РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Николиной Г.В. о признании незаконной перепланировку, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом, установил:
5 декабря 2025 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к Николиной Г.В. о признании незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить демонтированные перегородки между помещениями кухни, ванной, туалетом, коридором; восстановить демонтированные перегородки между помещениями коридора и жилой комнаты; восстановить демонтированные шкафы между помещениями жилых комнат.
В обоснование иска указано, что названное жилое помещение находится в собственности ответчика. В результате обследования жилого помещения государственной жилищной инспекцией Сахалинской области установлен факт перепланировки квартиры: произведено объединение помещений кухни, ванной, туалета, коридора в единое помещение путем демонтажа разделяющих перегородок; произведено объединение жилых комнат в единое помещение путем демонтажа шкафов, что отражено в акте от 25 июня 2025 года.
На момент проверки разрешение, полученное в установленном порядке, собственником не представлено.
По факту самовольной перепланировки 26 июня 2025 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков привлечения к ответственности.
Ввиду выявленной перепланировки, материалы направлены в администрацию города Южно-Сахалинска для принятия мер к собственнику.
Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Государственная жилищная инспекция Сахалинской области.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчица и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, которая вернулась в суд не вкрученная по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения считаются доставленными, а лица – извещенными.
Представитель ГЖИ Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно пункту 1.7.1. которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Частью 5 статьи 26 ЖК РФ установлено, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. (ч. 1).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. (ч. 2).
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
В соответствии с данным положением согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация города Южно-Сахалинска (п. 1.2. Положения).
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности Николиной Г.В..
Согласно акту осмотра спорной квартиры от 25 июня 2025 года государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлен факт перепланировки, выразившейся в следующем:
произведено объединение помещений кухни, ванной, туалета, коридора в единое помещение путем демонтажа разделяющих перегородок;
произведено объединение жилых комнат в единое помещение путем демонтажа шкафов.
На момент проверки разрешение, полученное в установленном порядке, собственником не представлено.
По факту самовольной перепланировки 26 июня 2025 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков привлечения к ответственности.
8 июля 2025 года и 17 сентября 2025 в адрес ответчика администрацией города Южно-Сахалинска направлено предупреждение/повторное предопределение о необходимости в течение 2 месяцев (в повторном в течение 1 месяца) с момента получения данного предупреждения привести самовольно переустроенное и перепланированное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние, согласно техническому паспорту дома. По окончании работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние направить письменное уведомление в администрацию города Южно-Сахалинска.
21 октября 2025 года приемочной комиссией произведен осмотр помещения в ходе которого установлено, что работы не проведены.
По ходатайству стороны ответчика, определением Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2026 года производство по делу приостановлено для согласования перепланировки.
Между тем, такое согласие не представлено, и поскольку ответчик в установленном порядке не получила согласие на проведение указанных работ, перепланировка является самовольной и подлежит признанию незаконной.
В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. (ч. 4).
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.(ч. 5).
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
В силу п. 2.1 Положения приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - предупреждение).
Ответчику направлялось предупреждение о приведении помещения в первоначальное состояние. Однако, до настоящего времени данные работы собственником жилья не произведены, соответствующего решения суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, не представлено.
При таких данных, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, постольку она подлежит взысканию с ответчика в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконной перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Возложить обязанность на Николину Г.В., паспорт <данные изъяты> в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить демонтированные перегородки между помещениями кухни, ванной, туалетом, коридором; восстановить демонтированные перегородки между помещениями коридора и жилой комнаты; восстановить демонтированные шкафы между помещениями жилых комнат.
Взыскать с Николиной Г.В. в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья В.А. Плескова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.