№ 2-2197/2026
УИД 75RS0023-01-2026-003532-52
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием истца Кошечкина С.Г., представителя ответчика Григорьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошечкина Сергея Григорьевича к ОСФР по Забайкальскому краю об отмене решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности, установил:
Кошечкин С.Г. обратился в суд с иском, в котором указал, что решением ОСФР по Забайкальскому краю № от 6 марта 2024 года ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Так, он работал в должности тренера-преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности тренера-преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты> За период работы он имел полную нагрузку и работал на полную ставку тренера-преподавателя, что даёт ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит признать за собой право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях); отменить решение ОСФР по Забайкальскому краю № от 6 марта 2024 года; включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж; обязать ОСФР по Забайкальскому краю принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения.
Относительно искового заявления представителем ОСФР по Забайкальскому краю Григорьевой О.С. представлены письменные возражения.
В судебном заседании Кошечкин С.Г. иск поддержал.
Представитель ОСФР по Забайкальскому краю Григорьева О.С. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом страховых пенсиях. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Закон о страховых пенсиях.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Список).
В пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность тренера-преподавателя, в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В силу пункта 12 Правил работа в должностях, указанных в пункта 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Пункт 12 Правил фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067», предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года – без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года – при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее <данные изъяты> и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности преподавателей, в том числе тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (определение от 19 декабря 2019 года N 3376-О, определение от 25 апреля 2019 года N 1097-О).
Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учёте особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение граждан на пенсионное обеспечение.
В судебном заедании установлено, что Кошечкин С.Г., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от 6 марта 2024 года Кошечкину С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. По расчёту пенсионного органа продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П составляет 11 лет 4 месяца.
Пенсионным органом не включены в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы Кошечкина С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по боксу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по боксу в <данные изъяты>
Решение аналогичного содержания принято и начальником установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Кошечкина С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований не согласиться с решением пенсионного органа суд не усматривает.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Кошечкина С.Г. составила <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты>.
Работа Кошечкина С.Г. в должности педагога дополнительного образования после ДД.ММ.ГГГГ могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся бы стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>.
При таком положении не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж Кошечкина С.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по боксу в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> оспариваемое решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не подлежит отмене.
Следовательно, представляются не подлежащими удовлетворению и требования Кошечкина С.Г. о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года.