РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика- ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> края, действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> края, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к администрации <адрес> о возложении обязанностей, в обосновании заявленных требований указав, что <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции. Указанный дом расселен в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> аварийного дома в рамках адресной программы завершено ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в <адрес> принята в муниципальную собственность, как выморочное имущество в связи с отсутствием наследников после смерти ДД.ММ.ГГГГ собственника, прав собственности городского округа «<адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного нотариусом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с чем расселению решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 17.02.2025 № жилое помещение № <адрес> по л. Проспект 60-летия Октября за ФИО1 признано право собственности. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Железнодорожного районного суда оставлено без изменений. Согласно Выписки единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости у ФИО1 на праве собственности имеется жилое помещений № <адрес> по пр. 60- летия Октября, общей площадь 47,9 кв.м. ФИО10 (Межеделова) А.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения в администрации города с 1991 года составом семьи 3 человека, включая дочь ФИО6, дочь ФИО7 Принята на учет решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 в списке - 1226. Поскольку у ФИО1 отсутствует иное жилое помещение в собственности, она выражает согласие на предоставление жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, признанному аварийному и подлежащему реконструкции.
Просит суд, с учетом уточненных требований, обязать администрацию <адрес> предоставить в собственность иное благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим площадью не менее 47,9 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований, не возражала предоставить отсрочку исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в случае удовлетворения также просила предоставить отсрояку исполнения решения суда.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства уведомлена, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, сторон изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в том числе граждан, неопределенного круга лиц. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное Обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (част 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права и достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Часть 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, гласит: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Действующим законодательством предусмотрено, как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Из материалов дела следует, что <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Указанный дом расселен в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> программа №, завершена-ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отселение жильцов по данному адресу, должно осуществиться до 2025 год, а также в данный срок установлено заключить с гражданами договоры найма жилых помещений маневренного фонда.
Квартира № в <адрес> принята в муниципальную собственность, как выморочное имущество в связи с отсутствием наследников после смерти собственника (отца истца- ФИО8), прав собственности городского округа «<адрес>» зарегистрировано -ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного нотариусом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с чем расселению в рамках Адресной программы <адрес>, не подлежала.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> по пр. 60-летия Октября признано за ФИО1 на праве собственности.
Согласно выписки единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности имеется жилое помещений № <адрес> по пр. 60- летия Октября, общей площадь 47,9 кв.м.
Таким образом, ФИО1 является собственником данного жилого помещения, при этом, установлено, что ФИО10 (Межеделова) А.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения в администрации города с 1991 года составом семьи 3 человека, включая дочь ФИО6, дочь ФИО7, принята на учет решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 в списке - 1226.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется Уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Исходя из содержания, приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размере возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
Установлено, что истцу Уведомление об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством не направлялся.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Жилищный кодекс РФ, не содержит понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, ранее занимаемому им помещению.
Ввиду того, что в законе не содержится точного определения понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, то есть речь идет, прежде всего, о равнозначности жилых помещений по общей площади.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
С учетом изложенного, установленных обстоятельств, в том числе расселение граждан из данного дома, включение в региональную Адресную программу дома, по мнению суда, истец, как собственник жилого помещения имеет право выбора способа реализации жилищных прав, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу благоустроенного жилого помещения, с учетом общей площади не менее 47,9 кв.м.
Ходатайство стороны ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным удовлетворить, предоставив ответчику отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> края, действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанностей – удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> (ИНН 2702015107) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., паспорт 0817 № в собственность благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее 47,9 кв.м.
Предоставить администрации <адрес> (ИНН 2702015107)отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Астахова Я.О.