РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко Светлана Владимировна, при секретаре Бурлаковой Е.Р., рассмотрев жалобу Белова Максима Львовича на постановление инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – инспектор ДПС) № от 21 марта 2026 года Белов М.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с постановлением инспектора ДПС № от 21 марта 2026 Белов М.Л. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что место, на котором осуществлена остановка и кратковременная стоянка не обозначено в установленном законом порядке дорожной разметкой и соответствующими требованиям законодательства дорожными знаками.
Белов М.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Выслушав Белова М.Л., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Пунктом 4 статьи 24 Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон о безопасности движения) установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Закона о безопасности движения).
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ "Парковка (парковочное место)" обозначает парковочное место.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении № <адрес> от 21 марта 2026 года, на <адрес> г. Петропавловске-Камчатском Белов М.Л. 21 марта 2026 года в 14 час. 20 мин. совершил нарушение п. 1.3 ПДД, управляя автомобилем "Тойота Ленд Крузер", государственный регистрационный знак №, совершил остановку, а затем стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.17 "Инвалид". Действия Белова М.Л. квалифицированы по ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен с его участием.
Установив обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, инспектор ДПС пришел к выводу о нарушении Беловым М.Л. п. 1.3 ПДД и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что явилось основанием к вынесению постановления № от 21 марта 2026 года.
Согласно постановлению, Белов М.Л. 21 марта 2026 года в 14 час. 20 мин. на <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, управляя автомобилем "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак №, совершил остановку, а затем стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.17 "Инвалид", т.е. нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.
При рассмотрении жалобы Белова М.Л. законность и обоснованность обжалуемого постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Частью 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Доводы заявителя сводятся к тому, что место, на котором осуществлена остановка, и кратковременная стоянка не обозначено в установленном законом порядке дорожной разметкой и соответствующими требованиям законодательства дорожными знаками.
Вместе с тем, сами по себе заявленные доводы основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении не являются.
Так, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 ПДД РФ не позволяют водителям не выполнять Правила дорожного движения, требования установленных дорожных знаков или нанесенной дорожной разметки, даже если водитель не согласен с ними или предполагает об их несоответствии стандартам и санитарным требованиям. Дорожные знаки и разметка, ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка движения не одного участника дорожного движения, но всех его участников, включая пешеходов. А потому несоблюдение кем-либо требований ПДД РФ, в том числе требований по соблюдению правил стоянки и остановки транспортного средства, создает непосредственную опасность либо препятствия всем участникам дорожного движения.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не разрешается вопрос о соответствии/несоответствии установленных дорожных знаков требованиям ГОСТа, при этом заявитель не лишен возможности обжаловать действия ответственных за установку дорожных знаков лиц, в том числе приведя доводы о неправильной установке дорожных знаков, в ином предусмотренном законом порядке.
В рассматриваемом деле об административном правонарушении, инспектор ДПС исходил из того, что действие установленного в месте парковки транспортного средства "Тойота Ленд Крузер", государственный регистрационный знак №, дорожного знака 6.4 "Парковка" совместно со знаком дополнительной информации 8.17 "Инвалид" носит явный и определенный характер. Для водителя, совершающего остановку/стоянку транспортного средства в означенном месте, очевидным образом следует, что места на протяжении 20 метров правее от установленного дорожного знака (если смотреть прямо на дорожный знак), предназначены для стоянки транспортных средств со знаком "Инвалид". Совершение остановки в таком месте свидетельствует о выполнении объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из пункта 5.9.24 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
В материалах дела содержится фотофиксация подтверждающая, что транспортное средство "Тойота Ленд Крузер" располагалось непосредственно в зоне действия дорожного знака "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" установленных относительно всех парковочных мест расположенных на расстоянии 20 метров справа от указанных знаков, (если смотреть прямо на установленный дорожный знак) и обозначающих место стоянки для транспортных средств инвалидов. То есть парковочные места отведены для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов, к каковым транспортное средство Белов М.Л. не относится.
Отсутствие на парковочном месте, где был размещен автомобиль "Тойота Ленд Крузер", дорожной разметки, нахождение её под снегом, в данном случае правового значения не имеет, поскольку согласно последнему абзацу раздела 1 (Горизонтальная разметка) Приложения № 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Отсутствие дорожной разметки обязывает водителей транспортных средств руководствоваться требованиями знаков дорожного движения.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке, как доказательств, так и установленных обстоятельств. Несогласие Белова М.Л. с доказательствами по делу не ставит под сомнение их достоверность, как и субъективное толкование норм права применительно к установленным обстоятельствам не свидетельствует об отсутствии вины.
Имеющиеся в деле доказательства, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Белова М.Л. в нарушении требований п. 1.3 ПДД и совершении, тем самым, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несогласие Белова М.Л. с оценкой доказательств, не свидетельствует о том, что инспектором ДПС допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену постановления, в жалобе Белова М.Л. не приведено, не указаны таковые и в ходе ее рассмотрения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу Белова М.Л., не усматривается.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного штрафа определено должностным лицом Белову М.Л. в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом в случае затруднительности уплаты административного штрафа в полном размере Белов М.Л. вправе в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, за отсрочкой либо рассрочкой уплаты административного штрафа.
Административное наказание Белову М.Л. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем, является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено, в связи с чем, жалоба Белова М.Л. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от 21 марта 2026 года о признании Белова Максима Львовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Белова М.Л., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья