Решение
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Губанова В.Е., при ведении протокола помощником судьи Аносовой О.В., с участием представителя административного истца – З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 рядового П., об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и командующего войсками Западного военного округа (с ДД.ММ.ГГГГ Ленинградского военного округа), связанных с назначением на воинскую должность и зачислением в списки личного состава воинской части, установил:
Военнослужащий войсковой части 00000 рядовой П. через своего представителя З. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнений просил:
- признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанных с зачислением в списки личного состава воинской части П.;
- отменить приказ командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении в списки личного состава войсковой части 00000 П.;
- признать незаконным приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, касающейся назначения на воинскую должность;
- отменить приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, касающейся назначения на воинскую должность П.
Как усматривается из содержания административного искового заявления, заявленные в нём требования, мотивированы тем, что П. 25 августа 2022 года обратился в пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> (далее – ПОВСК) с заявлением о заключении с ним контракта о прохождении военной службы. Вместе с тем, должностными лицами ПОВСК ему было отказано. Необходимых мероприятий, предшествующих поступлению на военную службу по контракту с ним не проводилось.
Кроме того, в своём заявлении П. указывает на то, что в октябре 2025 года он обнаружил, что на банковский счёт, открытый на его имя, с сентября 2022 года ему ежемесячно поступают денежные средства, как военнослужащему войсковой части 00000.
Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации он не заключал и не подписывал, в ПОВСК отсутствует копия контракта о прохождении военной службы П.
В судебном заседании представитель административного истца З., ссылаясь на содержание административного искового заявления, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Административный истец П., уведомленный о времени и месте судебного заседания со слов его представителя З., в суд не прибыл.
Представитель командира и войсковой части 00000 по доверенности С., извещённый о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, дело просил рассмотреть без его участия, в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска просил отказать в полном объеме.
Представитель командующего войсками Ленинградского военного округа (до ДД.ММ.ГГГГ Западного военного округа) по доверенности Д., извещённая о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, дело просила рассмотреть без её участия, в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска просила отказать в полном объеме.
Начальник ФКУ «№ Финансово – экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Служба), извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.
Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца З., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Проверяя своевременность обращения в суд с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Как указал в своём административном исковом заявлении П., в октябре 2025 года он обнаружил, что на его банковский счёт с сентября 2022 года ему ежемесячно поступают денежные средства, как военнослужащему войсковой части 00000.
Как усматривается из выписки из протокола распределения судебных дел ПС ГАС «Правосудие» П. обратился в суд 22 декабря 2025 года.
Сведений о доведении оспариваемых приказов до П. в суд не представлено.
Таким образом, установлено, что административному истцу с октября 2025 года стало известно о нарушении его прав.
Суд считает, что П. обратился с административным исковым заявлением 22 декабря 2025 года, то есть в пределах трёхмесячного срока, установленного статьей 219 КАС РФ.
Далее, рассматривая заявленные административным истцом требования по существу, суд полагает следующее.
Согласно копии выписки из приказа командующего войсками Западного военного круга от ДД.ММ.ГГГГ № с П. заключён первый контракт о прохождении военной службы.
Оценивая правомерность действий командующего войсками Западного военного округа суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2024 года №141 «О военно – административном делении Российской Федерации» установлено следующее военно-административное деление Российской Федерации: Ленинградский военный округ - в административных границах Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областей, г. Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа, соответственно правопреемником Западного военного округа является Ленинградский военный округ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы.
Согласно пунктам 1,7,8 статьи 4 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237 контракт заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме.
Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.
Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со статьёй 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из сообщения войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в войсковой части 00000 отсутствует личное дело П., а также контракт о прохождении военной службы П., протокол ПОВСК по отбору кандидатов и заявление П. от 25 августа 2022 года о заключении с ним контракта о прохождении военной службы.
Как усматривается из сообщения ПОВСК от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в августе 2022 года П. было отказано в заключении контракта о прохождении военной службы, в связи с чем, копия контракта в ПОВСК отсутствует.
Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения, содержащие доказательства, устанавливающие факт заключения с П. контракта о прохождении военной службы, кроме того, на момент издания приказа отсутствовал контракт о прохождении военной службы и протокол заседания ПОВСК.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся назначения административного истца на воинскую должность незаконными, в связи с чем данный приказ подлежит отмене.
Далее, рассматривая требования административного истца в части, касающейся оспаривания действий командира войсковой части 00000, связанных с зачислением в списки личного состава воинской части и возложении обязанности на командира войсковой части 00000 обязанности по увольнению с военной службы, суд исходит из следующего.
В сообщении войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, указано, что в войсковой части 00000 отсутствует личное дело П., а также контракт о прохождении военной службы П., протокол ПОВСК по отбору кандидатов а также заявление П. от 25 августа 2022 года о заключении с ним контракта о прохождении военной службы.
В копии военного билета АМ № П. отсутствуют отметки о том, что он включён в списки личного состава войсковой части 00000.
Из копии трудового договора от 12 сентября 2022 года усматривается, что П. принят на работу в филиал ООО «<данные изъяты>».
В соответствии с трудовым договором № от 18 октября 2022 года П. трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты>, где осуществляет свою трудовую деятельность по настоящее время.
Из изложенного следует, что объективных данных о том, что П. заключал контракт о прохождении военной службы у суда не имеется. Кроме того, в войсковую часть 00000 П. не прибывал, к исполнению обязанностей военной службы не приступал.
Приказ командующего войсками Западного военного круга от ДД.ММ.ГГГГ № судом признан незаконным и подлежащим отмене,
В связи с чем, суд признаёт незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с зачислением в списки личного состава воинской части П., а приказ командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении в списки личного состава войсковой части 00000 П. подлежащим отмене с возложением обязанности на командира войсковой части 00000 отменить данный приказ.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с войсковой части 02511 в пользу административно истца судебные расходы в размере 3000 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 и 226 и 227 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 рядового П., об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и командующего войсками Западного военного округа (с ДД.ММ.ГГГГ Ленинградского военного округа), связанных с назначением на воинскую должность и зачислением в списки личного состава воинской части, – удовлетворить.
Признать незаконным приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся назначения П. на воинскую должность.
Отменить приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, касающейся назначения на воинскую должность П.
Признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанных с зачислением в списки личного состава войсковой части 00000 П.
Отменить приказ командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении в списки личного состава войсковой части 00000 П.
Взыскать с войсковой части 00000 через лицевой счет Федерального казенного учреждения «№ Финансово-экономической службы» Министерства обороны Российской Федерации в пользу П. судебные расходы в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу П. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
«Подписи»
Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2026 года. Подлинник решения находится в административном деле №а-36/2026.