Дело № 2-269/2026 ~ М-163/2026 — Чернышевский районный суд Забайкальского края

Дело №2-269/2026

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2026 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Т.А., при помощнике судьи Мантаевой Д.А., с участием представителя истца - прокурора Обуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Чернышевск», администрации Чернышевского муниципального округа о возложении обязанности, установил:

прокурор Чернышевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района совместно с главным государственным инспектором Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Потаповым А.В. проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о собственности, по результатам которой установлено следующее.

Ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей котельные в с. Новый Олов, с. Старый Олов, с. Комсомольское, с. Утан, с. Гаур, с. Укурей, с. Курлыч, с. Новоильинск, с. Багульное, мкр. ГРП пгт. Чернышевск, является ООО «СПК Чернышевск».

Собственником объектов ЖКХ, переданных на основании договоров аренды является администрация Чернышевского муниципального округа.

ООО «СПК Чернышевск» (арендатор) эксплуатируют муниципальные объекты жилищно-коммунального хозяйства, предназначенных для теплоснабжения потребителей муниципального района «Чернышевский район» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, переданные администрацией муниципального района «Чернышевский район» (арендодатель) по договору аренды от 16.07.2025 б/н (далее – Договор). На основании данного договора фактически передана модульная котельная ООШ с. Новоильинск.

В ходе проверки были выявлены нарушения в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных и тепловых сетей, Приказа от 14 мая 2025 № 511 «Об утверждении правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (далее по тексту - ПТЭОТиТУ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 № 811 (далее по тексту – ПТЭЭП).

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения:

- на отопительной котельной, расположенной в с. Новый Олов, ул. Партизанская, 9, отапливающей МОУ «ООШ с. Новый Олов» отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Новоильинск, ул. Центральная, 46, отапливающей МОУ «ООШ с. Новоильинск» отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Багульное, ул. Набережная, 10а, отапливающей МОУ «НОШ с. Багульное» в ветхом состоянии внутренние электропроводки силовые 0.4кВ и сети освещения 0.23кВ, физически устарели, не соответствуют требованиям ПУЭ 7изд.; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15, отапливающей МОУ «СОШ с. Старый Олов» в ветхом состоянии внутренние электропроводки силовые 0.4кВ и сети освещения 0.23кВ, физически устарели, не соответствуют требованиям ПУЭ 7изд. Для обеспечения надежности контакта на электрическом контакторе «ввод 0.4кВ силового шкафа используется деревянный клин; в помещении котельной имеется проседание пола (деформация конструкции перекрытия)), т.к. под котельной имеется другое помещение (этаж), учитывая такую конструктивную особенность и длительность её эксплуатации возможно обрушение пола (перекрытия) с находящемся на нем оборудованием котельной. Отсутствуют сведения о проведении осмотров и заключений по котельной экспертными организациями; в неисправном состоянии котел № 2 КВР 0.4. Трубы конвективного пучка имеют внутреннюю накипь (минеральные отложения) в связи с чем внутренний диаметр труб уменьшен, стенки труб имеют утонение. Котел не выходит на заданные параметры работы котла. В настоящее время котел не используется. Техническое освидетельствование котла не проводилось; техническое освидетельствование котла № 1 КВР 0.4 не проводилось; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы;

