РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Назариковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Ирины Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования АО «Дальневосточная генерирующая компания», установил:
истец обратилась с названным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что Марченко И.Г., <дата> г.р., с 16.06.1977 г принята на работу во «Владивостокскую ТЭЦ-2» и назначена на должность проботборщика химического цеха. С 01.08.1978 переведена на должность лаборанта химического цеха, 01.07.1987 – на должность лаборанта химического анализа 3 разряда химического цеха. Данную должность замещала до 31.08.2005, уволена по соглашению сторон 11.01.2014.
03.09.1996 «Владивостокская ТЭЦ-2» переименована в филиал ОАО «Дальэнерго».
Филиал ОАО «Дальэнерго» «Владивостокская ТЭЦ-2» с 01.01.2005 включен в состав вновь созданного филиала ОАО «Дальэнерго» «Примгенерация».
Филиал ОАО «Дальэнерго» «Примгенерация» с 01.01.2007 включен в состав вновь созданного предприятия ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «приморская генерация».
ОАО «ДГК» с 08.07.2015 переименовано в АО «ДГК».
АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» структурное подразделение «Владивостокская ТЭЦ» с 01.01.2023 реорганизовано в АО «ДГК» структурное подразделение «Владивостокская ТЭЦ-2».
Указывает, что в период её работы с 16.06.1977 по 31.08.2005, более 28 лет, Марченко И.Г. работала во вредных условиях труда 3 степени, подкласса 33. В указанном периоде истцу были установлены доплаты за вредные и тяжелые условия труда в размере 10% оклада, что подтверждено справкой работодателя.
Трудовой стаж Марченко И.Г. во вредных и тяжелых условиях труда, 2 при размещении рабочего места в котельном цеху, составил 28 лет 02 месяца.
Результатом выполнения работ при длительном воздействии вредных производственных факторов стало приобретение Марченко И.Г. профессионального заболевания - бронхиальной астмы аллергической (аллергии к промышленным аллергенам с участием циркулирующих иммунных комплексов).
В связи с этим, Марченко И.Г. полагает, что в период с 16.07.1977 по 31.08.2005 работала в условиях, равнозначных профессиями, включенными в раздел XIII списка № 2 (рабочие, занятые на обслуживании котельного оборудования электростанции), соответственно имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, то есть с 29.03.2009.
Вместе с тем, трудовая пенсия по старости назначена Марченко И.Г. с 29.07.2014.
17.08.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости, заявление оставлена без ответа.
Просит суд установить факт работы Марченко И.Г., в период с 16.06.1977 по 31.08.2005 в условиях, равнозначных с рабочими, занятыми на обслуживании котельного оборудования электростанции и обеспечивающих его работу. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца: с 16.06.1977 г по 31.07.1978 должность проботборщика химического цеха «Владивостокская ТЭЦ-2», с 01.08.1978 по 30.06.1987 должность лаборанта химического цеха «Владивостокская ТЭЦ-2», 01.07.1987 по 02.09.1996 на должность лаборанта химического анализа 3 разряда химического цеха ОАО «Дальэнерго» структурное подразделение «Владивостокская ТЭЦ-2», с 03.09.1996 по 31.12.2004 –должность лаборанта 3 разряда химического цеха ОАО «Дальэнерго» «Примгенерация структурное подразделение «Владивостокская ТЭЦ-2». Признать право Марченко И.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до достижении 50 лет, то есть с 29.03.2009. Признать незаконным бездействие ОСФР по Приморскому краю в связи с нерассмотрением заявления о перерасчете страховой пенсии по старости. Возложить обязанность на ОСФР по Приморскому краю произвести в отношении Марченко И.Г. перерасчет страховой пенсии по старости.
Истец Марченко И.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, заявил ходатайство о назначении государственной экспертизы условий труда.
Представитель ответчика по доверенности Винник В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным 3 в письменных возражениях. В ходатайстве о проведении государственной экспертизы просила отказать.
Представитель третьего лица АО «ДГК» по доверенности Бобер Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. В назначении экспертизы по ходатайству представителя истца просила отказать.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные обстоятельства, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 4
Если рассматривать Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым до 01.01.2015 регламентировался порядок назначения пенсий, порядок, требования и условия для досрочного назначения пенсии по старости, установленные подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, аналогичен порядку, установленному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Аналогично установлены и требования в части утверждаемых Правительством Российской Федерации списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
В соответствии с подп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой (трудовой по Федеральному закону № 173-ФЗ) пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении данной категории дел, в частности это следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2023 5
№ 58-КГ23-10-К9, применяются Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым:
при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяются Списки и далее идет перечень списков, включая Список № 2, который применяется в данной спорной ситуации (п. 1 Разъяснений Минтруда РФ);
право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ).
Следовательно, наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется по совокупности установленных законом условий, одним из которых является наличие должности (профессии) в утвержденных Правительством РФ списках, в рассматриваемом случае в Списке № 2. Таким образом, если работники заняты на работах с вредными условиями труда, но эти работы не предусмотрены разделом (подразделом) Списка № 2, то у таких работников отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании, Марченко И.Г. с 29.03.2014 является получателем страховой пенсии по старости.
Требования истца о включении периодов работы с 16.06.1977 по 31.07.1987, 01.08.1978 по 30.06.1987, 01.07.1987 по 02.09.1996, 03.09.1996 по 31.12.2004, 01.01.2005 по 31.08.2005 в специальный стаж и признании права досрочное пенсионное назначение с 29.03.2009г. необоснованными, поскольку должности, в которых истец осуществляла деятельность в вышеуказанные периоды не поименованы в Списке № 2 Раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают 6 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Поскольку законодатель не включил должности проботборщика химического цеха, лаборанта химического анализа, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в период с 16.06.1977 по 31.07.1987, 01.08.1978 по 30.06.1987, 01.07.1987 по 02.09.1996, 03.09.1996 по 31.12.2004, 01.01.2005 по 31.08.2005 в Список N 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а суды не наделены правом установления тождества различных наименований работ, требования истца не подлежат удовлетворению.
При назначении пенсии были учтены все периоды страхового стажа, согласно записям трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счёта истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Ходатайство представителя истца о назначении государственной экспертизы условий труда, в ходе судебного заседания, с учетом мнения участников процесса, судом оставлено без удовлетворения, поскольку оснований для назначения экспертизы, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не установлено. Истец была вправе обратиться в досудебном порядке на проведение государственной экспертизы условий труда в Отдел ведомственного контроля за исполнением трудового законодательства и реализации полномочий в сфере охраны труда и здоровья Управления по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда Администрации города Владивостока с заявлением.
18.08.2025г. через Единый портал государственных услуг от истца поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015г.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, истцом не были предоставлены документы, необходимые для перерасчета пенсии, истец на телефонные звонки не отвечала, в результате чего заявление было снято с рассмотрения 22.08.2025 по причине непредставления документов. 7
Поскольку соблюдение данного требования является обязательным для рассмотрения заявления органом ОСФР, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Марченко И.Г. о признании незаконным действия ответчика в нерассмотрении заявления о перерасчете пенсии в досудебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Марченко Ирины Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в стаж трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель