РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7, представителя истцов – ФИО10, представителя администрации г. ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к администрации <адрес> об обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с иском к администрации <адрес> об обязании произвести определенные действия, в обосновании заявленных требований указав, что истцы, являются нанимателями 3-комнатной <адрес>, общей площадью 63,3 кв. м, жилой - 49,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик при заключении договора № социального найма жилого помещения указал неверные данные, вместе с тем, в решении суда указано, что на основании Протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в п. 4 истцам была выделена дополнительная освободившаяся комната, как многодетной семье. Администрация <адрес> является наймодателем жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежим сносу, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения жильцов дома до 2025 года. Истцы не имеют другого помещения для проживания, а занимаемое жилое помещение в аварийном доме и его техническое состояние представляет опасность для нахождения в нем граждан, в настоящее время дом фактически разрушен, истцы для защиты своих прав вынуждены обратиться в суд. Так как истцы остались без единственного жилья, что требует незамедлительного решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Длительность не предоставления жилья (установлено срок до 2025 года) вызвана позицией ответчика, и не соответствует объективным условиям, в которых находятся в настоящее время жильцы: объективная нуждаемость истцов в жилом помещении подтверждена, проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью, в настоящее время дом практически разрушен. Истцы продолжают проживать в разрушенном доме, так как нет возможности переехать в другое жилое помещение. Само по себе отсутствие у ответчика свободных жилых помещений, не включение спорного жилого дома в Адресную программу не может являться основанием для отказа в реализации гражданином своих прав на обеспечение жильем. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение № о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с указанным заключением, многоквартирный дом, 1957 года постройки, двухэтажный. Стены кирпичные, перекрытия деревянные отепленное, перегородки деревянные, отопление центральное, холодное водоснабжение, канализации нет, горячего водоснабжения нет. Физический износ дома по состоянию на 2019 год составлял 70%. По результатам обследования многоквартирного дома специалистами дом признан аварийным и подлежащим сносу. Исходя из указанного заключения, категория технического состояния здания в целом аварийное, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, высокий технический износ, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Проводить ремонтно-восстановительные работы признано экономически нецелесообразным и указано на невозможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания. На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города необходимо было организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома в срок до 2025 год. Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Сам факт предоставление истцам жилого помещения на условиях социального найма, вселение и проживание истцов в квартире, в том числе, при условии необеспеченности их жилыми помещениями, указывает на их нуждаемость в жилье по договору социального найма, при том, что в настоящее время проживание в жилом помещении, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан. Таким образом, истцы, не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания, при том, что до настоящего времени являются проживание в квартире невозможно и создает угрозу их жизни и здоровью, что отражено в соответствующем заключении.
Просит обязать администрацию <адрес> внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 и читать его в следующей редакции: «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - трехкомнатную <адрес>, общей площадью 63,3 кв. м, в том числе жилой площадью 49,6 кв. м, в <адрес>...», обязать ответчика Администрацию <адрес> предоставить взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемое на условиях договора социального найма истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнему ФИО5 благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 63,3 кв.м по договору социального найма.
В судебном заседании помощник прокурора, заявила ходатайстве об участии в судебном заседании, поддержав исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении.
Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя, который заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Выслушав помощника прокурора, представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Часть 1 ст. 40 Конституции РФ, гласит: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО5, являются нанимателями 3-комнатной <адрес>, общей площадью 63,3 кв. м, жилой - 49,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения указаны неверные данные, вместе с тем, в решении суда указано, что на основании Протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в п. 4 истцам была выделена дополнительная освободившаяся комната, как многодетной семье.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежим сносу, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения жильцов дома до 2025 года.
Из материалов дела следует, что истцы не имеют иного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение № о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с указанным заключением, многоквартирный дом, 1957 года постройки, двухэтажный. Стены кирпичные, перекрытия деревянные отепленное, перегородки деревянные, отопление центральное, холодное водоснабжение, канализации нет, горячего водоснабжения нет. Физический износ дома по состоянию на 2019 год составлял 70%.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ, предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как указывалось ранее, согласно Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения, которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживают истцы, 1957 года постройки, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Указанное жилое помещение, еще в 2020 году признавалось не пригодным для проживания и представляющим угрозу жизни, для проживающих в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным еще в 2020 году, так и актами осмотра контролирующих органов. У истцов, отсутствует в собственности или в найме другие жилые помещения, пригодные для проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - администрацию <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу помещение по договору социального найма, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Установлено, что <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 63,3 кв. метров.
Суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания «трехкомнатной <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м., в <адрес>», поскольку данное требование напрямую влияет на требование основное о предоставлении жилого помещения и подтверждается решением суда.
Суд обращает внимание, что в данном случае жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на всех членов семьи.
Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что истцы не признаны малоимущими, в связи с чем, не могут быть обеспечены жилым помещением взамен непригодного к проживанию, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО1 был вселен в часть жилого помещения еще в 1996 году (с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем всего помещения №), то есть являлся нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения до 2005 года. Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими. С учетом того, что истец был вселен в спорное жилое помещение до 2005 года, права состоять на таком учете не утратил, необходимость признания истца малоимущим не требуется.
Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО1, его семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 63,3 квадратных метров, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>.
Доводы стороны ответчика, изложенные, как письменно, так и устно, суд не принимает во внимание в виду указанного ранее.
По доводам стороны ответчика о принятии во внимание адресной программы в части срока расселения (до ДД.ММ.ГГГГ), суд разъясняет, что сторона вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с предоставлением доказательств, объективно подтверждающих, невозможность исполнения судебного решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к администрации <адрес> об обязании произвести определенные действия– удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> (ИНН 2702015107) внести изменения в п. 1 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в части общей площади жилого помещения, заменив указанную в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ общую площадь жилого помещения (двухкомнатная квартира) с 48,4 кв.м. на общую площадь жилого помещения (трехкомнатная квартира) 63,3 кв.м.
Обязать администрацию <адрес> (ИНН 2702015107) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: 0813 №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: 0815 №) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: 0817 №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (3922 №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении II –АЯ №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 63,3 квадратных метров, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 18.08.2026
Судья Астахова Я.О.