- на отопительной котельной, расположенной в с. Комсомольское ул. Октябрьская, 23, отапливающей МДОУ «Детский сад «Чебурашка» с. Комсомольское в неисправном состоянии задвижки (5 шт.) трубопроводов тепловой сети прямой и обратной подачи теплоносителя (не перекрывают подачу воды при закрытии задвижки); в неисправном состоянии прибор контроля давления воды в котле (манометр). Отсутствует защитное стекло. На манометре отсутствует отметка или устройство указывающее минимальное и максимальное значение давления в котле; в котельной в неисправном состоянии запорная арматура на электрических сетевых насосах № 1, № 2 (при полном закрытии устройства, вода продолжает поступать из системы); имеется внутреннее разрушение стены (кирпичная кладка) на площади 2м2 с восточной стороны котельной. Техническая документация на здание котельной отсутствует. Меры по восстановлению кровли котельной (ремонт) в период подготовки к отопительному периоду не осуществляются; в ветхом состоянии внутренние электропроводки сети освещения 0.23кВ, физически устарели, не соответствуют требованиям ПУЭ 7изд. Имеются неизолированные токоведущие части, электрические испытания электропроводок в период эксплуатации не проводятся; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Комсомольское, ул. Октябрьская, 24 отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Утан, ул. Школьная, 1, отапливающей МОУ «СОШ с. Утан» в неисправном состоянии кровля котельной. Дождевая и талая вода протекает во внутреннее помещение котельной на оборудование котельной в т.ч. на электрический щит 0.4кВ в а/гараже; в ветхом состоянии внутренние электропроводки сети освещения 0.4/0.23кВ, физически устарели, не соответствуют требованиям ПУЭ 7изд. Имеются неизолированные токоведущие части, электрические испытания электропроводок в период эксплуатации не проводятся; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Утан, ул. Погодаева, д. 37а, отапливающей МДОУ «Детский сад «Колобок» с. Утан отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы; в неисправном состоянии газоход от котла № 1 до дымовой трубы (прогорели стенки короба газохода в двух местах); в ветхом состоянии внутренние электропроводки сети освещения 0.23кВ, физически устарели, не соответствуют требованиям ПУЭ 7изд. Имеются неизолированные токоведущие части, электрические испытания электропроводок в период эксплуатации не проводятся.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Гаур, ул. Центральная, 35а, отапливающей МОУ «ООШ с. Гаур» в нерабочем состоянии находится электрический дымосос котла № 1 (прогорели стенки устройства газохода); отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы;

- на отопительной котельной, расположенной в с. Укурей, ул. Транспортная 11, отапливающей МОУ «СОШ с. Укурей» на отопительный котел (КВр 0,4) отсутствует технический паспорт. Отсутствуют сведения по проведению технического освидетельствования котла; в неисправном состоянии находится котел КВР 04. Трубы конвективного пучка имеют внутреннюю накипь (минеральные отложения) в связи с чем внутренний диаметр труб уменьшен, стенки труб имеют утонение; металлическая дымовая труба в неисправном состоянии. Труба прогорела в нескольких местах, имеются продольные трещины; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы;

- на отопительной котельной, расположенной в с. Укурей, ул. Транспортная 9Б, отапливающей администрацию СП «Укурейское» на отопительный котел (паровозного типа) отсутствует технический паспорт. Отсутствуют сведения по проведению технического освидетельствования котла; на отопительном котле (паровозного типа) отсутствует предохранительный клапан; отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы;

- на отопительной котельной, расположенной в с. Укурей ул. Колхозная, 30, отапливающей структурное подразделение МОУ «СОШ с. Укурей» - детский сад «Колосок» отсутствуют сведения (протоколы) по результатам измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы.

- на отопительной котельной, расположенной в с. Курлыч, ул. Школьная, д. 1, отапливающей администрацию сельского поселения «Курлыченское», клуб и библиотеку, на котле (КВр 0.1) находится в неисправном состоянии предохранительный клапан (имеются неплотности соединения клапана с корпусом котла). На клапане отсутствует табличка с указанием параметров срабатывания и исправности клапана, отсутствуют сведения по настройке и регулировке клапана перед началом отопительного периода; на здании котельной почти полностью повреждена кровля. Дождевая и талая вода протекает во внутреннее помещение котельной, в т.ч. на оборудование котельной. Техническая документация на здание котельной отсутствует. Меры по восстановлению кровли котельной (ремонт) в период подготовки к отопительному периоду не принимаются, металлическая дымовая труба в неисправном состоянии. Труба прогорела от основания до верхней точки трубы.

- на отопительной котельной «ГРП», расположенной в пгт. Чернышевск, ул. Линия, 1а, установлено, что отсутствуют сведения по проведению технического освидетельствования основного котельного оборудования (котлы, сетевые насосы и т.д.), трубопроводов, тепловых колодцев и запорной арматуры тепловой сети, на котлах № 1, №2, № 3 отсутствуют по одному монументу на каждом котле, на сетевом насосе № 1 отсутствует одна задвижка (запорная арматура).

