РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Воротниковой Н.И., при секретаре судебного заседания Никитиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Чернышевского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чернышевского муниципального округа обратилась в суд с указанным заявлением, в последствии уточнив заявленные требования, в обосновании заявления указала, что 29.10.2025 недвижимое имущество – сооружение коммунального хозяйства сети холодного водоснабжения, протяженностью 5704,5 м., год завершения строительства объекта недвижимости 1978, с кадастровым номером 75:21:000000:1005, расположенное по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п.Чернышевск, ул.2А Линия, 1а, сооружение 2, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 75:21:000000:944, принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на учет как бесхозяйное, внесена соответствующая запись в государственный реестр. Для дальнейшего осуществления деятельности необходимо установить право муниципальной собственности на испрашиваемый объект недвижимости – сооружение коммунального хозяйства сети холодного водоснабжения.
Просит суд признать за Чернышевским муниципальным округом право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - сооружение коммунального хозяйства сети холодного водоснабжения, протяженностью 5704,5 м., год завершения строительства объекта недвижимости 1978, с кадастровым номером 75:21:000000:1005, расположенное по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п.Чернышевск, ул.2А Линия, 1а, сооружение 2.
Представитель заявителя администрации Чернышевского муниципального округа Ларченко В.С., действующая на основании доверенности №3 от 29.01.2026, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении требования поддержала полностью и просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители заинтересованных лиц Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, мнения относительно заявленных требований суду не высказали.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело при настоящей явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. (пункт 3). С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. (пункт 5). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты. (пункт 6).
Указанные нормы предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности, на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Положение пункта 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона, возлагающее на муниципальные округа организацию электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения населения в границах муницпального округа, имеет характер общей нормы - оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этих вопросов местного значения.
В пункте 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
На основании части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления обязан принять на учет объекты водоснабжения населения, водоотведения населения и принять необходимые меры по их содержанию и обслуживанию только в случае, если они обладают признаками бесхозяйного объекта, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, муниципальный район Чернышевский, городское поселение Чернышевское, поселок городского типа Чернышевск, улица 2А Линия, 1а, сооружение 2, находится сооружение коммунального хозяйства – сети холодного водоснабжения, протяженностью 5760 м., 1978 года постройки, с кадастровым номером 75:21:000000:1005. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права на указанный объект отсутствует (л.д.14-17).
Сооружение коммунального хозяйства – сети холодного водоснабжения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 75:21:000000:944, расположенного по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт.Чернышевск, принадлежащего на праве собственности городскому поселению «Чернышевское» (л.д.47-48).
В качестве доказательств, подтверждающих отсутствие у объекта недвижимости собственника, заявителем представлены следующие документы.
По сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости – сооружение коммунального хозяйства – сети холодного водоснабжения, протяженностью 5760 м., 1978 года постройки, с кадастровым номером 75:21:000000:1005, расположенное по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, муниципальный район Чернышевский, городское поселение Чернышевское, поселок городского типа Чернышевск, улица 2А Линия, 1а, сооружение 2 (л.д.27-28).
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сообщил, что объект недвижимости отсутствует в реестре и не является собственностью Забайкальского края (л.д.30).
КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» сообщил об отсутствии данных о правах на объект в Реестре объектов технического учета (л.д.29).
Администрация муниципального района «Чернышевский район» от 29.01.2025 сообщила, что испрашиваемый объект недвижимости отсутствует в реестре и не является собственностью муниципального района «Чернышевский район» (л.д.26).
На основании заявления главы муниципального органа администрации городского поселения «Чернышевское» Ерохина 16.10.2025 на учет в качестве бесхозяйного имущества принят объект недвижимости – сооружение коммунального хозяйства – сети холодного водоснабжения, протяженностью 5760 м., 1978 года постройки, с кадастровым номером 75:21:000000:1005, расположенное по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, муниципальный район Чернышевский, городское поселение Чернышевское, поселок городского типа Чернышевск, улица 2А Линия, 1а, сооружение 2 (выписка из ЕГРН, л.д.17).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц администрация городского поселения «Чернышевское» 23.03.2026 прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к администрации Чернышевского муниципального округа (выписка из ЕГЮЛ, л.д.51).
С учетом изложенного, объект недвижимости не числится в реестрах государственного и муниципального имущества, отсутствует информация о наличии собственников объекта недвижимости в бюро технической инвентаризации и информация о государственной регистрации прав на данный объект недвижимости. Объект поставлен на кадастровый учет 20.10.2025, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, регистрация права произведена 29.10.2025. В суд с заявлением муниципальный орган обратился по истечении трех месяцев с момента принятия объекта на учет как бесхозяйного в установленном законом порядке.
Таким образом, заявителем представлены все необходимые документы, подтверждающие факт постановки на учет указанного объекта недвижимого имущества, отсутствие сведений о собственниках.
Поскольку объект не имеет собственника и был принят на учет в качестве бесхозяйного регистрирующим органом, а также соблюден порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установленный процессуальным законом в части предоставления необходимых сведений и соблюдения срока обращения, следовательно, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования администрации Чернышевского муниципального округа удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Чернышевского муниципального округа на объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства – сети холодного водоснабжения, протяженностью 5760 м, 1978 года постройки, с кадастровым номером 75:21:000000:1005, расположенное по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, муниципальный район Чернышевский, городское поселение Чернышевское, поселок городского типа Чернышевск, улица 2А Линия, 1а, сооружение 2.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу Н.И. Воротникова
Решение в окончательной форме принято 10 июня 2026 года.