Дело № 2-388/2026
УИД 25RS0002-01-2025-006907-34
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2026
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
18 февраля 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Ястребовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыкова Андрея Валерьевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, установил:
Зыков А.В. (<дата> г.р.), 17.06.2025 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением № 14436/25 от 31.07.2025 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Как следует из оспариваемого решения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работы с тяжелыми условиями труда в возрасте 58 лет продолжительность специального стажа должна быть 6 лет, 3 месяца, тогда как продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением согласно расчетам ответчика составила 6 месяцев 02 дня.
При этом, в специальный стаж, дающий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение пенсии Ответчиком были засчитаны следующие периоды:
- с 16.07.1984 г. по 11.10.1984г. – периоды работы электросварщиком в УПТК треста «Жилстрой-1» согласно записи в трудовой книжке, архивной справке о трудовом стаже № 33 от 30.12.2022г. «Завод ЖБИ-3» и выписке ИЛС, что составляет (2 месяц и 26 дней);
- с 15.10.1984 по 10.01.1985 г. – периоды службы по призыву, по ранее действующему законодательству (2 месяца 26 дней);
-с 01.09.2006 по 30.09.2006 – период работы в ГПП Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» - 01 месяц.
При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховых пенсиях ответчиком неправомерно рассчитаны следующие периоды:
- с 04.021987 по 06.04.1988 – период работы газоэлектросварщиком УПТК треста «Жилстрой-1» по причине того, что документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах и в условиях, предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР;
С 07.04.1988 по 26.02.1991 – период работы газоэлектросварщиком в деревообрабатывающем комбинате ТОФ (2 года 10 месяцев 20 дней)
Во включении иных периодов в специальный трудовой стаж истцу было отказано.
Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать решение ответчика от 31.07.2025 № 142436/25 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца дающий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:
- с 04.02.1987 г. по 06.04.1988 г. – периоды работы электросварщиком в УПТК треста «Жилстрой-1» (1 год 2 месяц и 3 дня);
- с 07.04.1988 по 26.02.1991 г. – периоды работы газоэлектросварщиком в деревообрабатывающем комбинате ТОФ ( 2 года 10 месяцев 20 дней);
- с 01.08.1981 по 10.07.1984 – период учебы в СГПТУ – 40 (2 года 09 месяцев 10 дней);
С 11.01.1985 по 23.04.1986 – период службы в рядах Советской Армии (01 год 03 месяца 13 дней)
-с 01.09.2006 по 30.09.2006 – период работы в ГПП Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» - 01 месяц – специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – 17.06.2025 года.
Исковые требования мотивированы тем, что работа в качестве электросварщика до 01.01.1992 не требовала подтверждения вида сварки; законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в совокупности с пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений, следовательно, период обучения и службы в армии также подлежит включению в специальный стаж. Считает, что ответчик незаконно отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Истец (Зыков А.В.) в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, в суд направил своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Николашина Т.В. неоднократно уточняла исковые требования, в последней редакции просила
Представитель ответчика по доверенности Синеокая Л.В., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.
По ходатайству представителя истца в качестве свидетеля в судебном заседании была опрошена Василенко Г.И., которая пояснила, что в период с 1988 по 1991 работала инспектором отдела кадров в деревообрабатывающем комбинате ТОФ, указала, что Зыков А.В. работал на данном предприятии в качестве газоэлетросварщика, у него была постоянная занятость в течении полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени на работах и условиях, предусмотренных Списков № 2, утвержденным Кабинетом Министров ССР от 26.01.1991 № 10, то были тяжелые условия труда, которые дают право на получение льготной государственной пенсии.
Суд, выслушав участников процесса, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Соответственно, на момент обращения истца к ответчику 17.06.2025, продолжительность специального стажа истца необходимого для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях должна быть 6 лет и 3 месяца, о чем также указано в оспариваемом решении ответчика.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу ч.2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место начиная с 1 января 1992 г.;
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют:
- "газосварщики" (код 23200000-11620),
- "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "
- электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906)
Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
Таким образом, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на включение в специальный стаж было фактически предоставлено в отношении рабочих в профессии "электросварщик" независимо от конкретного вида сварки. И только начиная с 01.01.1992 г. стал иметь значение вид сварки, выполняемой работником.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.
