РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С.
при помощнике Чеканниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«09» апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Кушнаревой Е.Н. к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Кушнарева Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса об оспаривании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Требования мотивированы тем, что в 2004-2005 годах на пустующем земельном участке с кадастровым номером: ###, расположенном по адресу: ..., Кушнаревой Е.Н. и ее супругом был возведен жилой дом общей площадью 43 кв.м, который до настоящего времени находится в их пользовании.
С тех пор, она и ее сын К.С.В. неоднократно обращались в КУГИ Кузбасса, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово по вопросу предоставления в собственность (аренду) земельного участка и признания права собственности на жилой дом, но безрезультатно.
Согласно Выписки из ЕГРН от 01.04.2025 земельный участок с кадастровым номером: ###, площадью ... кв.м, имеет вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, категорию земель: земли населенных пунктов. Сведения о правообладателях, обременениях отсутствуют.
Иных земельных участков в собственности Кушнарева Е.Н. не имеет.
**.**.**** Кушнарева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность данного земельного участка бесплатно.
**.**.**** КУГИ Кузбасса был дан ответ о том, что оформить в собственность рассматриваемый земельный участок под жилым домом не представляется возможным без приобретения права собственности на жилой дом.
**.**.**** Кушнарева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату или в аренду на 20 лет.
**.**.**** КУГИ Кузбасса возвратило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивируя возврат тем, что в заявлении не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст. 39.3, ст. 39.5, п.2 ст. 39.6 или п.2 ст. 39.10 Земельного Кодекса РФ.
**.**.**** Кушнарева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов согласно п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.
**.**.**** КУГИ Кузбасса возвратило данное заявление, мотивируя возврат тем, что в заявлении не указан подпункт пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ.
**.**.**** Кушнарева Е.Н. вновь обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов согласно подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ.
**.**.**** КУГИ Кузбасса было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка мотивированное тем, что Кушнаревой Е.Н. не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, а жилой дом по ..., с кадастровым номером ### снят с кадастрового учета **.**.****.
**.**.**** Кушнарева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ.
**.**.**** КУГИ Кузбасса было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, так как по данным автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на рассматриваемом земельном участке расположен объект недвижимости.
Ответчик рекомендовал обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ.
Считает решение КУГИ Кузбасса от 15.12.2025 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду необоснованным, нарушающим ее конституционное право иметь в пользовании и владении землю, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Полагает, что рекомендуемый ответчиком способ защиты ее нарушенных прав путем обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку является бесперспективным.
**.**.**** через МФЦ Кушнарева Е.Н. обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о постановке объекта недвижимости, расположенного по адресу: ... на кадастровый учет.
**.**.**** Кушнаревой Е.Н. было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.
**.**.**** через МФЦ Кушнарева Е.Н. обратилась в администрацию г. Кемерово с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: ....
**.**.**** Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово Кушнаревой Е.Н. дан ответ о возврате уведомления без рассмотрения в связи с тем, что она не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ###, на котором размещен объект индивидуального жилищного строительства.
Полагает, что основания для отказа в предоставлении ей земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренное п.4 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ отсутствуют.
Вынося решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным п.4 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, ответчик не принял во внимание то обстоятельство, что расположенный на земельном участке объект недвижимости был построен Кушнаревой Е.Н. и ее мужем, что поданное ею заявление не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а вид разрешенного использования земельного участка: под жилую застройку индивидуальную, соответствует целям для которых он испрашивается.
Просила признать незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области — Кузбасса об отказе предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка от 15.12.2025.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 10.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Кемерово, К.И.В., К.С.В. (л.д. 1-2).
Административный истец Кушнарева Е.Н. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного истца Булатова Л.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик КУГИ Кузбасса, заинтересованные лица Администрация г. Кемерово, К.И.В., К.С.В., в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов граждан.
Конституция Российской Федерации в части 3 статьи 36 устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Из материалов дела следует и установлено судом, что в пользовании административного истца находится здание: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .... Право собственности в установленном порядке не зарегистрировано (л.д. 97).
Согласно выписки из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером ###, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку. Граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. (л.д. 37)
В связи с использованием указанного жилого дома, в апреле 2025 года Кушнарева Е.Н. обратилась в КУГИ Кузбасса за предоставлением земельного участка. Письмом от 24.04.2025 ### заявителю даны разъяснения о том, что для возможности предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка, необходимо обратиться в КУГИ Кузбасса с соответствующим заявлением. Также указано, что в настоящее время оформить рассматриваемый земельный участок в собственность под жилым домом в рамках ЗК РФ не представляется возможным, поскольку возведенный на нем жилой дом носит признаки самовольной постройки. В этой связи решение данного вопроса по существу возможно исключительно в судебном порядке (л.д. 16).
Уведомлением от 06.06.2025 ### заявление Кушнаревой Е.Н. о предоставлении земельного участка возвращено на основании п. 3, пп. 6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку в заявлении не указано основание предоставление земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ (л.д. 15).
В последующем, уведомлением от 01.07.2025 ### заявление административного истца возвращено на основании п. 3, пп. 6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку в заявлении не указано основание предоставление земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ. В строке «Основание предоставления земельного участка» в указанном заявлении указан п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, который предусматривает продажу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и содержит одиннадцать случаев. При этом конкретный подпункт не указан, то есть основание предоставления земельного участка указано не в полном объеме. Кроме того, Кушнаревой Е.Н. сообщено о невозможности в настоящее время оформить испрашиваемый земельный участок под жилым домом, равно как и оформить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках ЗК РФ (л.д. 14).