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района внесены представления в адрес директора ООО «СПК Чернышевск», по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены. Факты наличия указанных нарушений не оспаривается.

Также, прокуратурой района внесено представление в адрес главы Чернышевского муниципального округа, по результатам рассмотрения которых нарушения также не устранены.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, имеются нарушения положений действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что требует принятия комплексных мер для их устранения в целях восстановления прав и законных интересов потребителей, в том числе, несовершеннолетних обучающихся, недопущения возникновения ситуаций, влияющих на нормальное прохождение отопительного зимнего периода 2026-2027 гг.

Просит обязать ООО «СПК Чернышевск», администрацию Чернышевского муниципального округа после окончания отопительного сезона 2025-2026 гг. в срок до 01.09.2026 устранить нарушения законодательства: путем проведения измерений сопротивления заземляющего контура дымовой трубы и в целом котельной и измерения сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы в котельных расположенных в с. Новый Олов, ул. Партизанская, 9, в с. Новоильинск, ул. Центральная, 46, в с. Багульное, ул. Набережная, 10а, в с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15, в с. Комсомольское ул. Октябрьская, 23, в с. Комсомольское, ул. Октябрьская, 24, в с. Утан, ул. Школьная, 1, в с. Утан, ул. Погодаева, д. 37а, в с. Гаур, ул. Центральная, 35а, в с. Укурей, ул. Транспортная 11, в с. Укурей, ул. Транспортная 9Б, в с. Укурей ул. Колхозная, 30; путем проведения технического освидетельствования котлов № 1 (КВР 0.4), № 2 (КВР 0.4) в котельной, расположенной в с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15, котла (КВр 0,4) в котельной, расположенной в с. Укурей, ул. Транспортная 11, котла паровозного типа 1970 года в котельной, расположенной в с. Укурей, ул. Транспортная 9Б; котельного оборудования котельной ГРП, расположенной в п. Чернышевск, ул. Линия 1А (котел КВм-2, котел КВм 2,0, дутьевой вентилятор ТАЙРА РВ 280-46-2,2-О-1 ЛЕВ, дутьевой вентилятор ТАЙРА ВР 280-46-4-О-1 ПР, сетевой насос WILO 37 кВТ, сетевой насос WILO 30 кВТ, дымосос ДН-8/1500 1445 об/мин, дымосос ДН-8/1500 1460 об/мин, золоуловитель рег.№ 0520-6, золоудовитель рег. №0520-7, дутьевой вентилятор, преобразователь частоты EKF VECTOR, преобразователь частоты ПЧ-11T00 I TDM S, золоуловитель, котел КВм-2,5 МВт, скип подъемник СКИП 100), тепловых сетей протяженностью 8028 м.; путем проведения мониторинга состояния строительных конструкций зданий котельных, расположенной в с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15, в с. Утан, ул. Школьная, д.1, в. Курлыч, ул. Школьная, д.1; путем замены внутренней электропроводки силовые 0.4кВ и сети освещения 0.23кВ котельной, расположенной в с. Багульное, ул. Набережная, 10а, котельной, расположенной в с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15, котельной, расположенной в с. Комсомольское ул. Октябрьская, 23, котельной, расположенной в с. Утан, ул. Школьная, 1, котельной, расположенной в с. Утан, ул. Погодаева, д. 37; путем проведения ремонта задвижки (5 шт.) трубопроводов тепловой сети прямой и обратной подачи теплоносителя, прибора контроля давления воды в котле (манометр), запорной арматуры на электрических сетевых насосах № 1 (2022 года), № 2 (2016 года) в котельной, расположенной в с. Комсомольское ул. Октябрьская, 23; путем установки исправных предохранительных клапанов на котле паровозного типа 1970 года на котельной, расположенной в с. Укурей, ул. Транспортная 9Б, котле КВр 0.1 на котельной, расположенной в с. Курлыч, ул. Школьная, д. 1; путем проведения ремонта газохода от котла № 1 до дымовой трубы на котельной, расположенной в с. Утан, ул. Погодаева, д. 37а; путем установки на котлах №1 (КВм-2), №2 (КВм-2), №3 (КВМ-2,5) на котельной «ГРП» манометров, установки на сетевом насосе № 1 WILO, 30 кВт на котельной «ГРП» задвижки (запорной арматуры).

