РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2026 г. г. Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Охременко Д.В., при секретаре Калугиной Е.Н., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 00000 Б. к филиалу № ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ и филиалу № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ об отмене свидетельства о болезни в части формулировки определения причинной связи заболевания, установил:
Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене свидетельства о болезни в части формулировки определения причинной связи заболевания.
В обоснование своего заявления указал, что в период прохождения военной службы по мобилизации в зоне СВО у него было выявлено заболевание – семинома правого яичка, по поводу которого он проходил лечение и оперативное вмешательство.
Решением ВВК филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ от 11.07.2025 и утверждающим решением вышестоящей ВВК филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ от 22.07.2025 в отношении него была установлена категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе, а причинная связь заболевания определена как «общее заболевание».
Считая свои права нарушенными, просит отменить свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное военно-врачебной комиссией поликлиники филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ и утвердившим ее решение филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части формулировки определения причинной связи заболеваний, «общее заболевание», заменив их на формулировку «военная травма».
Б. в судебное заседание вызывался посредством извещения по месту его жительства.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещённым на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление Б. было не вручено, письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Административные ответчики и заинтересованное лицо – командир войсковой части 00000, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании отсутствовали.
Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не имеется.
В направленных в суд возражениях, представитель филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ указал, что оспариваемые решения ВВК являются законными и обоснованными, принятыми в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, он указал на пропуск административным истцом установленного статьей 219 КАС РФ срока на обращение в суд.
Порядок проведения военно-врачебной экспертизы регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение).
Согласно пункту 2 Положения ВВК создаются для проведения военно-врачебной экспертизы. В силу подпункта «а» пункта 3 Положения на ВВК возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих.
В соответствии со пунктом 94 Положения ВВК выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний, со следующими формулировками.
"Военная травма":
если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;
если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);
если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;
если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий".
"Общее заболевание":
если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры и в период военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов не было его прогрессирования (утяжеления течения);
если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.
В соответствии с пунктом 3 Положения, вышестоящая ВВК осуществляет методическое руководство, контроль за обоснованностью заключений нижестоящих комиссий, а также их утверждение (неутверждение) или отмену.
Согласно свидетельству о болезни № от 11.07.2025 года, которое было выдано военно-врачебной комиссией поликлиники филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, Б. была установлена категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе, а причинная связь заболевания определена как «общее заболевание».
Из заключения ВВК поликлиники филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ № от 11.07.2025 года также следует, что Б. была установлена категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе, а причинная связь заболевания определена как «общее заболевание».
Решением филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ № от 22.07.2025 года было утверждено заключение ВВК от 11.07.2025 года в отношении Б..
Исходя из административного искового заявления следует, что административный истец о содержании указанного решения ВВК и об установленной в нем формулировке причинной связи знал с июля 2025 года, сразу после его вынесения и утверждения.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом в силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, а обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.
Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд, при соблюдении закрепленных в части 5 статьи 138 КАС РФ условий, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В соответствии с действующим законодательством под временем, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, следует понимать не время осознания гражданином соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии). Обязанность доказывания наличия уважительности причин пропуска срока на подачу административного иска возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Процессуальный срок на подачу административного искового заявления Б. пропущен, ходатайств о его восстановлении с указанием уважительных причин такого пропуска в суд не представлено.
Иных доказательств наличия причин пропуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, административным истцом не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что с настоящим административным исковым заявлением Б. обратился только 15 декабря 2025 года, суд приходит к выводу о том, что в связи с пропуском административным истцом 3х месячного срока обращения в суд без уважительной причины в удовлетворении заявленных требований следует отказать, так как истечение этого срока согласно части 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Предусмотренных ч. 1 ст. 111 КАС РФ оснований для распределения судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд решил:
Административное исковое заявление военнослужащего по контракту войсковой части 00000 Б. к филиалу № ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ и филиалу № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ об отмене свидетельства о болезни в части формулировки определения причинной связи заболевания – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 4 февраля 2026 года.
Судья Д.В. Охременко