РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года город Киселёвск
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Новикова О.А.
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Беспалова А.А., государственного инспектора труда – Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Беспалова Александра Александровича - лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление главного государственного инспектора труда С. № от 19 декабря 2025 года, которым Беспалов Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда С. № от 19 декабря 2025 года Беспалов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Беспалов А.А. – лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обратилась в Киселёвский городской суд Кемеровской области с жалобой на данное постановление, в которой оно просит постановление № от 19 декабря 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Беспалов А.А. мотивирует жалобу тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении он не является виновным лицом и кроме того, в последующем может повлечь необоснованную уплату штрафных санкций. Кроме того, государственная инспекция труда в Кемеровской области-Кузбассе неверно определила юридически значимые обстоятельства, не изучила и не проанализировала все имеющиеся материалы расследования несчастного случая.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Беспалов А.А. в судебное заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Государственный инспектор труда Е. в судебное заседание просила постановление оставить без изменения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 229.3 ТК РФ Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен в статьях 227 - 231 ТК РФ и в Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н «Об утверждении Положения об особенностях, расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм I документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
В соответствии с п.17 ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 ст. 227 ТК РФ установлено, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнений ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы По поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат, в частности: события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда, (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).
Согласно п.35 Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).
Как усматривается из материалов дела, в период с 22 сентября 2025 года по 21 октября 21025 года проведено расследование несчастного случая в <данные изъяты> «<данные изъяты>» Беспалова А.А., по результатам которого составлена акт, случая травмирования на производстве не установлено.
1 декабря 2025 года государственным инспектором труда было принято решение о проведении расследования несчастного случая в соответствии с ч.2 ст.229.3 ТК РФ
3 декабря 2025 года составлено заключение, согласно которому несчастный случай с М. подлежит квалификации, как несчастный случай на производстве. В ходе дополнительного расследования установлено: согласно п. 8.2 Акта формы №5 о расследовании несчастного случая комиссией работодателя внесены сведения о характере полученных повреждений М. в виде «<данные изъяты>» со ссылкой на Медицинское заключение о характере полученных Повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести № от 23.09.2025 года, выданного Государственным автономным учреждением здравоохранения «Травматологическое амбулаторное отделение №». Однако в ходе дополнительного расследования установлено, что согласно Медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате Несчастного случая на производстве в степени их тяжести № от 23.09.2025 года, выданному Государственным автономным учреждением здравоохранения «Травматологическое амбулаторное отделение №» характер полученных повреждений является «<данные изъяты>».
5 декабря 2025 года по факту выявленных нарушений трудового законодательства должностным лицом Государственной инспекции труда в отношении должностного лица Беспалова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого 19 декабря 2025 года в отношении Беспалова А.А. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Факт нарушения Беспаловым А.А. требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом о расследовании несчастного случая и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы о том, что нормы трудового законодательства не нарушались, являются необоснованными.
Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Таким образом, Беспалов А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, сводятся к несогласию с содержащимся в обжалуемом акте выводам, не опровергают наличие в деянии Беспалова А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление должностного лица соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений и неясностей по делу не имеется.
Постановление о привлечении Беспалова А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение, должностным лицом – государственным инспектором труда, не учтены положения, предусмотренные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и необоснованно назначено наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно не учтены характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который согласно предоставленным материалам ранее не привлекался к административной ответственности, имеет <данные изъяты>. Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении Беспалова А.А. не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи в части назначенного наказания и его снижения до 2000 рублей с оставлением без изменения постановления судьи в остальной части.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда С. № от 19 декабря 2025 года в отношении Беспалова Александра Александровича изменить в части размера назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 2000 (двух тысяч) рублей, в остальной части настоящее постановление оставить без изменения, а жалобу Беспалову А.А. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Киселёвский городской суд Кемеровской области, либо путём её направления непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - О.А. Новикова