Истец - прокурор Обухова Т.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «СПК Чернышевск», будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания в суд своего представителя не направил. Представитель ответчика «ООО СПК Чернышевск» Замешаева В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в представленном в суд возражении на исковое заявление ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СПК Чернышевск», требования прокурора об устранении нарушений, связанных с измерениями сопротивления заземляющего контура и молниезащиты, исполнено добровольно, указанное нарушение полностью устранено, что подтверждается документально.

По требованию о проведении технического освидетельствования котельного оборудования сроки, установленные законом для подготовки к отопительному периоду, не нарушены, срок до 15.09.2026 года, то есть до начала следующего отопительного сезона, следовательно, предмет спора в данной части отсутствует, так как Общество действует в соответствие с установленными нормативным порядком. По требованию, касающемуся капитального ремонта и состояния зданий котельных (проседание пола, разрушение стен, кровли, строительство отдельно стоящих котельных), в соответствии с п.2.4 и п.4 договора аренды от 16.07.2026 текущий ремонт – обязанность ООО «СПК Чернышевск», капитальный ремонт – обязанность Администрации Чернышевского муниципального округа, таким образом, считают требования в данной части должны быть предъявлены только к Администрации Чернышевского муниципального округа, а не к ООО «СПК Чернышевск».

По требованию, связанным с резервным оборудованием, электропроводкой и иными работами, требующими остановки котельной, Общество подтверждает необходимость в следующем- работы по установке резервных насосов, замене электропроводки, ремонту газоходов, замене запорной арматуры должны быть запланированы и выполнены в межотопительный период 2026 года, никаких доказательств то, что Общество уклоняется от исполнения обязанностей, истцом в материалах дела не представлено. По требованию о невозможности исполнения требований иска в связи с признанием договора аренды недействительным и возможным заключением концессионного соглашения и иным лицом, постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда Забайкальского края от 21.05.2026 года Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06.03.2026 года по делу №А78-9207/2025 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ООО «СПК Чернышевск» - без удовлетворения, договор аренды, на основании которого Общество эксплуатировало котельные, прекратил свое действие с 15.05.2026, ООО «СПК Чернышевск» утратило право владения и пользования имуществом, а следовательно и возможность производить какие-либо ремонтные, режимно-наладочные или иные работы на данных объектах.

Администрация Чернышевского муниципального округа, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, мнения и возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Текущий ремонт выполняет Арендатор.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2015 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Согласно ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Котельная является источником тепловой энергии, состоящим из здания или нескольких зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным техническим оборудованием, инженерными коммуникациями, предназначенными для генерации тепловой энергии путем сжигания органического топлива (п. 3.5 СП 89.13330.2016 «Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр (далее - СП 89.13330.2016)).

Котельная - комплекс зданий и сооружений, здание или помещение с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения (п. 3.20 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, далее - СП 4.13130.2013).

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт котельных должны осуществляться на основании ГрК РФ с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ГОСТ Р 21.101-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2020 № 282-ст) (п. 4.1 СП 89.13330.2016).

Предохранительные устройства (клапаны) для защиты оборудования должны быть рассчитаны в соответствии с требованиями раздела 5 межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.085-2017 "Арматура трубопроводная. Клапаны предохранительные. Выбор и расчет пропускной способности", утвержденного приказом Росстандарта от 21.03.2018 № 142-ст и введенного в действие 01.11.2018 (М.: Стандартинформ, 2018), и настроены так, чтобы давление в защищенном элементе не превышало значение избыточного рабочего давления более чем на 10%, а при рабочем давлении до 0,5 МПа (5 кгс/см ) - не более чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см ). Эксплуатация котлов, трубопроводов, сосудов с недействующими, неисправными, неотрегулированными или неопломбированными предохранительными устройствами (клапанами), предусмотренными проектной документацией и технической документацией организаций-изготовителей, не допускается.

В процессе эксплуатации должны проводиться проверка плотности (герметичности), регулировка давления срабатывания предохранительных клапанов не реже 1 раза в 12 месяцев, а также после проведения ревизии и ремонта, если иное не установлено в технической документации организацией-изготовителем клапана (п. 417 ПТЭОТиТУ).