Согласно записям в трудовой книжке истца, в период до 01.01.1992г. истец осуществлял работы в должности «электросварщика», «газоэлетросварщика». Данный вид работ поименован в Списке № 2 от 22.08.1956, действовавшем до 01.01.1992г. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Тогда как, доводы ответчика о необходимости применения к спорным периодам Списка № 2 от 26.01.1992 необоснованны, поскольку данный список подлежит применению только к работам, имевшим место после 01.01.1992г.
Доводы ответчика о необходимости предоставления доказательств, подтверждающих факт выполнения работ в течение полного рабочего дня суд признает необоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
Однако, поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, периоды работы в особых условиях труда до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня.
Истец обратился в суд с заявлением об уточнения исковых требований, в которых уточнил: период армии, подлежащий включению в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», а именно: в первоначальном исковом заявлении истец просил включить в указанный специальный трудовой стаж период службы в армии с 11.01.1985 по 23.04.1986 (1 год 3 месяцев 13 дней); в заявлении об уточнении истец просит включить в специальный трудовой стаж период службы в армии в полном объеме, а именно с 15.10.1984 по 03.12.1986 (2 года 1 мес. 18 дней).
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период прохождения Зыковым А.В. службы в рядах Советской армии с 03.08.1972 года действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.
Пунктом 109 Положения № 590 было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. к).
При этом, этим же пунктом установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанный в подпункте "к" (т.е. служба в армии), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из трудовой книжки Зыкова А.В., за периодом службы в армии следовал период работы в должности газоэлектросварщика в УПТК треста «Жилстрой-1», ДОК ТОФ - с 04.02.1987 по 26.02.1991, (общая продолжительность - 4 года 23 дня) предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 года N 1173 (спорный период, который Истец просит включить по настоящему делу).
Следовательно, в соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым регулированием, в случае удовлетворения судом исковых требований о включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, весь период службы в армии Истца, продолжительностью 2 года 1 месяц и 18 дней также подлежит включению с специальный трудовой стаж Истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Кроме того, Зыков А.В. уточнил период работы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, а именно: в изначально предъявленных исковых требованиях истец просил включить только период с 15.07.2006 по 31.07.2006; в уточненных исковых требованиях истец, помимо вышеуказанного периода, просит также включить следующие периоды: с 04.02.1987г. по 06.04.1988г. - период работы газоэлектросварщиком в УПТК треста «Жилстрой-1»; с 07.04.1988 по 26.02.1991 г., период работы газоэлектросварщиком в деревообрабатывающем комбинате ТОФ; с 01.09.1981 по 10.12.1984 - период учебы Истца в СГПТУ-40; с 15.10.1984 по 03.12.1986- - период службы в рядах Советской армии.
В соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды работы в связи с осуществлением работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к периодам работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним районах прибавляются работы в тяжелых условиях (суммируются).
Следовательно, в силу указанного правила суммирования (сложения), изложенного в п. 2 Постановления Правительства № 516, в случае удовлетворения судом исковых требований Зыкова А.В. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, учебы, службы в армии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, эти же периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях (работы в условиях Крайнего Севера).
Соответственно, по состоянию на 17.06.2025 (дата подачи заявления истцом), с учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный трудовой стаж истца продолжительностью 06 месяцев 02 дня, общая продолжительность специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составила 8 лет 8 месяцев 8 дней. Тогда как для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях достаточным является наличие специального стажа продолжительностью 6 лет и 3 месяца.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, с учетом наличия у Зыкова А.В. на дату обращения к ответчику – 17.06.2025. специального стажа работы более 6 лет 3 месяцев в возрасте 58 лет, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.06.2025 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» также подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Зыкова Андрея Валерьевича – удовлетворить в части.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Приморскому краю от 31.07.2025 № 142436/25 в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости Зыкову Андрею Валерьевичу незаконным.
Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 1022502260461, ИНН 2504001751, КПП 2540010001, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 16) включить в специальный страховой стаж Зыкова Андрея Валерьевича, <дата> года рождения (СНИЛС: <номер>) периоды работы: с 01.09.1981 по 10.07.1984 (учеба в СПТУ), с 04.02.1987 по 06.04.1988 период работы в должности газоэлектросварщика в УПТК треста «Жилстрой-1», с 07.04.1988 по 26.02.1991 период работы в должности газоэлектросварщика в деревообрабатывающем комбинате ТОФ, с 15.10.1984 по 03.12.1986 – служба в рядах Советской армии, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить Зыкову Андрею Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2025.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.С. Рубель