РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Силяевой И.Л., при секретаре судебного заседания Чернышевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» к Ш.А.В. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов на уплату государственной пошлины, установил:
истец Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (далее по тексту ФГБОУ ВО ИрГУПС) обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на следующее. 25.06.2019 г. между ОАО «РЖД» (Забайкальской дирекцией инфраструктуры-структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры-филиалом ОАО «РЖД») и Ш.А.В. заключен договор о целевом обучении №С-оч-54/19.
По договору Ш.А.В. обязан освоить образовательную программу по очной форме обучения высшего образования по специальности 23.05.06 «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» в Забайкальском институте железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО ИрГУПС и заключить трудовой договор с ОАО «РЖД», осуществлять трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора.
Приказом ректора ФГБОУ ВО ИрГУПС №-С от 29.07.2019 г. Ш.А.В. принят в образовательную организацию на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленных Правительством РФ №302 от 21.03.2019 г.
Приказом ЗабИЖТ № от 10.12.2021 г. Ш.А.В. предоставлен академический отпуск с 07.12.2021 г. по 01.09.2022 г. по семейным обстоятельствам.
Приказом ЗабИЖТ № от 06.09.2022 г. Ш.А.В. вышел из академического отпуска с 01.09.2022 г.
Приказом ЗабИЖТ № от 01.06.2023 г. Ш.А.В. с 29.05.2023 г. отчислен за академическую неуспеваемость, договор о целевом обучении расторгнут 29.05.2023 г., согласно уведомлению №ДИК/76 от 09.02.2026 г.. Оснований для освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении не имеется.
Образовательным учреждением произведен расчет штрафа и 19.11.2024 г. в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа в сумме 556 490,49 руб., которое ответчиком получено не было, сведений о наличии оснований для освобождения от выплаты штрафа Ш.А.В. не представлено.
Истец, учитывая, что ответчик находился в академическом отпуске, уменьшает первоначально рассчитанную сумму штрафа до 436 077,34 руб.
Просит взыскать с Ш.А.В. штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в сумме 436 077,34 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 13 402 руб.
13 апреля 2026 г. определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО «РЖД».
Истец ФГБОУ ВО ИрГУПС будучи надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило. В заявлении представитель истца Ф.Н.А., действующая на основании доверенности №10 от 24.12.2025 г. заявленные требования поддержала полностью, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Ш.А.В. будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Третье лицо ОАО «РЖД» будучи надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений по заявленным исковым требованиям не представило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть гражданское дело в отсутствии извещенных, но не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
Подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения Ш.А.В. договора о целевом обучении – 25.06.2019 г.) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с частями 1,2 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). Определены существенные условия договора о целевом обучении.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Частью 2 статьи 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Частью 4 данной статьи установлено, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ( в редакции от 25.12.2023 г.) установлено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу пункта 30 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 данного положения.
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302).
Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).
В пункте 61 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В случае невыплаты штрафа в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302).
Абзац четвертый пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 предусматривает, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Установлено, что 25.06.2019 г. заключен договор о целевом обучении №С-оч-54/19 между ОАО «РЖД» и Ш.А.В.
По договору Ш.А.В. обязан освоить образовательную программу по очной форме обучения высшего образования по специальности 23.05.06 «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» в Забайкальском институте железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО ИрГУПС.
После окончания обучения стороны заключают трудовой договор, Ш.А.В. осуществляет трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора.
Договором предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательству по договору, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона об образовании в РФ (п.6 Договора). Договор подписан сторонами, в том числе матерью Ш.А.В., в связи с недостижением возраста 18 лет.
Приказом ректора ФГБОУ ВО ИрГУПС №-С от 29.07.2019 г. Ш.А.В. зачислен с 01.09.20109 г. в образовательную организацию в рамках квоты целевого приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программе специалитета 23.05.06 «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей», программа специалитета «Управление техническим состоянием железнодорожного пути».
Приказом ЗабИЖТ ИрГУПС № от 10.12.2021 г. Ш.А.В. предоставлен на 3 курсе по бюджетному (целевому) финансированию очной формы обучения академический отпуск с 07.12.2021 г. по 01.09.2022 г. по семейным обстоятельствам (л.д.19).
Приказом ЗабИЖТ № от 06.09.2022 г. Ш.А.В. вышел из академического отпуска с 01.09.2022 г. на 3 курс по бюджетному (целевому) финансированию очной формы обучения.
Приказом ЗабИЖТ ИрГУПС № от 01.06.2023 г. Ш.А.В. с 29.05.2023 г. отчислен с очной, бюджетной формы обучения, по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей», специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» с 3 курса по бюджетному (целевому) финансированию очную форму обучения за академическую неуспеваемость.
Согласно ответа ОАО «РЖД» Договор о целевой подготовке от 25.06.2019 г. №С-оч-54/19 с Ш.А.В. расторгнут в одностороннем порядке 29.05.2023 г.. Ш.А.В. 29.05.2023 г. отчислен из ВУЗа за академическую неуспеваемость, трудовую деятельность на предприятии не ведет (л.д.21).
Факт расторжения 29.05.2023 года договора о целевой подготовке с Ш.А.В. в одностороннем порядке подтверждается приказом ЗабИЖТ ИрГУПС № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении из учебного заведения.
Таким образом установлено, что Ш.А.В. нарушены условия заключенного с ОАО «РЖД»ДД.ММ.ГГГГ договора о целевом обучении №С-оч-54/19, в связи с отчислением из ВУЗа за академическую неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, будучи принят на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты обязался выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.
Образовательным учреждением соблюден установленный при неисполнении договора порядок.
Произведен расчет суммы штрафа, 19.11.2024 г. ФГБОУ ВО ИрГУПС в адрес, по месту регистрации Ш.А.В., направлено требование об уплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении, которое ответчиком получено не было.
Сведений об уплате штрафа, наличии оснований для освобождения от выплаты штрафа Ш.А.В. не представлено.
Согласно представленного расчета, сумма штрафа за период обучения составила 436 077,34 руб., с учетом времени нахождения Ш.А.В. в академическом отпуске (л.д.22,31).
Размер штрафа ответчиком не оспорен, каких-либо платежных документов, подтверждающих его оплату, доказательств отсутствия оснований для начисления штрафа, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом ФГБОУ ВО ИрГУПС при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 13402,0 руб., которая подлежит взысканию с ответчика Ш.А.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.
Взыскать с Ш.А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ОГРН 1023801748761) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме 436 077 ( четыреста тридцать шесть тысяч семьдесят семь) рублей 34 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13402 (тринадцать тысяч четыреста два) рубля.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу И.Л. Силяева
Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2026 года.