Осмотры, контрольные проверки и (или) мониторинг состояния строительных конструкций зданий и сооружений должны осуществлять ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию зданий и сооружений и, при необходимости, экспертные организации в порядке, определяемом техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения).

В силу п. 193 ПТЭОТиТУ наблюдение за техническим состоянием металлических дымовых труб должно осуществляться со следующей периодичностью: внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - не реже 1 раза в 3 месяца; проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности дымовой трубы и газоходов через люки - не реже 1 раза в год; инструментальное наружное и внутреннее обследование - не реже 1 раза в 3 года.

В соответствии с п. 5, 349 ПТЭОТиТУ эксплуатация объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должна включать реализацию лицами, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, осуществляющими эксплуатацию (далее - эксплуатирующие организации), следующих функций, обусловленных технологическими процессами производства, передачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя: 7) эксплуатационный контроль; 8) определение технического состояния объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - техническое диагностирование); 9) техническое освидетельствование, испытания, опробование, эксплуатационные измерения параметров и показателей режимов работы, обследование технического состояния, осмотр (визуальный и измерительный) оборудования и систем; 10) обеспечение срока службы, включая защиту от коррозии; 11) техническое обслуживание и ремонт;

При эксплуатации тепловых сетей должны осуществляться их обходы и осмотры. Частота обходов и осмотров устанавливается в эксплуатационных инструкциях в зависимости от технического состояния тепловых сетей, но не реже 1 раза в месяц. При обходах и осмотрах необходимо осуществлять: контроль технического состояния тепловых сетей, в том числе дистанционными методами контроля увлажнения тепловой изоляции, контроля изменения температуры и (или) фактических тепловых потерь по трассе тепловой сети, методами технического диагностирования трубопроводов; выявление утечек и несанкционированного отбора теплоносителя; контроль состояния тепловой изоляции, гидроизоляционных и антикоррозионных покрытий трубопроводов; удаление скапливающейся в каналах и камерах воды, выявлять причины подтопления; контроль соблюдения требований к охранным зонам тепловых сетей; проверку работу дренажных систем; контроль скорости коррозии; контроль соответствия параметров подаваемого и возвращаемого теплоносителя установленным режимам.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «СПК Чернышевск» (ОГРН 1247500006357) является действующим юридическим лицом, с основным видом деятельности производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (л.д.91-93).

23.06.2025 в соответствии с Законом Забайкальского края от 20.06.2025 №2532-ЗЗК «Об образовании Чернышевского муниципального округа Забайкальского края» создан Чернышевский муниципальный округ, который становится правопреемником муниципального района «Чернышевский район», а также всех администраций городских и сельских поселений Чернышевского района.

Согласно договору аренды от 27 сентября 2024 года, заключенного между администрацией муниципального района «Чернышевский район» и ООО «СПК Чернышевск» ресурсоснабжающей организации предоставлены за плату во временное владение и пользование объекты движимого и недвижимого имущества, в том числе объекты теплоснабжения, отраженные в приложении №1 (котельная МОУ НОШ с. Багульное, модульная котельная МОУ ООШ с. Гаур, котельная администрации с. Комсомольское, котельная Детский сад Чебурашка, котельная ООШ с. Курлыч, модульная котельная ООШ с. Новоильинск, котельная ООШ с. Новый Олов, котельная СОШ с. Старый Олов, котельная администрации с. Укурей, котельная детский сад Колосок с. Укурей, котельная СОШ с. Укурей, котельная детский сад Колобок с. Утан, котельная СОШ с. Утан). По данным объектам теплоснабжения перезаключен договор аренды 16.07.2025 года (л.д.9-15).

Также, 16 июля 2025 года заключен договор аренды № 1 между администрацией городского поселения «Чернышевское» и ООО «СПК Чернышевск», согласно в аренду ресурсоснабжающей организации передано имущество, находящееся в собственности городского поселения «Чернышевское», в том числе котельная ГРП (л.д.16-20).

Согласно п. 2.4 Договоров аренды Арендатор обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию имущества, поддерживать имущество в исправном санитарном состоянии, нести расходы по его содержанию, производить текущий ремонт арендованного имущества, выполнять планово-предупредительные ремонты арендуемого имущества.

