РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.А., при помощнике Габидулиной И.А., с участием: представителя процессуального истца Теремковой Е.В., представителя ответчика О О.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Долинского городского прокурора в <данные изъяты> ФИО, Вихристюк Д.С. к ОСФР по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, установил:
27.11.2025 И.о. Долинского городского прокурора, Вихристюк Д.С., действуя в <данные изъяты> ФИО., обратились в суд с иском к ОСФР по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указано, что прокуратурой по обращению Вихристюк Д.С. была проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о социальной защите <данные изъяты>. В результате проверки установлено, что в соответствии с разработанной ИПРА ФИО. подлежала обеспечению <данные изъяты>. 19.09.2019 законный представитель <данные изъяты> Вихристюк Д.С. обратилась в Сахалинской региональное отделение ФСС РФ с заявлением о постановке на учет и обеспечении ФИО. указанными ТСР. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено уведомление о постановке на соответствующий учет. Однако в порядке и сроки, установленные законодательством, ФИО. ТСР обеспечена не была. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель вновь обратилась в ОСФР по Сахалинской области с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в обеспечении ТСР, поскольку не истек срок пользования ТСР по предыдущему обеспечению в рамках гос. контракта №, заключенного с ООО «Леди Мед», по актам приема-передачи № и № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель факт обращения в июне 2022 года отрицает. Факты вручения направлений на получение, подписание актов приема-передачи отрицает. Ответчиком по запросу прокуратуры указанные акты не представлены ввиду их отсутствия. Также в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вихристюк Д.С. обратилась в Министерство социальной защиты Сахалинской области по вопросу предоставления дополнительной меры социальной поддержки. По результатам рассмотрения заявления Министерством издано распоряжение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки на приобретение дорогостоящих ТСР (<данные изъяты>) для <данные изъяты> ФИО. С учетом приобретения ТСР потребность в них на июнь 2022 года отсутствовала. Полагает отказ ответчика от обеспечения ТСР незаконным.
Просят суд обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО. <данные изъяты>.; взыскать с ответчика в пользу ФИО. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Протокольным определением суда от 04.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ЛедиМед».
В судебном заседании представитель процессуального истца Теремкова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.
Материальный истец ФИО. и законный представитель материального истца Вихристюк Д.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика О О. З. в судебном заседании заявленные требования не признала оп основаниям, приведенным в письменном отзыве, просила отказать в иске, поскольку обязанность по обеспечению ТСР исполнена. Заявление о замене ТСР в связи с истечением срока пользования подается не ранее чем за 60 дней до истечения срока пользования ТЬСР. Право у материального истца возникает не ранее июня 2028 года. Первоначальное обращение с заявлением об обеспечении ТСР было подано когда ФИО. было 4 года. В настоящее время имеется необходимость во внесении изменений в ИПРА и подаче нового заявления на обеспечение ТСР.
Представитель третьего лица ООО «ЛедиМед» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В силу абзаца 1 пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченным органом, на который возложены функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в Сахалинской области с 01 января 2023 года является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем закупок этих средств в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее – направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО., ДД.ММ.ГГГГ имеет категорию <данные изъяты> что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ИПРА инвалида №, ФИО. подлежала обеспечению следующими техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребенка - Вихристюк Д.С. обратилась в Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) с заявлением о постановке на учет и обеспечении ФИО. вышеуказанными техническими средствами реабилитации, которое зарегистрировано в Фонде за входящим №
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено уведомление за № о постановке ФИО. на учет по обеспечению техническим средствами реабилитации (регистрационный номер по постановке на учет №
Однако в порядке и в сроки, установленные пунктом 5 Порядка, ТСР ФИО. обеспечена не была, документов, подтверждающих фактическое обеспечение <данные изъяты>, ответчиком не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель вновь обратился в Отделение с заявлением об обеспечении <данные изъяты> техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>
Однако по результатам рассмотрения заявления Отделением принято решение об отказе в обеспечении техническими средствами реабилитации, мотивируя свое решение тем, что не истек срок пользования TCP по предыдущему обеспечению, в рамках государственного контракта №, заключенного с ООО «ЛедиМед», по актам приема-передачи №№ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО. о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ под №
Вместе с тем, Вихристюк Д.С. факт обращения в июне 2022 года в Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу постановки на учет и обеспечения ФИО. техническими средствами реабилитации, отрицает. Факты вручения направлений на их получение, подписание вышеуказанных актов приема-передачи, заявителем также не подтверждены.