**.**.**** по результатам рассмотрения заявления Кушнаревой Е.Н. КУГИ Кузбасса было вынесено решение ### об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка мотивированное тем, что Кушнаревой Е.Н. не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, а жилой дом по ..., снят с кадастрового учета **.**.****. Как следует из материалов дела и пояснений стороны административного ответчика, дом снят с кадастрового учета в связи с тем, что в 2003 произошел пожар и дом сгорел, в связи с чем, земельный участок не использовался. Доказательств иного в материалы дела не представлено. (л.д. 13, 59-60)
**.**.**** Кушнарева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером ### в аренду за плату на 20 лет в соответствии с подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ для индивидуального жилого строительства по адресу: ..., без проведения торгов. (л.д. 99-102)
К заявлению приложены копии документов, подтверждающих личность и полномочия представителя, выписка из ЕГРН на земельный участок, проект границ землевладения, паспорт для проектирования и строительства (л.д. 44, 46-73), что также подтверждается входящим штампом КУГИ Кузбасса. (л.д. 99).
15.12.2025 КУГИ Кузбасса вынесено оспариваемое решение ### об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании пп.3 п. 8 ст. 39.15, п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку по данным автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на рассматриваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий гражданам или юридическим лицам.
Кроме того, административный ответчик в своем решении указывает, что ранее в мотивированном ответе на обращение от 24.04.2025 ### заявителю разъяснено, что в случае возведения жилого дома самовольно, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право на нее, право собственности может быть признано в судебном порядке.
**.**.**** уведомлением Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, отдел по ... ### Кушнаревой Е.Н. в ответ на заявление от 16.12.2025 ### сообщено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на жилой дом по адресу: ..., в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.(л.д. 40)
**.**.**** Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово Кушнаревой Е.Н. в ответ на уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ###, дан ответ о возврате уведомления без рассмотрения в связи с тем, что она не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ###, на котором размещен объект индивидуального жилищного строительства.
Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконным решения КУГИ Кузбасса от 15.12.2025 ### об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд исходит из следующего.
Подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением. случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности,
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По общему правилу, предусмотренному п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Согласно подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 названного кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 данного кодекса.
По правилам норм статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в аренду могут быть переданы как земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, так и участки, которые предстоит образовать.
По сути, предоставление земельного участка в аренду без торгов, предусмотренное подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, по правилам статьи 39.18 данного Кодекса осуществляется при первичном обращении лица, не использующего этот участок на законных основаниях на момент обращения, поскольку иные ситуации прямо урегулированы иными положениями Кодекса и Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ процедура предоставления земельных участков без торгов включает в себя, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков; осуществление государственного кадастрового учета; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.
Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если: 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.
Положения указанной нормы права, исходя из анализа ее содержания, направлены на защиту интересов третьих лиц, чьи находящиеся в собственности здания, сооружения находятся на испрашиваемом заявителем земельном участке, а также на исключение возможности представления в собственность земельного участка, когда в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ### адресу: ..., согласно представленного паспорта для проектирования и строительства предоставлен Кушнаревой Е.Н., в последующем с переводом права оформления земельного участка на К.И.В., К.С.В., для строительства жилого дома. (л.д. 46-73). Однако, как следует из материалов дела и пояснений стороны административного истца, в последующем право пользования на данный участок не было оформлено.
На испрашиваемом Кушнаревой Е.Н. земельном участке с кадастровым номером ### находится жилой дом площадью ... кв. м, завершенный строительством в 2005 году, право собственности на который не зарегистрировано. (л.д. 97)
Как следует из материалов дела, технический план указанного жилого дома изготовлен МП ... **.**.**** на основании декларации об объекте недвижимости Кушнаревой Е.Н.(л.д. 17-39)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости – жилого дома, не являющегося объектом зарегистрированных прав, площадью ... кв. м, не свидетельствует о наличии оснований к отказу в предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.
При этом, в решении от 15.12.2025 сделан вывод о невозможности предоставления земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, имеющий признаки самовольной постройки.
Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что имеются судебные акты о сносе самовольных построек, расположенных на данном земельном участке, либо доказательства того, что предоставление испрашиваемого земельного участка Кушнаревой Е.Н. нарушит права третьих лиц, имеющих на указанном земельном участке какие-либо строения на праве собственности.
Доказательств того, что расположенный на спорном земельном участке объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано за Кушнаревой Е.Н., имеет иных собственников, материалы дела также не содержат.
При таком положении доводы возражений административного ответчика о правомерности отказа в предоставлении земельного участка, обоснованные ссылками на возможное нарушение прав и законных интересов третьих лиц, собственников расположенного на земельном участке объекта недвижимости, являются несостоятельными.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такая совокупность условий при разрешении данного административного спора судом установлена, так как решение административного ответчика об отказе в предоставлении Кушнаревой Е.Н. в аренду без торгов земельного участка на основании п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ является незаконным и нарушает ее право на получение в аренду земельного участка, поскольку вид разрешенного использования земельного участка соответствует заявленному – под индивидуальное жилое строительство, обращение Кушнаревой Е.Н. является для нее первичным, ранее она не владела данным земельным участком на каком-либо праве, следовательно, имеет право на его предоставление в аренду без торгов, что согласуется с положениями подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а также учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возведен Кушнаревой Е.Н., в то время как отсутствуют какие-либо сведения о признании данного объекта недвижимости самовольной постройкой, а также сведения о правопритязаниях третьих лиц на данное имущество.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, решение административного ответчика не может быть признано законным и обоснованным, требования административного истца подлежат удовлетворению.
В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить на КУГИ Кузбасса обязанность повторно рассмотреть заявление Кушнаревой Е.Н.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Кушнаревой Е.Н. к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса об оспаривании решения, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 15.12.2025 ###.
Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса повторно рассмотреть заявление Кушнаревой Е.Н. от 24.11.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.
Судья А.С. Матвеева
Решение в окончательной форме принято 21.04.2026.