ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Токарева А.В., при секретаре Головатенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самковой Валентины Михайловны к ПАО «Сбербанк России» о признании действий незаконными, возложении обязанности, установил:
Самкова В.М. обратилась в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в заключении договора банковского обслуживания, открытии банковского счета и в не выдаче дебетовой карты, возложении обязанности заключить через представителя Самкова Анатолия Александровича договор банковского обслуживания, открыть банковский счет и выдать дебетовую карту.
В обоснование указала, что супруг истца обратился в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с нотариальной доверенностью о заключении с истцом договора банковского обслуживания, открытии банковского счета и выдаче дебетовой банковской карты. Обращение обусловлено тем, что истец является инвалидом I группы, не может самостоятельно передвигаться, передвигается только в пределах квартиры с посторонней помощью. Однако в заключении договора отказано.
Истец, ответчик не явились.
Истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик не явился. Извещен.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неуважительность причины неявки суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимого с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.
При этом соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.
Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц с сохранением в деле необходимых доказательств, подтверждающих факт их надлежащего извещения.
В рассматриваемом случае суд находит неявку ответчика неуважительной, поскольку он был извещен, однако полагает возможным в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Таким нормативным актом является Положение Центрального банка России от 15 октября 2015 года № 499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Указанное положение Банка России № 499-П является действующим и обязательным для исполнения, в том числе и ответчиком.
Согласно положения Центрального банка России от
15 октября 2015 года № 499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», кредитная организация обязана до приема на обслуживание идентифицировать, в том числе, физическое лицо, которому кредитная организация оказывает услугу (статья 5 Федерального закона от
02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности») на разовой основе.
В целях идентификации клиентов - физических лиц, представителей клиента - физических лиц, выгодоприобретателей - физических лиц и бенефициарных владельцев кредитная организация должна получить определенные сведения (пункт 1.4 Приложения 1 к названному положению), в числе которых фамилия, имя, отчество (при наличии), а также реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия (при наличии) и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ и код подразделения (при наличии).
В соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются: паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (далее - Закон № 115-ФЗ) в обозначенных им целях установлены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом.
Так, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 7 указанного федерального закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в том числе до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 1.4-1 и 1.4-2 данной статьи, установить в отношении физических лиц следующие сведения - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 данной статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.
При проведении идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, обновлении информации о них банки вправе требовать представления клиентом (представителем клиента) и получать от них документы, удостоверяющие личность, а также иные документы, предусмотренные Законом № 115-ФЗ и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России (пункт 5.4 статьи 7 Закона № 115-ФЗ).
Таким образом, на стадии приема представителя клиента на банковское обслуживание, кредитная организация обязана идентифицировать представителя клиента, и при необходимости требовать представления представителем клиента и получать от него документы, удостоверяющие личность, а также иные документы, предусмотренные Законом № 115-ФЗ и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, а не отказывать в обслуживании.
ПАО Сбербанк оказывает банковские услуги физическим лицам на основании Условий банковского обслуживания физических лиц ПАО Сбербанк, а также Условий выпуска и обслуживания дебетовой банковской карты, которые размещены на официальном сайте ПАО Сбербанк www.sberbank.ru в открытом доступе.
В соответствии с Условиями банковского обслуживания физических лиц ПАО Сбербанк (далее по тексту - Условия) данные Условия в совокупности с Заявлением на банковское обслуживание, надлежащим образом заполненное и подписанное Клиентом, являются Договором банковского обслуживания (ДБО), определяющим порядок и условия предоставления Клиенту комплексного банковского обслуживания.
ДБО считается заключенным с момента получения Банком лично от Клиента Заявления на бумажном носителе по форме, установленной Банком, подписанного Клиентом собственноручно, при предъявлении Клиентом документа, удостоверяющего личность.
ДБО определяет условия и порядок предоставления Клиенту комплексного банковского обслуживания.
В рамках комплексного банковского обслуживания Клиенту предоставляется возможность получать в Подразделениях Банка и/или через удаленные каналы обслуживания и/или вне Подразделений Банка с использованием Мобильного рабочего места банковские продукты и пользоваться услугами Банка/третьих лиц, в том числе партнеров Банка и дочерних обществ Банка, при условии его успешной идентификации и Аутентификации.
ДБО действует на территории обслуживания Территориального банка, в котором оформлялось Заявление на банковское обслуживание и заключался ДБО, и распространяется на все продукты и услуги Банка, предоставляемые данным Территориальным банком (пункт 1.8 Условий).
Согласно пункту 2.1 Условий выпуска и обслуживания дебетовой банковской карты ПАО Сбербанк настоящие условия распространяются на клиентов, которые ранее заключили с Банком Договор банковского обслуживания.
Условия в совокупности с Заявлением, Памяткой и Тарифами являются заключенным между Клиентом и Банком Договором на выпуск и обслуживание дебетовой карты ПАО Сбербанк, на открытие и обслуживание Платежного счета ПАО Сбербанк (пункт 2.2. Условий выпуска и обслуживания дебетовой банковской карты).
Согласно пункту 4 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
Таким образом, исходя из анализа приведенных норм, предоставление банком дебетовой карты представителю на основании доверенности возможно при наличии у доверителя действующего договора банковского обслуживания. При этом Договор банковского обслуживания является заключенным с момента получения Банком лично от Клиента его представителя) Заявления на бумажном носителе по форме, установленной Банком, подписанного Клиентом (его представителем) собственноручно, при предъявлении Клиентом (его представителем) документа, удостоверяющего личность.
Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца обратился в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с нотариальной доверенностью о заключении с истцом договора банковского обслуживания, открытии банковского счета и выдаче дебетовой банковской карты.
Обращение обусловлено тем, что истец является инвалидом I группы, не может самостоятельно передвигаться, передвигается только в пределах квартиры с посторонней помощью.
В материалы дела представлена справка об инвалидности истца, в соответствии с которой она является инвалидом первой группы.
Вместе с тем, ответчик отказал в предоставлении услуг, мотивируя отсутствием техническими ограничениями, на что обращено внимание в ответе на обращение супруга истца.
При этом предложение ответчика лично обратиться с заявлением о заключении договора не может быть признано правомерным, с учетом состояния здоровья истца.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на недопустимость формального применения норм права, поскольку в случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьей 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 14 июля 2003 года № 12-П, от 30 июня 2020 года № 31-П).
Принимая во внимание приведенные требования действующего законодательства, а также положения статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей запрет отказа в банковском обслуживании, социальный статус истца, суд полагает, что требования истца основаны на требованиях действующего законодательства, а потому подлежат удовлетворению.
Поскольку истец, как потребитель, освобождена от уплаты государственной пошлины, то в силу требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Самковой Валентины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, СНИЛС №, к ПАО «Сбербанк России», ИНН №, ОГРН №, удовлетворить.
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк России», выразившихся в отказе представителю истца в заключении договора банковского обслуживания, открытии банковского счета и в не выдаче дебетовой карты.
Возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность заключить с Самковой Валентиной Михайловной, действующей через представителя Самкова Анатолия Александровича на основании нотариально удостоверенной доверенности, договор банковского обслуживания, открыть банковский счет и выдать дебетовую карту.
Взыскать с ПАО «Сбербанк России» в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 24 августа 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле № 2-4110/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-005285-69.