассу на судебный запрос не усматривается учет вышеуказанных денежных средств при определении задолженности Черепанова А.С.
Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С. вышеуказанные противоречия в расчетах при определении задолженности не устранены, что может привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, с учетом оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Черепанова А.С. об обязании ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области Герасимову М.С. произвести расчет остатка суммы задолженности по исполнительному производству ### от 15.03.2022 года, в соответствии с совершенными Черепановым А.С. платежами у подлежат довлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Черепанова А.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Герасимовой М.С. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ### от 15 марта 2022 года, постановление от 11 февраля 2026 года - оставить без удовлетворения.
Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области Герасимову М.С. произвести расчет остатка суммы задолженности по исполнительному производству ### от 15.03.2022 года, в соответствии с совершенными Черепановым А.С. платежами.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение суда изготовлено 01.04.2026 г.
Судья Е.А. Лебедева
...