РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А., при помощнике судьи Мантаевой Д.А., с участием третьего лица Базаренко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ананьева Владимира Анатольевича, Ананьева Дмитрия Владимировича к администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании пострадавшими, признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, произведении выплаты,
УСТАНОВИЛ:
истцы Ананьев В.А., Ананьев Д.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал родителям истца Ананьева В.А. Истцы проживали в данном доме с детства. С 10.02.2005 года Ананьев Д.В. имеет регистрацию по данному адресу. С 16.04.2025 года Ананьев В.А. зарегистрировал право собственности на указанный дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
В 2021 году дом по адресу: с. <адрес> оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Чернышевского района Забайкальского края, в связи с выпадением значительного количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий населенных пунктов Забайкальского края.
В 2022 году было проведено исследование жилого дома.
Согласно акту экспертного заключения ООО Агентство «Оценка+» №211/22 установлено, что по состоянию на май 2022 года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеются опасные дефекты, обусловленные выходом грунтовых вод и силами морозного пучения. Деформированы наружные стены, наблюдается сильное выпирание стен, полы в помещениях с уклоном. Одним из ключевых факторов является морозное пучение, проявления которого обусловлено тем, что грунты, насыщенные водой, оставшиеся от наводнения лета 2021 года, с наступлением холодов увеличиваются в объёме, тем самым возникают силы, действующие на основание здания.
Степень повреждения объекта в результате чрезвычайной ситуации из-за выхода грунтовых вод на территории Забайкальского края составляет 70%.
В январе 2026 года Ананьев В.А. обратился в администрацию Чернышевского муниципального округа Забайкальского края с заявлением о включении в списки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации для приобретения жилого помещения. Распоряжением №1-р от 13.01.2026 года во включении в указанные списки граждан, было отказано, так как предельный срок для подачи заявления и документов пропущен.
С распоряжением истцы не согласны поскольку своевременно не обратились в администрацию по уважительным причинам. В 2021 году у Ананьева В.А. стало прогрессировать <данные изъяты> У него была <данные изъяты> В 2022 году Ананьев Д.В. и Ананьев А.В. были призваны <данные изъяты>
Просят признать Ананьева В.А., Ананьева Д.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году и признать за Ананьевым В.А., Ананьевым Д.В. право на получение выплат на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации; обязать администрацию Чернышевского муниципального округа включить Ананьева В.А., Ананьева Д.В. в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, для выплат на приобретение жилого помещения; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края выделить денежные средства Ананьеву В.А., Ананьеву Д.В. на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.
Определением Чернышевского районного суда от 20 мая 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Базаренко Л.А., Базаренко В.И. и Верхотуров Г.М. (л.д.150-152)
Истец Ананьев В.А. в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д. 158).
Истец Ананьев Д.В., будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ранее представил заявление, которым просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Ответчик администрация Чернышевского муниципального округа, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направила. Представитель администрации Чернышевского муниципального округа Кожина Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв, которым ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований Ананьева В.А., Ананьева Д.В. Режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Чернышевский район» введен с 14 часов 00 минут 21 декабря 2021 года, на основании постановления администрации муниципального района «Чернышевский район» от 21 декабря 2021 года №669 «О введении на территории муниципального района «Чернышевский район» режим функционирования «Чрезвычайной ситуации». Как установлено из представленных Ананьевым В.А. документов, право собственности на утраченное (аварийное) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возникло у него с 16 апреля 2025 года. 25 августа 2022 года в администрацию муниципального района «Чернышевский район» с заявлением о включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пересечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края обратился Верхотуров Г.М. с составом семьи Базаренко Л.П.- жена, Базаренко В.И. – падчерица. Согласно представленной справки от 22.08.2022 года №142 на день введения режима чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, проживали Верхотуров Г.М., Базаренко Л.А., Базаренко В.И. В соответствии с Уведомлением администрации муниципального района «Чернышевский район» от 25.08.2022 года №1-7/2234 Верхотурову Г.М. с составом семьи Базаренко Л.А., Базаренко В.И. – было отказано во включении в Список, на основании пунктов 19,20 Правил, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на утраченное или порождённое жилое помещение.
Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, будучи своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, мнения относительно заявленных исковых требований не высказал.
Допрошенная в судебном заседании третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора Базаренко Л.А., действующая за себа и как законный представитель Базаренко В.И., пояснила, что на момент чрезвычайной ситуации в 2021 году она проживала по адресу: <адрес> совместно с несовершеннолетней дочерью Базаренко В.И. и со своим супругом Верхотуровым Г.М., <данные изъяты>. проживали они в зимовье с позволения Ананьева В.А. В жилом доме проживал Ананьев В.А. со своей семьей. На тот момент она принимала лекарства, связи с этим события плохо помнит.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ).
Согласно абзацу 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила, здесь и далее название и нормы Правил приведены в ред. от 28.12.2023 года)
Как следует из подпункта 1 пункта 3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах 1-3 и 5 пункта 4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.
Согласно пункту 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:
1) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон), или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
3) граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
4) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
5) граждане, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 года), право которых на получение мер социальной поддержки (в том числе на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Как следует из пункта 19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением №362 - получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства.
В соответствии с пунктом 22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19-21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам во включении в соответствующий Список, в их числе указано несоответствие граждан категориям, указанным в пункте 4 Правил; непредставление документов, указанных в пунктах 19, 20 Правил; подача заявления и документов после срока, установленного в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в соответствующий Список направляет в Министерство строительства утвержденный Список по муниципальному образованию, на основании Списков по муниципальным образованиям, утвержденных главами муниципальных образований, представленных администрациями, Министерство в соответствии с пунктом 12 Правил формирует соответствующие Списки по Забайкальскому краю и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения Губернатором Забайкальского края, направляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 34-36 Правил).
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Забайкальского края следует, что проживающие на территории Забайкальского края граждане Российской Федерации имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера устанавливаются в том числе законодательством данного субъекта Российской Федерации.
К числу мер социальной поддержки, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Забайкальском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, относится единовременная денежная выплата на приобретение жилья.
Обязательными условиями для получения гражданами названной единовременной денежной выплаты являются: принадлежность гражданину на момент возникновения чрезвычайной ситуации на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации и являющегося для этого гражданина единственным жильем, регистрация гражданина в указанном жилом помещении по месту жительства, признание этого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, отсутствие у гражданина правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с законодательством. Право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья носит заявительный характер, предусматривающий, в том числе, обращение гражданина с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в установленный срок (в данной ситуации в срок не позднее пяти месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации), несоблюдение которого, при отсутствии у гражданина уважительных причин, может служить основанием к отказу во включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и, как следствие, к отказу в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 № 46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с 18.06.2021 в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории Забайкальского края (пункт 1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (пункт 3).
Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от 21.12.2021 №669 на территории муниципального района «Чернышевский район» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах поселений, в числе прочих сельское поселение «Новоловское», в связи с выходом грунтовых вод и образованием наледных явлений.
Как видно из материалов дела, истец Ананьев Д.В. на день введения режима чрезвычайной ситуации был зарегистрирован по месту жительства <адрес> согласно справки проживал совместно с Ананьевым В.А.
Таким образом, судом установлено, что истцы Ананьев В.А. и Ананьев Д.А. на день введения режима чрезвычайной ситуации, в связи с выходом грунтовых вод на поверхность земли и образованием наледных явлений на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края в 2021 году, правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край не обладали, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности не предоставили, регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении имел только Ананьев Д.А. с 2005 года.
Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от 30.12.2021 №701 определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в связи с выходом грунтовых вод на поверхность и образованием наледных явлений в городских и сельских поселениях муниципального района «Чернышевский район», дом по адресу: <адрес> вошел в зону действия режима «Чрезвычайная ситуация».
