683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием старшего помощника прокурора г.Петропавловска-Камчатского Войницкой Е.С., при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу защитника Рака С.А. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Камчатского края от 29 апреля 2026 года № 206063, которым индивидуальный предприниматель Пичугина Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.7, ч. 1, 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Камчатского края (далее - должностное лицо) от 29 апреля 2026 года № 206063 индивидуальный предприниматель Пичугина Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8, ч. 2 ст. 14.8 и ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Рак С.А. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административных правонарушениях прекратить ввиду их малозначительности.
Пичугина Ю.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.
Защитник Рак С.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным доводам, просил прекратить производство по делу об административных правонарушениях ввиду их малозначительности. В обоснование жалобы пояснил, что хотя Пичугина Ю.В. формально совершила действия, содержащие признаки вменяемых составов административных правонарушений, данные правонарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений и являются малозначительными в силу отсутствия вредных последствий и существенной угрозы. В результате действий Пичугиной Ю.В. не наступило каких-либо опасных последствий, все нарушения добровольно устранены, а сама Пичугина Ю.В. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. В обоснование доводам, представил фотоматериалы об устранении выявленных нарушений.
Старший помощник прокурора г.Петропавловск-Камчатского Войницкая Е.С. полагала постановление должностного лица законным и обоснованным. Просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, заключение прокурора, проверив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
В силу положений ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
В силу положений ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2.1 настоящей статьи.
Из материалов делу следует, что Пичугина Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла преподавательскую деятельность с нарушением действующего законодательства и санитарно-эпидемиологических норм.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. 3-5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
По смыслу данной нормы при объявлении резолютивной части постановления судья, должностное лицо обязаны изготовить вводную и резолютивную части и объявить лицам, участвующим в деле, когда будет изготовлено постановление в окончательной форме. При этом текст объявленной резолютивной части постановления должен быть приобщен вместе с мотивированным постановлением к материалам дела.
Из текста мотивированного постановления по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2026 года следует, что 24 апреля 2026 года должностным лицом оглашена резолютивная часть постановления.
Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствует резолютивная часть постановления от 29 апреля 2026 года.
Данное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления должностного лица административного органа
При этом дело может быть возвращено на новое рассмотрение лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел на момент рассмотрения жалобы не истек.
Таким образом, постановление заместителя главного государственного санитарного врача Камчатского края от 29 апреля 2026 года № 206063, которым индивидуальный предприниматель Пичугина Юлия Викторовна привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8, ч. 2 ст. 14.8 и ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю.
Поскольку направление дела на новое рассмотрение вызвано существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы жалобы рассмотрению не подлежат до устранения допущенных при рассмотрении дела нарушений процессуальных требований. При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа следует исследовать все представленные доказательства в совокупности, установить на их основе обстоятельства дела и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Рака С.А., - удовлетворить частично.
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Камчатского края от 29 апреля 2026 года № 206063, которым индивидуальный предприниматель Пичугина Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8, ч. 2 ст. 14.8 и ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Материалы дела направить в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская