ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 марта 2026 года город Киселевск
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Сангаджиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении
АО «Разрез Октябринский», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>», фактический адрес: <адрес> <данные изъяты>», № установил:
АО «Разрез Октябринский» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
На основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного постановлением Киселевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте АО «Разрез Октябринский» - «<данные изъяты>, рег. № №, расположенном по адресу: <адрес>, горный отвод <данные изъяты>», выявлены не устраненные нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности:
1) на опасном производственном объекте «<данные изъяты>» ведение открытых горных работ по восточному и западному бортам в профильных линиях 13-34 на горизонтах 220,0-205,0 метров осуществлялось с выборочной отработкой угольных пластов, без разноски вышележащих горизонтов, с нарушением основных параметров системы разработки, предусмотренных проектной документацией «<данные изъяты>». Доработка запасов пластов Двойного, Подспорного и Спорного в границах лицензии и плана развития горных работ на 2026 год. Проектом и ПРГР на 2026 год предусмотрено ведение открытых горных работ до горизонта 200 метров, несоблюдение проектных решений и выборочная отработка может привести к обрушению (деформации) борта и повреждению горнотранспортного оборудования, что является непосредственной угрозой жизни персонала.
Тем самым «Разрез Октябринский» нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, п.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора №436 от 10 ноября 2020 года.
Защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П. и А. в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признали, однако просили о назначении наказания в виде административного штрафа с учетом неудовлетворительного экономического состояния предприятия.
Представители Ростехнадзора Л. и К. в судебном заседании настаивали на привлечении АО «Разрез Октябринский» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности всего горного участка на срок до 90 суток.
Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Как установлено в судебном заседании, АО «Разрез Октябринский» эксплуатирует опасный производственный объект: «<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, горный отвод <данные изъяты>
На данном опасном производственном объекте в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) установлено наличие нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность АО «Разрез Октябринский» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, характеризующими опасный производственный объект, и проектной документацией АО «Разрез Октябринский», которыми установлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности.
Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Разрез Октябринский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного АО «Разрез Октябринский» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания АО «Разрез Октябринский» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
признать АО «Разрез Октябринский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ за исключением работ по устранению выявленных нарушений, по вскрытию и добыче свиты угольных пластов открытым способом в профильных линиях 13-34 на горизонте 210 метров и ниже горизонта 210 метров с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки Киселёвского каменноугольного месторождения в границах участка <данные изъяты> Доработка запасов пластов Двойного, Подспорного и Спорного в границах лицензии и плана развития горных работ на 2026 год, в технических границах на опасном производственном объекте <данные изъяты>, эксплуатирующая организация АО «Разрез Октябринский», на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Председательствующий В.Н. Сангаджиев