РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.01.2026 г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В., при секретаре судебного заседания Сошниковой А.А., с участием представителя истца Лесиной Е.М., представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указано, что в настоящее время, она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, которая является муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Данное жилое помещение было предоставлено по решению профсоюзного комитета ГСП «Дружба», как молодому специалисту, принятому на работу в совхоз «Дружба». Ордер на жилое помещение не выдавался, была выписка из приказа, которая после переезда была утеряна. По выписке из приказа истец с семьей вселились ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное жилое помещение, в котором истец зарегистрирована и до сих пор проживает. С момента вселения истец фактически проживает в жилом помещении, несет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью квартиры, производит ремонт. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 администрация Хабаровского муниципального района, Хабаровского края просит истца, как нанимателя, предоставить правоустанавливающие документы, дающие ей право пользования указанным жилым помещением (договор социального найма, ордер, протокол жилищной комиссии и т.д.), которые по указанным выше причинам у нее отсутствует. На основании выше изложенного, истец просит:
признать за ФИО1 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях социального найма;
обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района.
Представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно указала, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ года было приобретено для дочери и внучки жилое помещение в <адрес>, квартиру истец оформила на себя, чтобы не обманули дочь, квартира приобретена на денежные средства, которые были получены в связи с гибелью сына на СВО. Полагает, что данные обстоятельства не являются препятствием для заключения с истцом договора социального найма на квартиру, в которой она фактически проживает более 30 лет, вторую квартиру купила не для себя.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, документы на предоставление ей квартиры утеряны, она проживает в данной квартире более 30 лет, оплачивала коммунальные платежи, делала ремонт. Квартиру в <адрес>, купила для дочери и внучки на денежные средства, которые были получены в связи с гибелью сына на СВО. Данную квартиру оформила на себя, поскольку у дочери есть муж, чтобы сохранить квартиру, опасается, чтобы дочь не обманули. Также пояснила, что в спорной квартире были прописаны ее муж, дочь и внучка, все выписались, чтобы прописаться в квартире, которую истец приобрела для дочери.
Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истец является собственником иного жилого помещения, площадью более установленной в <адрес> учетной площади. Пояснил, что ранее представленный отзыв составлялся исходя из отсутствия сведений о наличии у истца в собственности жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Истец просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес>, является собственностью Хабаровского муниципального района, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение передано из муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Дружбинским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> и Хабаровским муниципальным районом <адрес>.
Судом установлено, что согласно поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы: ФИО5 (указан в качестве нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленной по запросу суда адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно учетам МВД России, по адресу: <адрес> значится зарегистрированной ФИО1
Согласно исковому заявлению, и пояснениям представителя истца в судебном заседании, истцу вместе с ее мужем было предоставлено по решению профсоюзного комитета ГСП «Дружба», как молодому специалисту, принятому на работу в совхоз «Дружба». Ордер на жилое помещение не выдавался, была выписка из приказа, которая после переезда была утеряна. По выписке из приказа семья истца вселилась в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены главой 7 ГК РФ, а также главой 7 ЖК РФ.
В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ст.ст. 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В ответ на обращение истца о заключении договора социального найма, администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края дан ответ о том, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности района. В администрации района отсутствуют правоустанавливающие документы, дающие истцу право пользования указанным жилым помещением. В связи с чем необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ответу на судебный запросы КГБУ «Хабкрайкадастр», право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества, в том числе на приватизированную квартиру, в <адрес> не зарегистрировано.
Как следует из ответа Управления Росреестра по <адрес>, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> собственником жилого помещения является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Из положений п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу положений ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно постановлению администрации Хабаровского муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, в соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1, частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Хабаровского муниципального района <адрес>, администрация Хабаровского муниципального района, установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере 13,0 и менее кв. метров общей площади на одного человека.
Таким образом, для признания за гражданином права пользования жилым помещением на условиях социального найма, им должны быть соблюдены основания и порядок, установленные законодательством, по которым жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, суду не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований.
Учитывая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, представленные сторонами в их совокупности, судом установлено, что условия, установленные жилищным законодательством, для признания истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, истцом не соблюдены, поскольку последняя имеет в собственности жилое помещение, площадь которого составляет 31,5 кв.м, что превышает установленную в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края учетную норму, составляющую 13,0 кв.м, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признания за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности на ответчика заключения с истцом договора социального найма, не имеется.
Причины по которым истец приобрела в собственность иное жилое помещение, правового значения в данном случае не имеют.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Курганской Ирины Николаевны к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026.
Судья Т.В. Карнаух