РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М., с участием представителя истца Исаковой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Зобниной Е.В. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, установил:
29 сентября 2025 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в Корсаковский городской суд с иском к Зобниной Е.В. о взыскании денежных средств в размере 240 000 рублей, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Названной статьей установлены условия предоставления государственной социальной помощи, также установлено приложение к социальному контракту программы социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации мероприятия. Согласно программы социальной адаптации заявитель не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи предоставляет в Центр отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, далее ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Центр отчет о выполнении мероприятий программы.
На основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцом было принято решение № о заключении с Зобниной Е.В. социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчицей был заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи, согласно п. 3.2. которого установлены обязанности по выполнению программы социальной адаптации. Срок действия контракта с 27 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года.
Мероприятия, которые Зобнина Е.В. должна выполнить в период действия контракта, изложены в программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением № 1 к Контракту.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена единовременная выплата по контракту в размере 240 000 рублей, которая платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислена ответчице.
Однако в нарушение п. 3.2 Зобнина Е.В. отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации сроком до 31 мая 2024 года, не представлены.
Неоднократные меры истца урегулировать спор в досудебном порядке к положительным результатам не привели.
22 августа 2023 года в адрес ответчика было направлено уведомление о нарушении обязательств по социальному контракту, которое получено ею 18 сентября 2023 года.
В связи с не предоставлением отчетов о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, 17 ноября 2023 года Отделением было вынесено решение о досрочном расторжении социального контракта.
20 ноября 2023 года уведомление о расторжении контракта было направлено ответчице.
Поскольку полученные денежные средства не возвращены, истец обратился в суд.
Определением Корсаковского городского суда от 5 ноября 2025 года гражданское дело по указанному иску передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд.
В судебном заседании представитель истца Исакова Е.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту жительства, однако извещение вернулось в суд по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещение считается доставленным Ким И.Е.
Заслушав Исакову Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
27 декабря 2013 года в Сахалинской области принят Закон № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области", который определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.
Согласно статье 4 названного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Перечислены условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н (действующим в период заключения и действия контракта) утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения и продления социального контракта, согласно которому в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. (п.7).
Согласно п. 29 социальный контракт расторгается досрочно в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 27 настоящего Порядка.
Из материалов дела следует, что 27 апреля 2023 года между Зобниной Е.В. и ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» был заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи, предметом которого является сотрудничество между Центром и Заявителем по реализации Программы социальной адаптации, являющейся приложением к настоящему договору, в целях максимальной социальной адаптации Заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.
В силу п.п. 7 п. 2.1 Контракта он может быть расторгнут по инициативе Центра с требованием вернуть выплаченные по нему денежные средства в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации
В пункте 3.2. Контракта указаны обязанности Заявителя, среди которых предоставлять отчет в Центр о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Размер социальной помощи установлен в сумме 240 000 рублей. срок действия контракта с 27 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена единовременная выплата по контракту в размере 240 000 рублей, которая платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислена в полном размере.
Поскольку мероприятия программы социальной адаптации Зобниной Е.В. не выполнены, отчеты о расходовании денежных средств не представлены, 22 августа 2023 года в адрес Зобниной Е.В. было направлено уведомление о необходимости возврата полученной денежной суммы. Уведомление получено ответчицей 18 сентября 2023 года.
ДД.ММ.ГГГГ Центром принято решение № о досрочном расторжении контракта.
Учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ответчица не исполнила, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств обратного в материалы дела не представлено, денежные выплаты по социальному контракту подлежат возврату Центру, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она подлежит взысканию с ответчика в размере 8200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Зобниной Е.В. (паспорт <данные изъяты>) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (№) денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 240 000 рублей.
Взыскать с Зобниной Е.В. в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 8200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий судья В.А. Плескова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.