683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
РЕШЕНИЕ
«18» сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев жалобу Рыбина В.П. на постановление государственного инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 3 июля 2026 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рыбина Виталия Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – должностное лицо) от 3 июля 2026 года № Рыбин В.П. в качестве должностного лица ООО «К.А.П.П.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Рыбин В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие нормативно установленного запрета выпуска на линию транспортного средства с трещиной на лобовом стекле.
Рыбин В.П. извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена без его участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, дополнительно истребованные при подготовке ее к рассмотрению материалы, исследовав представленные фото- и видеоматериалы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.23 данного Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения.
Субъектами указанного административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Постановлением должностного лица от 3 июля 2026 года № Рыбин В.П. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом ООО «К.А.П.П.», ответственным за техническое состояние транспортных средств, 17 июня 2026 года в 17 часов 20 минут на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском допустил выпуск на линию транспортного средства - автобуса марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, на переднем ветровом стекле которого имелась трещина в зоне очистки стеклоочистителя половины стекла, расположенной со стороны водителя.
Вышеуказанные обстоятельства и виновность Рыбина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: сведениями, содержащимися в составленном по окончании проведенного на основании определения от 26 июня 2026 года (л.д. 5) административного расследования протоколе об административном правонарушении от 3 июля 2026 года, рапорте от 17 июня 2026 года командира 2-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО4 (л.д. 2), рапорте от 25 июня 2026 года старшего инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО5 (л.д. 1), копии постановления от 17 июня 2026 года № о привлечении к административной ответственности Тожиматова У.Т. угли (л.д. 3), карточке учета транспортного средства (л.д. 6), дипломе о профессиональной переподготовке от 30 января 2017 года, выданного Рыбину В.П. (л.д. 12), приказе о приеме работника на работу от 1 января 2026 года № (л.д. 14), утвержденное генеральным директором ООО «К.А.П.П.» 26 декабря 2021 года должностной инструкции контролера технического состояния автотранспортных средств (л.д. 15-20), исследованными при рассмотрении жалобы фото- и видеоматериалами.
Доводы поступившей жалобы об отсутствии нормативно установленного запрета выпуска на линию транспортного средства с трещиной на лобовом стекле не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.
В силу п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
В соответствии с п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Согласно п. 4.4.7 ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» (введен в действие приказом Росстандарта от 18 июля 2017 года № 708-ст), наличие трещин ветровых стекол колесных транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 30 июня 2026 года № 2049-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Киселева Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» отметил, что само по себе отсутствие указанного обстоятельства непосредственно в перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, не означает допустимость игнорирования иных норм Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности устанавливающих технические требования к состоянию колесных транспортных средств, а не только однозначно запрещающих их эксплуатацию в особо опасных случаях.
Данное регулирование согласовывается с положениями Конвенции о дорожном движении (заключена в городе Вене 8 ноября 1968 года) о том, что конструкция каждого автомобиля должна обеспечивать водителю спереди, справа и слева достаточную обзорность, позволяющую ему безопасно управлять автомобилем (подпункт «c» пункта 59 Приложения 5 «Технические условия, касающиеся автомобилей и прицепов»), а также с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877), согласно которому реализация требований безопасности обеспечивается выполнением также непосредственно положений данного технического регламента в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств (пункт 16), в частности, в соответствии с приложением № 8 «Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации» (пункт 16), не допускающим наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя (пункт 4.7).
Вынесенное должностным лицом постановление в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока отвечает требованиям ст. 29.10 данного Кодекса.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при вынесении должностным лицом постановления от 3 июля 2026 года № о привлечении Рыбина В.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено, в связи с чем его жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 3 июля 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рыбина В.П. оставить без изменения, а жалобу Рыбина В.П. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья Т.Н. Лошаков