РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Воротниковой Н.И., при секретаре судебного заседания Никитиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тренева Л.М. к администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края о признании решения незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец Тренёва Л.М. обратилась в суд с указанным иском, впоследствии уточнив исковые требования, указала на следующее.
Истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, право долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В июле 2021 года многоквартирный <адрес> в <адрес> пострадал в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории городского поселения «Чернышевское» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках <адрес> и к возникновению паводковых явлений. Многоквартирный дом был признан аварийным и утраченным в результате чрезвычайной ситуации. Истцу во включении в список граждан жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации для предоставления мер социальной поддержки было отказано ввиду того, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации у истца в собственности имелось иное жилое помещение. В настоящее время многоквартирный дом снесен, что свидетельствует о фактическом изъятии квартиры из владения собственника и прекращении права собственности истца на жилое помещение. Администрация Чернышевского муниципального округа отказала в выкупе доли истца в праве собственности на жилое помещения по рыночной стоимости.
Просит признать решение администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, принадлежащего Тренева Л.М.., незаконным; обязать администрацию Чернышевского муниципального округа (ОГРН 1027500903264) изъять для муниципальных нужд 1/3 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить с Тренева Л.М.. соглашение о выкупе 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый №, по цене 338 066 рублей 67 копеек.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены ФИО11., Логинова А.В. (л.д.1-3).
Истец Тренева Л.М.., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, в представленном в суд заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила при определении выкупной стоимости доли в праве собственности на квартиру руководствоваться заключением экспертов ООО «Агентство по оценке имущества» об определении выкупной стоимости <адрес>/э от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в рамках рассмотрения гражданского дела №, во избежание несения дополнительных расходов на проведение экспертизы.
Ответчик – администрация Чернышевского муниципального округа, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила, представитель Ларченко В.О., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражала против использования при определении выкупной цены доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> заключения экспертов ООО «Агентство по оценке имущества»№/э от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по поручению суда при рассмотрении гражданского дела № по иску Треневу В.В. к администрации Чернышевского муниципального округа о признании решения об отказе в выкупе жилого помещения незаконным и возложении обязанности.
Третьи лица - Треневу В.В. Логинова А.В., будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований Тренева Л.М.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела истцу Тренева Л.М.. принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 53,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. 1/3 доли в праве общей долевой собственности принадлежит Треневу В.В.., 1/3 доли в праве общей долевой собственности принадлежала Логинова А.В. (л.д.37-39).
Постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным (л.д.21).
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз», состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Чернышевск, <адрес>, оценивается как аварийное, физически износ здания в целом с учетом повреждений от подтопления составляет 70 % (л.д.66-74).
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Чернышевск, <адрес>, оценено как аварийное, дом подлежащим сносу (л.д.20-21).
Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования собственника 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру Тренёва В.В. удовлетворены, на администрацию Чернышевского муниципального округа возложена обязанность об изъятии для муниципальных нужд 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и заключении соглашения о выкупе 1/3 доли жилого помещения по указанному адресу по цене 338 066 руб. 67 коп. (л.д.48-52).
На основании договора № об изъятии недвижимого имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Чернышевское» у Логинова А.В. изъято 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.76-77).
Многоквартирный жилой <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором № о сносе многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-82, 83).
Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что истец Тренева Л.М.. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории <адрес> в период 2021 года по городскому поселению «Чернышевское», при этом меры социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения ей не оказывались.
Истцу Тренёвой Л.М. администрацией городского поселения «Чернышевское» было отказано во включении в Списки семей граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации в связи с наличием на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения пригодного для проживания. Администрацией Чернышевского муниципального округа Забайкальского края принято решение об отказе истцу в заключении соглашения о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.26).
Разрешая исковые требования Тренёвой Л.М., суд исходит из следующего.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 №624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Как следует из материалов дела, несмотря на признание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, администрация городского поселения «Чернышевское», администрация Чернышевского муниципального округа Забайкальского края не предъявляли к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе, а также не принимала решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.
Сведений о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком в материалы дела не представлено.
В июле 2021 года на территории городского поселения «Чернышевское» в связи с паводковыми явлениями была объявлена чрезвычайная ситуация, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, попал в зону действия режима «Чрезвычайная ситуация» (л.д.31-35).
Реализуя свои полномочия по защите населения вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, Правительство Забайкальского края приняло постановление №362 от 14.09.2021, которым утвердило Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила).
В рамках реализации вышеназванных мер социальной поддержки граждане были расселены из указанного многоквартирного жилого дома, дом снесен.
Согласно пунктам 9-10 Правил, условием оказания мер социальной поддержки гражданам является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, по форме согласно приложению.
Истцу в оказании мер социальной поддержки, а также в заключении соглашения о выкупе жилого помещения было отказано.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, решение администрации Чернышевского муниципального округа об отказе в выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенногое по адресу: <адрес> подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> заключить с Тренёвой Л.М. соглашение о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Чернышевск, <адрес>.
При определении выкупной стоимости подлежащей изъятию у истца доли жилого помещения подлежат применению положения части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания вышеназванной статьи следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Агентство по оценке имущества» №э от ДД.ММ.ГГГГ, на день введения режима ЧС ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость жилого помещения в неблагоустроенном, аварийном многоквартирном жилом доме и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № составляет 1 164 200 рублей, в том числе жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей совместной собственности на такое имущество – 1 027 000 руб., убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения -квартиры, в том числе упущенная выгода – 137 200,0 руб.. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации ДД.ММ.ГГГГ, следовательно компенсация за непроизведенный капитальный ремонт (стоимость непроизведенного капитального ремонта), входящей в возмещение за жилое помещение в доме, признанном аварийным, в связи с изъятием путем выкупа квартиры, площадью 53,9 кв.м., кадастровый №, по адресу по адресу: <адрес>, с учетом норм статьи 166 ЖК РФ, нуждаемости дома в проведении капитального ремонта и обязанности органов местного самоуправления производить такой ремонт на дату первой приватизации квартиры в доме ДД.ММ.ГГГГ на дату определения размера возмещения за изымаемой жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 0,00 рублей.
Оснований не доверять вышеназванному заключению эксперта не имеется. Заключение выполнено экспертом, являющимся квалифицированным оценщиком, имеющим стаж работы в области оценочной деятельности более 20 лет. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Возражений по результатам проведенной по делу судебной оценочной экспертизы сторонами суду заявлено не было.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению. На администрацию Чернышевского муниципального округа подлежит возложению обязанность заключения с Тренёвой Л.М. соглашения о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по выкупной цене 338 066 рублей 67 копеек, в которую включаются: выкупная стоимость жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество; убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения, в том числе упущенная выгода.
При этом, суд считает необходимым указать в решении суда о том, что право собственности Тренёвой Л.М. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит прекращению после выплаты ей выкупной цены в полном объеме.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче искового заявления истец Тренёва Л.М. уплатила государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Поскольку решением суда заявленные истцом требования удовлетворены, понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тренева Л.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края №МЧО-2799 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Тренева Л.М..
Обязать администрацию Чернышевского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027500903264) изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и заключить с Тренева Л.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), соглашение о выкупе 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> по выкупной цене 338 066 рублей (триста тридцать восемь тысяч шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.
Прекратить право собственности Тренева Л.М. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ей выкупной цены в полном объеме.
Взыскать с администрации Чернышевского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027500903264) в пользу Тренева Л.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Судья Н.И. Воротникова
Решение в окончательной форме принято 09 июня 2026 года.