Решение
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года город Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего – Губанова В.Е., при помощнике судьи Аносовой О.В., с участием представителя административного истца по доверенности К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 А. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в неувольнении с военной службы по истечении срока действия контракта о прохождении военной службы и возложении обязанности на командира войсковой части 00000 представления на аттестационную комиссию на предмет увольнения с военной службы, установил:
Военнослужащий войсковой части 00000 А. через своего представителя К. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
– признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 выразившиеся в неисполнении обязанностей по организации комплекса мероприятий, связанных с представлением А. на аттестационную комиссию в целях рассмотрения вопроса об увольнении с военной службы по истечении срока действия контракта о прохождении военной службы и неиздании приказа об увольнении с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части;
– обязать командира войсковой части 00000 организовать мероприятия, направленные на представление на аттестационную комиссию документов, для дачи заключения о наличии оснований для увольнения с военной службы А. по истечении срока действия контракта о прохождении военной службы.
Как усматривается из административного искового заявления А. мотивировал свои требования тем, что будучи гражданином <адрес>, 20 сентября 2023 года он заключил контракт о прохождении военной службы и проходит её в войсковой части 00000, срок действия контракта истёк 20 сентября 2024 года, в связи с чем он полагает, что должен быть уволен с военной службы. Неоднократно обращался к командиру войсковой части 00000 с рапортом об увольнении с военной службы.
В судебном заседании представитель административного истца К. заявленные требования поддержал, настаивали на их удовлетворении по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный истец А. извещённый о времени и месте судебного заседания со слов его представителя, в суд не прибыл.
Командир войсковой части 00000, председатель аттестационной комиссии войсковой части 00000, начальник ФКУ «№ Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли.
В своих возражениях представитель командира и войсковой части 00000, а также председателя аттестационной комиссии войсковой части 00000 Р. в удовлетворении требований административного искового заявления А. просил отказать в полном объёме.
Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение представителя административного истца и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года (далее – Указ Президента РФ) с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация.
Пунктом 4 Указа Президента РФ установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Пунктом 5 Указа Президента РФ установлено, что в период частичной мобилизации действуют следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья; в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Как следует из копии контракта о прохождении военной службы А. заключил таковой с Министерством обороны Российской Федерации 20 сентября 2023 года сроком на 1 год.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 12 января 2024 года №к, с указанной даты А. включён в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды довольствия.
Из копии рапорта А. командиру войсковой части 00000 усматривается, что 20 сентября 2023 года он заключил контракт о прохождении военной службы на 1 год, срок действия контракта заканчивается 20 сентября 2024 года, в связи с чем просит уволить его с военной службы. Рапорт поступил в войсковую часть 00000 и зарегистрирован за вх. № от 26 августа 2025 года.
Из ответа командира войсковой части 00000 на рапорт А. от 02 сентября 2025 года исх.№, следует, что таковой рассмотрен, А. указано, что оснований его увольнения с военной службы не имеется.
Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 усматривается, что 27 и 28 августа 2025 года А. отсутствовал на службе в течение всего рабочего дня.
Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца К., её доверитель А. на данный момент находится на территории государства <адрес>.
Согласно ч. 1, 2, 4 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает своё действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в п. 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Исходя из п. 5 Федерального закона заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
Из содержания п. 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение) следует, что контракт прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим, со дня заключения с военнослужащим нового контракта, со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, со дня приостановления военнослужащему военной службы, в иных случаях, установленных федеральными законами.
Пунктом 3 Распоряжения Президента Российской Федерации от 5 февраля 1993 года №85-рп «В целях упорядочения подготовки актов Президента Российской Федерации, повышения их качества и соответствия действующему законодательству Российской Федерации, к нормативным правовым актам Президента относят указы, решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие».
При этом каким-либо нормативным правовым актом объявленная Указом Президента РФ с 21 сентября частичная мобилизация в Российской Федерации не прекращена и не отменена.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что пункт 4 Указа Президента РФ, который определяет порядок прохождения военной службы, и статус военнослужащих продолжает своё действие.
Согласно представлениям командира войсковой части 00000 от 31 августа 2024 года, от 20 января 2025 года, от 19 декабря 2025 года, А. представлен к увольнению с военной службы по истечении срока действия контракта о прохождении военной службы.
Как следует из сообщения <данные изъяты> от 07 февраля 2025 года исх. № правовых оснований для увольнения с военной службы А. не имеется.
Далее, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
При этом в силу части 9 этой же статьи КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.
С учётом изложенного, проанализировав указанные выше положения нормативных правовых актов в их совокупности с конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего дела, со стороны должностных лиц войсковой части 00000, каких-либо препятствий по рассматриваемому вопросу к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов истца не осуществляется, ввиду чего у суда отсутствуют основания признавать бездействие командира войсковой части 00000 незаконными и возлагать на него какие-либо обязанности, связанные с устранением, предполагаемых А. нарушений.
Напротив, в судебном заседании установлено, что командиром войсковой части 00000 документы для увольнения А. были направлены, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.
Вследствие того, что в удовлетворении административного иска отказано в полном объёме, оснований для возмещения истцу судебных расходов, с учётом положений части 1 статьи 111 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 рядового А. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в неувольнении с военной службы по истечении срока действия контракта о прохождении военной службы и возложении обязанности на командира войсковой части 00000 представления на аттестационную комиссию на предмет увольнения с военной службы, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу В.Е. Губанов
Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2026 года, не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в административном деле №.