ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Киселевск 12 марта 2026 года
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Новиковой О.А.
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н., представителя Ростехнадзора – Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта Спиридоновская», <данные изъяты>, законный представитель юридического лица П (генеральный директор ООО «Шахта Спиридоновская», действующий на основании Устава общества), установил:
ООО «Шахта Спиридоновская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
10 марта 2026 года в 10 часов 00 минут на основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, приложение №1 к приказу Сибирского управления Ростехнадзора от № от 03.02.2026 г., пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления правительства Российской федерации от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», находящегося по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности при обследовании выработки конвейерный штрек <данные изъяты> ООО «Шахта Спиридоновская» в 10 часов 00 минут было установлено:
- на опасном производственном объекте 1 – класса опасности ООО «Шахта Спиридоновская» на 10.03.2026 г. отсутствует план ликвидации аварий определяющий порядок действий в случае аварии по спасению людей и ликвидации аварий в начальный период возникновения и предупреждению ее развития в горных выработках шахты на 1 полугодие 2026 г. (статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», (утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020 г.).
Тем самым, в случае ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности ООО «Шахта Спиридоновская», представляется непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей занятых на опасном производственном объекте.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н., в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, не оспаривал фактические обстоятельства по делу.
Представитель Ростехнадзора Б., в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности и просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года № 507).
Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), протоколом № о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 10 марта 2026 года (л.д.6-8), протоколом № осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 10 марта 2026 года (л.д.9), предписанием об устранении выявленных нарушений № от 10 марта 2026 года (л.д.10); приказом от 03 февраля 2026 года об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, ООО «Шахта Спиридоновская», графиком контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №, ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д.11-13).
Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шахта Спиридоновская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Шахта Спиридоновская» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания ООО «Шахта Спиридоновская» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, постановил:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ и нахождения людей в горных выработках, кроме работ по обеспечению жизнедеятельности шахты (откачка воды, проветривание горных выработок) в ООО «Шахта Спиридоновская» на срок 90 (девяносто) суток, включая срок временного запрета деятельности с 10 часов 00 минут 10 марта 2026 года.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Председательствующий О.А. Новикова