РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А.
при секретере Головатенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Хабаровска с исковыми заявлениями, объединенными в одно производство, указав в обоснование, что 26.05.2026 в адрес получателя в отделении оператора почтовой связи АО «Почта России» г. Хабаровск было отправлено в адрес её адрес заказное письмо № для его доставки в г. Хабаровск. Кроме того из г. Хабаровска был направлены еще два отправления 02.06.2026 № и 29.05.2026 №, которые поступили в отделение почтовой службы 29.05.2026, 08.06.2026 и 08.02.2026 соответственно, то есть с нарушением контрольных сроков доставки отправлений из г. Хабаровска в г. Хабаровск, которые составляют до 2 календарных дней, с учетом того, что день приема не включается. Она обратилась к ответчику с претензиями, в удовлетворении которых было отказано, что послужило основанием для обращения с настоящими исковыми заявлениями.
На основании изложенного просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 50% в соответствии с Законом о защите прав потребителя за каждое отправление.
Стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, причины их неявки суду неизвестны, истец просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Следовательно, права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», одновременно, данный Федеральный закон определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.
Под почтовой связью согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ понимается вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О почтовой связи»).
В целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирования условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи и сети почтовой связи, улучшения качества оказания услуг почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации создано акционерное общество «Почта России» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Одним из основных видов деятельности АО «Почта России» в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ является оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.
Услугами почтовой связи, исходя из абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
На основании ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на <данные изъяты> связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.
В соответствии с абз. 10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи – это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Как определено в п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» также регулирующего отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, под пользователем услугами связи понимается лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.
Судом в ходе разбирательства дела установлено, что ФИО1 в г. Хабаровск:
с Железнодорожного районного суда г. Хабаровска (г. Хабаровск) 26.05.2026 направлено почтовое отправление с номером ИШК №, которое доставлено в место вручения 29.05.2026, то есть доставлено за 4 дня;
с судебного участка №24 Центрального района г. Хабаровска 02.06.2026 направлено почтовое отправление с номером ИШК №, которое доставлено в место вручения 08.06.2026, то есть доставлено за 7 дней;
с судебного участка №3 Железнодорожного района г. Хабаровска 29.05.2026 направлено почтовое отправление с номером ИШК №, которое доставлено в место вручения 08.06.2026, то есть доставлено за 10 дней.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В части 1 ст. 16 названного Федерального закона закреплено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Одновременно с принятием на себя обязанности переслать почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (ч. 2 ст. 16).
Качество услуг почтовой связи в данном случае должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования.
В части 1 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» определено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.
В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.
Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.
Согласно п. 5 Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов – 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации – 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, – 4 календарных дня.
При этом контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п. 6 Нормативов).
Учитывая вышеприведенные Нормативы контрольные сроки доставки должны составлять:
г. Хабаровск – г. Хабаровск - 2 дня;
Таким образом, почтовые отправления с номером ИШК № доставлено с нарушенным сроком на 1 день, с номером ИШК № доставлено с нарушенным сроком на 4 дня, с номером ИШК № доставлено с нарушенным сроком на 4 дня, с номером ИШК №, доставлено с нарушенным сроком на 7 дней.
В связи с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции ФИО1 обратилась к ответчику с претензиями, в которой просила выплатить ей неустойку, которая по существу не рассмотрена, ответ на претензию истцу не направлен.
Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.
Вместе с тем, разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований в части компенсации морального вреда и штрафа в порядке Закона о защите прав потребителей суд исходит из следующего.
Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а часть первая статьи 3 данного Кодекса в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).
Разрешение же вопросов принадлежности прав и установление фактов их нарушения или существования угрозы такого нарушения, в частности того, могло ли существенное нарушение прав заявительницы в конкретном деле быть поставлено в непосредственную зависимость от предполагаемых нарушений ответчика, составляют прерогативу судов общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, причинителем вреда при наличии его вины.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае ФИО1 не является заказчиком услуг почтовой связи, а почтовая корреспонденция, направленная судебным органом, исключает потребительские правоотношения адресата с АО «Почта России».
