Решение
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года город Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд, в составе: председательствующего – Губанова В.Е., при помощнике судьи Аносовой О.В., с участием представителя административного истца – адвоката В., участвующего в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, представителя административных ответчиков - командира и войсковой части 00000, представителя аттестационной комиссии войсковой части 00000 по доверенностям – Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 Б., об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в нерассмотрении рапорта о направлении на военно – врачебную комиссию на предмет исследования годности к прохождению военной службы, возложении обязанности на командира войсковой части 00000 об увольнении с военной службы, установил:
Б. через своего представителя В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
– признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в нерассмотрении рапорта Б. о направлении на военно – врачебную комиссию для определения годности к прохождению военной службы и об увольнении с военной службы;
– обязать командира войсковой части 00000 рассмотреть рапорта Б. о направлении на военно – врачебную комиссию и об увольнении с военной службы;
– обязать командира войсковой части 00000 направить Б. на военно – врачебную комиссию;
– обязать командира войсковой части 00000 уволить Б. с военной службы в связи с признанием его военно – врачебной комиссией не годным к военной службе.
Как усматривается из административного искового заявления, Б. мотивировал свои требования тем, что 21 сентября 2022 года был призван военную службу в рамках проведения частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647. В настоящее время проходит военную службу в войсковой части 00000. Согласно свидетельства о болезни ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Минобороны России от 21 августа 2024 года у него выявлено заболевание – «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство». Непринятие решения по рапорту нарушает его права на охрану здоровья, а текущее состояние здоровья не позволяет ему продолжить прохождение военной службы.
В судебном заседании представитель административного истца В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков - командира и войсковой части 00000, аттестационной комиссии войсковой части 00000 по доверенностям – Р. в удовлетворении требований административного иска просил отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.
Административный истец Б., уведомленный о времени и месте заседания со слов его представителя В., в суд не прибыл.
Начальник ФКУ «№ Финансово – экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации» (далее – УФО), извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, судебное заседание просил провести в его отсутствие.
Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
Согласно статьям 75 и 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №1495, командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения); за успешное выполнение боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчинённого личного состава, безопасность военной службы; за внутренний порядок, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества; за материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение.
Командир (начальник) обязан поддерживать в исправном состоянии и сохранности вооружение, военную технику и другое военное имущество, организовывать материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение, в том числе принимать меры по охране здоровья и медицинскому обеспечению военнослужащих.
Доводы представителя административного ответчика Р. об отсутствии в его распоряжении медицинских документов административного истца Б., подтверждающих необходимость его медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, а также об отсутствии обращений военнослужащего с рапортом по вопросу направления на указанное освидетельствование не могут быть приняты во внимание суда, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства, возлагающего на должностных лиц воинской части обязанность по выявлению военнослужащих, подлежащих направлению на медицинское освидетельствование, в отсутствие какого-либо их письменного обращения о соблюдении в отношении них анализируемых мероприятий по маршрутизации по возвращении из отпуска по болезни после ранений, заболеваний.
Из копии рапорта Б. от 23 сентября 2025 года, направленного командиру войсковой части 00000 Почтой России, усматривается, что Б. обращался к командиру войсковой части 00000 с просьбой о направлении на ВВК для определения категории годности к военной службе и об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
Из копии рапорта Б. командиру войсковой части 00000 о направлении его на ВВК от 23 сентября 2025 года усматривается, что рапорт поступил в войсковую часть 00000 - 02 октября 2025 года и зарегистрирован в книге входящих документов за №, на него наложена резолюция командира войсковой части 00000 следующего содержания - «Начальнику медицинской службы установленным порядком».
Из письменного ответа на рапорт Б., данного ему ВрИО командира войсковой части 00000 14 октября 2025 года за исх. №, следует, что его рапорт был рассмотрен, вопрос о направлении на ВВК не был рассмотрен.
Следовательно, действия командира войсковой части 00000, связанные с не направлением Б. на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе, несмотря на имеющееся у него заболевание, по которому предусмотрена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, суд находит не основанными на законе и нарушающими право административного истца на охрану здоровья, а заявленные им в указанной части требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав Б. полагает необходимым возложить на командира войсковой части 00000 обязанность обеспечить в соответствии с действующим законодательством направление административного истца Б. на освидетельствование для определения категории его годности к военной службе.
Разрешая требования административного искового заявления Б. в части требований о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности по увольнению с военной службы в связи с признанием его военно – врачебной комиссией не годным к военной службе суд исходит из следующего.
Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года (далее – Указ Президента РФ) с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация.
Пунктом 4 Указа Президента РФ установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Пунктом 5 Указа Президента РФ установлено, что в период частичной мобилизации действуют следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья; в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по контракту.
Из копии рапорта Б. командиру войсковой части 00000 от 23 сентября 2025 года усматривается, что он просит уволить его с военной службы в связи с признанием его военно – врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
Из ответа командира войсковой части 00000 на рапорт Б. от 14 октября 2025 года исх.№, следует, что таковой рассмотрен, Б., доведено, что для решения вопроса об увольнении с военной службы ему необходимо направить в адрес воинской части заверенные копии заключения военно – врачебной комиссии.
Согласно ч. 1, 2, 4 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в п. 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Исходя из п. 5 Федерального закона заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
Из содержания п. 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение) следует, что контракт прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим, со дня заключения с военнослужащим нового контракта, со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, со дня приостановления военнослужащему военной службы, в иных случаях, установленных федеральными законами. Пунктом 3 Распоряжения Президента Российской Федерации от 5 февраля 1993 года №85-рп «В целях упорядочения подготовки актов Президента Российской Федерации, повышения их качества и соответствия действующему законодательству Российской Федерации, к нормативным правовым актам Президента относят указы, решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие».
При этом каким-либо нормативным правовым актом объявленная Указом Президента РФ с 21 сентября частичная мобилизация в Российской Федерации не прекращена и не отменена.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что пункт 4 Указа Президента РФ, который определяет порядок прохождения военной службы, и статус военнослужащих продолжает своё действие.
Заключением ВВК ФГКУ «№ Военный госпиталь» МО РФ Б. признан «В» - ограниченно годен к военной службе.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в увольнении административного истца с военной службы по состоянию здоровья являлись обоснованными и законными, так как на момент подачи рапорта у командира войсковой части 00000 отсутствовало утверждённое заключение ВВК в отношении Б. подтверждающее его негодность к прохождению военной службы.
Исследовав положения вышеизложенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что в период частичной мобилизации установлен исчерпывающий перечень оснований для увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которых у Б. на момент рассмотрения дела не установлено, в связи с чем суд не может признать незаконным действия командира войсковой части 00000, выразившееся в отказе увольнения Б. с военной службы по состоянию здоровья, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований о признании незаконными действий командира войсковой части 00000, связанных с отказом в увольнении административного истца с военной службы о прохождении военной службы по состоянию здоровья.
Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку судом частично удовлетворено административное исковое заявление, а войсковая часть 00000 находится на финансовом обеспечении в Федеральном казённом учреждении «№ Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, то суд считает необходимым взыскать с войсковой части 00000 через лицевой счёт указанного учреждения в пользу Б. судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 Б., об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в нерассмотрении рапорта о направлении на военно – врачебную комиссию на предмет исследования годности к прохождению военной службы, возложении обязанности на командира войсковой части 00000 об увольнении с военной службы, – удовлетворить частично.
Обязать командира войсковой части 00000 обеспечить направление Б. на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией в целях определения категории годности к военной службе.
В удовлетворении административного искового заявления Б. в остальной части требований - отказать.
Взыскать с войсковой части 00000 в пользу Б. через лицевой счёт Федерального казенного учреждения «№ Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, в размере 1000 рублей.
Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу Б. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
«Подписи»
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Подлинник решения находится в административном деле №.