Согласно заключению ООО Агентство «Оценка+» №211/22 от 31.05.2022 степень повреждения объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации из-за выхода грунтовых вод на территории Забайкальского края составляет 70%, установленная категория технического состояния объекта – аварийное. В результате выхода грунтовых вод и образования наледных явлений 2021 года объект относится к утраченным жилым помещениям.
12.01.2026 Ананьев В.А. обратился в администрацию Чернышевского муниципального округа с заявлением о включении его в список семей и граждан жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес>, в целях получения выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации Чернышевского муниципального округа от 13.01.2026 №1-р Ананьеву В.А. отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года на основании подпункта 1 пункта 23 Правил (несоответствие граждан категориям, указанным в пункте 4 Правил).
Согласно уведомлению от 20.01.2026 решение об отказе принято на основании подпункта 1,2,5 пункта 23 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362, в связи с отсутствием на день введения режима чрезвычайной ситуации 21.12.2021 права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации в указанном жилом помещении проживала семья Верхотурова Г.М.
Исходя из положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Судом установлено, что режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Чернышевский район» был введен 21 декабря 2021 года, однако в Администрацию Чернышевского муниципального округа истец Ананьев В.А. обратился лишь в январе 2026 года, то есть за пределами установленного пунктом 19 Правил предоставления мер социальной поддержки N 362 пятимесячного срока.
Стороной истца, в обоснование пропуска срока указаны и представлены <данные изъяты>
Однако, суд отклоняет данные доводы, поскольку <данные изъяты>, препятствующем своевременному обращению в административный орган в течение 5 месяцев. Кроме того, Ананьев В.А. мог реализовать своё право на обращение в администрацию не самостоятельно, а через представителя, однако этого не сделал.
Ссылка истца на то, что Ананьев Д.А. был мобилизован в 2022 году также не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку согласно данных, представленных военным комиссариатом Забайкальского края (Чернышевского района) Ананьев Д.А. призван на военную службу по мобилизации 22 сентября 2022 года, то есть за пределами установленного пунктом 19 Правил предоставления мер социальной поддержки N 362 пятимесячного срока. В связи с чем у истца Ананьева Д.А. было время для обращения с заявлением в администрацию муниципального образования, данный пропуск суд также отклоняет как не обоснованный.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин не соблюдения срока обращения с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (не позднее пяти месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации), истцами не представлено.
Таким образом, причин пропуска срока, не зависящих от истцов, при наличии которых они не имели возможности своевременно, в установленном порядке проявив внимательность и осмотрительность обратиться с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, не приведено, в материалы дела не представлено.
Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ввиду того, что истец Ананьев В.А. обратился в администрацию Чернышевского муниципального округа с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, спустя продолжительное время (более трех лет) после истечения срока, установленного пунктом 19 Правил, принимая во внимание отсутствие уважительных причин, препятствующих обращению истцов с заявлением о включении в соответствующие списки в установленные законодательством сроки, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцов в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и, как следствие, предоставления единовременной денежной выплаты.
Кроме того, суд учитывает и то, что истец Ананьев В.А. своевременно в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в связи с возникновением чрезвычайной ситуации не обращался, в качестве члена семьи указан сын Ананьев Д.В., который на момент чрезвычайной ситуации был прописан по адресу: <адрес>, также не обратился в администрацию муниципального образования в установленные сроки.
То есть, истцами не был соблюден заявительный порядок, в соответствии с которым в целях включения в соответствующий список, следовало обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением в срок не позднее пяти месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации, поскольку данное требование установлено пункте 19 Правил предоставления мер социальной поддержки N 362.
Юридическое значение в данном случае имеет соблюдение истцами установленного порядка и срока обращения с заявлением о включении в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (не позднее пяти месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации) и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истцов у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ананьева Владимира Анатольевича, Ананьева Дмитрия Владимировича к администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году, признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выделении денежных средств на приобретение жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.А. Дмитриева
Решение принято в окончательной форме 11 июня 2026 года.