РЕШЕНИЕ
15 июня 2026 года г. Киселёвск
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подкорытова Ивана Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 23 декабря 2025 года, которым Подкорытов Иван Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 23 декабря 2025 года Подкорытов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Подкорытов И.С. подал жалобу на указанное постановление, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить.
Согласно материалам дела лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Подкорытов И.С. извещён о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник лица, привлечённого к административной ответственности, ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, в судебном заседании доводы жалобы Подкорытова И.С. поддержал, пояснив, что действительно, в отношении Подкорытова И.С. было вынесено постановление от 14 апреля 2025 года, в соответствии с которым Подкорытову И.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей, с учётом статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф был снижен до 300000 рублей, а также было указано, что на Подкорытова И.С. возложена обязанность оплатить штраф со скидкой в 30-дневный срок. Данное постановление Подкорытов И.С. получил на руки позже даты его вынесения, поэтому посчитал, что 30-дневный срок на оплату со скидкой считается с момента получения постановления. В связи с этим 15 мая 2026 года им была произведена оплата штрафа в размере 225000 рублей, то есть Подкорытов И.С., как ему стало известно позже, опоздал с оплатой штрафа на два дня. В июле 2025 года от сотрудников ОСП по г. Киселёвску Подкорытову И.С. стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по факту неуплаты административного штрафа (его части) в размере 75000 рублей. Денежные средства были взысканы с расчётного счёта Подкорытова И.С. в порядке исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. О том, что в отношении Подкорытова И.С. составлен протокол за несвоевременную уплату штрафа, а также, что рассмотрено дело об административном правонарушении в декабре 2025 года, Подкорытову И.С. известно не было. Копию протокола по делу об административном правонарушении от 13 августа 2025 года Подкорытов И.С. не получал. Таким образом, на момент оформления протокола штраф фактически был оплачен, в связи с чем считает, что в действиях Подкорытова И.с. отсутствует умысел на совершение административного правонарушения (субъективная сторона правонарушения) и присутствует малозначительность деяния. В связи с этим просит отменить постановление мирового судьи от 23 декабря 2025 года и прекратить в отношении Подкорытова И.С. дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния.
Изучив материалы дела, выслушав защитника, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, проанализировав доводы заявителя, судья приходит к следующему.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 указанного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, постановлением Государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от 14 апреля 2025 года (л.д. 1-2) Подкорытов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей. С учётом положений части 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа снижен до 300000 рублей. В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее 30 дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере 75% от суммы назначенного административного штрафа, а именно, 225000 рублей.
Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 06 мая 2025 года. Доказательства обратного в материалах дела не представлены.
Поскольку отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в установленном законом порядке не предоставлялась, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление по делу об административном правонарушении Подкорытову И.С. надлежало исполнить не позднее 05 июля 2025 года.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф Подкорытов И.С. не уплатил.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Подкорытова И.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 23 декабря 2025 года.
При рассмотрении апелляционной жалобы на постановление мирового судьи в суд апелляционной инстанции Подкорытовым И.С. представлены платёжное поручение № от 15 мая 2025 года, согласно которому 15 мая 2025 года им оплачен административный штраф в размере 225000 рублей, и платёжное поручение № от 25 июля 2025 года, согласно которому им оплачен административный штраф в размере 75000 рублей (л.д. 46, 47).
При этом, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», если лицо уплатило административный штраф не в полном объёме, то размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит исчислению исходя из всей суммы административного штрафа, наложенного постановлением о назначении административного наказания, поскольку частичная уплата административного штрафа не свидетельствует об исполнении вынесенного постановления (часть 2 статьи 31.2, часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учётом изложенного в указанный срок Подкорытовым И.С. постановление Государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу по делу об административном правонарушении № было исполнено частично, в сумме 225000 рублей. Оставшуюся часть штрафа в размере 75000 рублей Подкорытов И.С. в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил, в результате чего не исполнил постановление должностного лица надзорного органа в сфере транспорта о назначении административного наказания в виде штрафа, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением Государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу № от 14 апреля 2025 года (л.д. 1-2); почтовым уведомлением о получении Подкорытовым И.С. копии постановления (л.д. 3); протоколом № об административном правонарушении от 13 августа 2025 года (л.д. 12); платёжным поручением № от 15 мая 2025 года (л.д. 46); постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Киселёвску о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50); платёжным поручением № от 25 июля 2025 года (л.д. 47); постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) и иными доказательствами.
Таким образом, уплата штрафа за пределами срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не снимает с виновного лица ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении также установил наличие в действиях Подкорытова И.С. состава вменённого административного правонарушения.
Вместе с тем, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат – наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 года № 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе освобождения от ответственности, должна быт установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» разъяснено, что, разрешая вопрос о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием совершённого правонарушения малозначительным, судья в совокупности с иными установленными обстоятельствами может принять во внимание, что неуплата лицом административного штрафа в установленный Кодексом срок имела место, в частности, в связи с ошибочно указанными им в платёжном поручении реквизитами либо ввиду неверного указания реквизитов получателя платежа в постановлении, решении арбитражного суда о назначении административного наказания при условии, что лицо не приняло необходимых мер для их уточнения, а также что исполнение лицом обязанности по уплате административного штрафа было осуществлено за пределами установленного срока, но до составления протокола об административном правонарушении.
При принятии решения по жалобе Подкорытова И.С. суд исходит из того, что уплата большей части назначенного Подкорытову И.С. штрафа в установленный законом срок отражает характер правонарушения, роль правонарушителя, и не свидетельствует о пренебрежительном отношении Подкорытова И.С. к исполнению возложенных на него обязанностей по уплате штрафа, тяжести последствий нарушения.
Поскольку приведённые обстоятельства настоящего дела не свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений и необходимости составления протокола об административном правонарушении за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, спустя почти месяц после его фактической оплаты, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 23 декабря 2025 года, вынесенное в отношении Подкорытова И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Подкорытова Ивана Сергеевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 23 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении Подкорытова Ивана Сергеевича по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Киселёвский городской суд Кемеровской области, либо путём её направления непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Т.Ю. Смирнова