Отделением вышеуказанные акты приема-передачи №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу городской прокуратуры в рамках проводимой проверки и по запросу суда в ходе рассмотрения дела не представлены ввиду их отсутствия.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Вихристюк Д.С. обратилась в Министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) по вопросу предоставления дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение дорогостоящих технических средств реабилитации для <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ
По результатам рассмотрения заявления Министерством издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки на приобретение дорогостоящих технических средств реабилитации (кресла коляски с принадлежностями комнатная и прогулочная) для несовершеннолетней дочери ФИО в сумме 730 340 рублей.
В связи с проведением дополнительного обследования ФИО протоколом врачебной комиссии <данные изъяты>.
Таким образом, с учетом самостоятельного приобретения технических средств реабилитации за счет меры государственной поддержки, потребность по состоянию на июнь 2022 года в них отсутствовала.
Представленная ответчиком по запросу городской прокуратуры копия заявления, оформленного от имени ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, о постановке на учет и обеспечении техническими средствами реабилитации, не содержит сведений о законном представителе ребенка и подписи законного представителя.
В копии уведомления о постановке ФИО. на учет по обеспечению ТСР от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится ФИО и подпись должностного лица, действующего от имени уполномоченного органа.
Заявление о предоставлении ребенку-инвалиду ТСР и уведомление о постановке инвалида на учет по обеспечению ТСР датированы 02.06.2022 и 14.06.2022, соответственно, при этом в разделе заявления, содержащем сведения о наименовании территориального органа, в который оно адресовано, указано «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области», в то время как в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», датой завершения реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации в форме присоединения и создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается 1 января 2023 года, следовательно, на дату подачи заявления, создание Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, завершено не было.
Представленные ответчиком в рамках проведенной прокуратурой проверки копии направлений на получение либо изготовление технических средств реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №№,. № и отрывные талоны к ним также выданы от имени Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.
При этом в направлениях отсутствуют ФИО, подпись уполномоченного должностного лица их выдавшего и печать уполномоченного органа, в отрывных талонах отсутствуют отметка организации, являющейся исполнителем по государственному контракту о принятии отрывного талона, и подпись законного представителя ребенка-инвалида.
Согласно направлениям, местом получения ТСР является местонахождение исполнителя - ООО «ЛедиМед» по <адрес>
Однако именные направления заявителю на бесплатный проезд к месту получения технических средств реабилитации и обратно не выдавались.
При указанных выше обстоятельствах факт обеспечения ребенка- инвалида ФИО. техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>
Судом предпринимались попытки к получению соответствующих актов приема-передачи ТСР у непосредственного исполнителя гос. контракта – в ООО «ЛедиМед». На соответствующий запрос организация не ответила, подтверждающих документов не представила.
Следовательно, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Вихристюк Д.С. в обеспечении ребенка-инвалида ФИО. техническим средствами реабилитации является незаконным, а <данные изъяты> ФИО. подлежат обеспечению указанными в ИПРА средствами реабилитации.
Оценивая срок, в течение которого советующее обеспечение ТСР должно быть ответчиком произведено, с учетом длительности нарушения, суд находит обоснованным и разумным.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Отсутствие в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает отсутствие у материального истца права требовать взыскания в его пользу такой денежной компенсации, поскольку в рассматриваемом споре, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, выразившимся в необеспечении материального истца полагающимися ему техническими средствами реабилитации, и является одним из видов гражданско-правовой ответственности, соответственно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного ответчиком.
Принимая во внимание факт нарушения ответчиком прав ФИО. на гарантированное государством социальное обеспечение и своевременное получение технических средств реабилитации, в которых она нуждается в силу своего физического состояния, характер и степень испытанных несовершеннолетней нравственных и физических страданий, связанных с невозможностью самостоятельно передвигаться и осуществлять прогулки на улице, при лишении ФИО. комфорта и безопасности, позитивного влияния на развитие ребенка, длительности периода нарушения прав инвалида на своевременное обеспечение средствами реабилитации, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным заявленные в данной части требования удовлетворить частично, снизив заявленный размер компенсации морального вреда до 30 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на ОСФР по Сахалинской области (№) обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты>) техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>
Взыскать с ОСФР по Сахалинской области (№) в пользу ФИО, <данные изъяты>) в лице ее законного представителя Вихристюк Д.С. (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Волкова