Аналогичное толкование приведено и в определении судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2026 года № 88-4599/2026.
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
Согласно приведенной норме права и акту ее толкования основанием для возникновения обязанности денежной компенсации морального вреда, является установление факта причинения гражданину такого вреда действиями ответчика, следовательно, при нарушении неимущественных прав истца, в том числе права на получение почтовой корреспонденции в установленные сроки, возмещение морального вреда может быть осуществлено судом и на общих основаниях, а не только в связи с нарушением ответчиком требований порядка оказания услуг потребителю.
В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
В рассматриваемом случае оценивая действия стороны истца как добросовестные или недобросовестные, суд приходит к убеждению, что возможность компенсации морального вреда поставлена в зависимость не только от факта несоблюдения сроков оказания услуг, но и из существенности нарушенного права, конкретности спора, в котором, помимо прочего заявленные требования должны быть направлены на восстановление нарушенного права, добросовестности поведения истца, действия которой не должны преследовать цели личного обогащение, соблюдение общих требований гражданского процессуального законодательства.
Так, по мнению суда, существенным нарушением прав является такое значимое нарушение прав, подлежащее судебной защите, которое имеет реальные последствия (причинение ущерба, лишение или ограничение возможности на реализацию каких-либо прав и т.п.).
В рассматриваемом случае, обращаясь в суд с иском, сторона истца не представила доказательств существенности нарушенного права, ограничившись лишь формальным указанием о нарушении своих прав.
Более того, заявляя требования о компенсации морального вреда, истец не конкретизирует, какие именно права, существенно нарушенные ответчиком, просит восстановить посредством предъявленных требований.
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со справкой Центрального районного суда города Хабаровска от 31 марта 2026 года от истца ФИО1 в Центральном районе города Хабаровска в суд за период с 01 января 2023 года по 31 марта 2026 года поступило 863 иска.
Соответственно личное обогащение истца за счет ответчика в отсутствие реальной защиты нарушенных прав (либо существует реальная угроза их нарушения), не соответствует основополагающим принципам судебной защиты, обозначенным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования о компенсации морального вреда:
- носят несущественный характер ввиду отсутствия последствий допущенного нарушения или действительной угрозы наступления таких последствий;
- не являются конкретными ввиду отсутствия указания о нарушенном праве, которое истец требует восстановить посредством предъявленных требований, не описаны последствия для истца ввиду нарушения контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции;
- заявлены формально, исходя из незначительности ущемления прав истца;
- с учетом многочисленных исков с аналогичными требованиями преследует цель личного обогащения, а не защиты реально нарушенных прав, что противоречит принципам гражданского процессуального законодательства (статьи 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда, а также производного требования о взыскании штрафа, поскольку возникшие правоотношения не регулируются законодательством о защите прав потребителей, а каких либо доказательств причинения морального вреда истцом не представлено.
Из части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче исковых заявлений истец ссылался на статью 17 Закона 2300-1 «О защите прав потребителей» согласно которому потребитель освобожден от уплаты госпошлины в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При решении вопроса о принятии исковых заявлений судом учитывалась данная правовая позиция истца, в связи с чем требование об уплате госпошлины истцу не предъявлялось, вместе с тем в судебном заседании установлено, что спорные правоотношения по своей природе не являются отношениями, возникающие между потребителем и исполнителем в смысле придаваемым Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", дающий в том числе право освобождения от уплаты госпошлины в предусмотренных законом случаях.
Таким образом, истец не в настоящих спорных правоотношениях не освобождена от уплаты госпошлины как потребитель предоставляемых ей услуг, а иных оснований и доказательств от уплаты госпошлины ею не представлено и судом не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
При таких обстоятельствах, поскольку истец не освобожден от уплаты госпошлины, а в удовлетворении его требований было отказано, с истца в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей как за требование имущественного характера, не подлежащего оценке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2026.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким