ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
10 февраля 2026 г. г. Рязань
Судья Рязанского гарнизонного военного суда Лужин Кирилл Николаевич, изучив протокол об административном правонарушении № от 10.12.2025 г. и материалы об административном правонарушении в отношении Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
27.01.2026 г. в Рязанский гарнизонный военный суд поступил протокол об административном правонарушении № от 10.12.2025 г. и материал об административном правонарушении в отношении Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов об административном правонарушении, 10.12.2025 г. в отношении Ф. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому гражданин Ф. не уплатил в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением № от 09.09.2025 г. по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.
В подтверждение изложенных обстоятельств к указанному протоколу приложена копия постановления № по делу об административном правонарушении от 09.09.2025 г.
В рамках подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемый к нему материал, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № от 10.12.2025 г. и материал об административном правонарушении в отношении Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 г. № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» (далее - Пленум) в случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило (статья 29.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
В материале об административном правонарушении в отношении Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ содержится копия постановления № по делу об административном правонарушении от 09.09.2025 г.
Вместе с тем, в указанном выше материале отсутствуют документы, подтверждающих дату получения постановления № от 09.09.2025 г. о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, отсутствуют сведения из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), что препятствует выяснению вопроса о наличии события административного правонарушения, поскольку в силу разъяснений, изложенных в п. 27 Пленума, судье при выяснении вопроса о наличии события административного правонарушения необходимо проверять, правильно ли должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, исчислен срок уплаты административного штрафа.
Кроме того, копия постановления № от 09.09.2025 г. о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения с использованием транспортного средства направлена Ф. по адресу: <адрес>, в то время как в протоколе № от 10.12.2025 г. указан адрес: <адрес>.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос, по которому, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Существенным недостатком материалов является отсутствие документов, подтверждающих дату получения постановления № от 09.09.2025 г. о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, а также сведений, позволяющих установить факт направления постановления по месту жительства физического лица, указанного в карточке учета транспортного средства.
Выявленные судом противоречия в установлении адреса лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, а также отсутствие документов, подтверждающих дату получения постановления № от 09.09.2025 г. о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, отсутствуют сведения из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), являются существенными и свидетельствуют о неполноте представленных материалов.
Исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе подготовки дела к рассмотрению, протокол и материал об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу органа, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить протокол об административном правонарушении № от 10.12.2025 г. и материал об административном правонарушении в отношении Ф., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу отделения Госавтоинспекции МОМВД России «<адрес>».
Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Рязанского гарнизонного военного суда К.Н. Лужин