Пунктом 4 Договора установлено, что капитальный ремонт производится Арендодателем.

При этом в случае, если расходы на капительный ремонт будут произведены за счет средств Арендатора, они должны быть включены в тариф на коммунальные ресурсы, поставляемые Арендатором потребителям муниципального района «Чернышевский район».

Согласно представленному акту обследования котельных и оборудования от 20.11.2025 с приложенными фототаблицами выявлено, что на всех объектах теплоснабжения в критическом состоянии находится рабочий инвентарь. Текущий ремонт помещений котельных проводится частично. Не вывозится шлак, на территориях котельных находится большое количества отсева.

В частности установлено:

- в котельной МОУ ООШ с Гаур, по ул. Центральная, 37 сгоревший газоход котельной – отверстия в трубах газохода, вибрация дымососов (имеются новые, не проводятся работы по замене), необходима замена электропроводки;

- в котельной администрации сельского поселения «Комсомольское», с. Комсомольское, ул. Октябрьская, 24 необходима замена манометра на котле, неисправна электропроводка;

- в котельной МДОУ детский сад «Чебурашка», с. Комсомольское, ул. Октябрьская, 23 отсутствует резервный котел, резервный сетевой насос;

- в котельной МОУ НОШ с. Багульное, ул. Набережная, 10А отсутствует резервный сетевой насос, требуется замена электропроводки;

- в котельной администрации сельского поселения «Курлыченское», ул. Школьная, 1 установлен износ кровли здания котельной 100%, отсутствует резервный котел, резервный сетевой насос, требуется замена электропроводки;

- в котельной МОУ ООШ с. Новоильинск отсутствует резервный сетевой насос;

- в котельной МОУ ООШ с. Новый Олов, ул. Партизанская, 9 котел № 3 КВР-0,3 – сгнила наружная обшивка, нет дымососа, колосников, отсутствует резервный насос, требуется замена электропроводки на котельной, течь котла « 1, задвижка также протекает, электрический ввод при порыве ветра на улице искрит, требуется ремонт на столбе;

- в котельной МОУ СОШ с. Старый Олов, ул. Юбилейная, 15 не исправен резервный насос, на котле № 2 отсутствует дымосос, отсутствуют поддувы, требуется замена электропроводки, дымовая труба прогорела, вторая труба короткая, выходит из-под кровли здания, требуется вывод котельной из здания школы;

- в котельной МОУ СОШ с. Укурей, ул. Транспортная, 11 отсутствует резервный насос, в аварийном состоянии котел № 1, в аварийном состоянии дымовая труба котельной, требуется ремонт газоходов;

- в котельной МДОУ Колосок, с. Укурей, ул. Колхозная, 30 требуется замена электропроводки;

- в котельной администрации сельского поселения «Укурейское», ул. Транспортная, 9Б отсутствует резервный насос, требуется ремонт кровли котельной, требуется ремонт электропроводки;

- в котельной МОУ СОШ с. Утан, ул. Школьная, 1 течь котла № 1, отсутствует резервный насос, требуется ремонт электропроводки, электрический ввод на котельной неисправен, в опасном состоянии;

- в котельной МДОУ Колобок, с. Утан, ул. Погодаева, 37А отсутствует резервный насос, прогорания газохода, требуется ремонт электропроводки;

- в котельной МОУ ООШ с. Бушулей, ул. Школьная, 1 требуется ремонт электропроводки:

- в котельной МДОУ Медвежонок п. Аксеново-Зиловское, ул. Связистов, 7 на момент проверки кочегара котельной на рабочем месте нет (л.д.21-44).

Согласно справки главного государственного инспектора Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора ГТС А.В. Потапова, последним в ходе проверки котельных и тепловых сетей, находящихся в Чернышевском районе с. Гаур, с. комсомольское, с. Багульное, с. Курлыч, с. Новоильинск, с. Новый Олов, с. Старый Олов, с. Укурей, с. Утан установлены нарушения требований Приказа от 14 мая 2025 года № 511 «Об утверждении правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811, зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 7 октября 2022 года, регистрационный № 70433, СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76 (утв.Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944п):