РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 года г. Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Лужина К.Н., при секретаре судебного заседания Зиневич С.В., с участием административного истца С., его представителя – адвоката Г., административного ответчика - начальника отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» - ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении гарнизонного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном ордена Суворова дважды Краснознамённом командном училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (далее - РВВДКУ), С. об оспаривании решения начальника отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – Отделение) № от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
С. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого привел следующие доводы.
С. проходит военную службу по контракту в должности старшего преподавателя кафедры воздушно-десантной подготовки РВВДКУ, в звании «<данные изъяты>».
Общая продолжительное военной службы составляет более 29 лет.
Решением начальника жилищного органа № от ДД.ММ.ГГГГ С. с членами своей семьи: супруга А., дочь М. приняты на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Решением начальника жилищного органа № от ДД.ММ.ГГГГ супруга С. – А. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ.
Анализируя положения действующего законодательство, С. указывает на нарушение своих прав в сфере жилищного обеспечения и считает решение начальника жилищного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.
В зарегистрированном браке с А. заявитель состоит с 1999 года.
В период с 2004 г. по 2022 г. С. вместе с членами своей семьи был зарегистрирован и проживал в жилом фонде, принадлежавшем войсковой части 00000, на основании Договора найма, по адресу: <адрес>. В 2022 году указанное жилое помещение сдано С., а само общежитие расселено и законсервировано, сам же С. и члены его семьи до настоящего времени остались зарегистрированы по указанному адресу, а фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> – на основании Договора найма жилого помещения от 20.07.2022г., заключенного между его супругой и ФГАУ «Росжилкомплекс».
Вещи индивидуального пользования С. находятся по адресу: <адрес>, последний ведет совместное хозяйство со своей семьей, имеет совместные доходы и несет совместные траты, пользуется квартирой на равных условиях с членами своей семьи.
С. временно отсутствует в вышеуказанном жилом помещении только на период исполнения обязанностей военной службы в РВВДКУ в г. Рязани, где жилым помещением не обеспечен, денежных компенсаций за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не получал.
Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, подтверждают факт совместного проживания его самого и его супруги.
На основании изложенного С. просит признать решение начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, возложив на должностное лицо жилищного органа обязанность, внести сведения в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях в отношении его супруги А.
Заинтересованные лица, о времени и месте судебного заседания извещенные своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли.
Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не имеется.
В судебном заседании административный истец С. на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные в административном иске.
В судебном заседании представитель административного истца Г. на заявленных её доверителем требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик – начальник Отделения ФИО в удовлетворении заявленных требований просила отказать, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск.
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
В соответствии со ст. 15 Закона государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В судебном заседании установлено и документально подтверждено материалами дела, что С. поступил на военную службу в РВВДКУ курсантом, где заключил контракт на период обучения до 2005 года, после чего проходил военную службу на различных воинских должностях, в настоящее время заключил первый контракт после ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проходит военную службу по контракту в РВВДКУ, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 29 лет.
С. состоит в зарегистрированном браке с А. с 1999 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ С. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: супруга А., дочь М., 2005 года рождения.
Решением № о внесении изменений в учетные данные от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.2 п.1 ст. 56 ЖК РФ супруга С. – А. (в связи с предоставлением документов, не подтверждающих факт совместного проживания) снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование принятого должностным лицом жилищного органа решения указано на отсутствие факта совместного проживания С. с А.
Так в силу разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение было предоставлено С. и членам его семьи: супруге и дочери - на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 2011 года, в 2022 году – сдано.
Согласно Договору краткосрочного найма жилого фонда коммерческого использования федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации от 2022 года и дополнительному соглашению от 2025 года А., С. и их дочь М. проживают по адресу: <адрес>.
В судебном заседании административный истец С. пояснил, что он проходит военную службу на территории Рязанского гарнизона, временно проживает по месту прохождения военной службы, командование разрешает ему выезд за пределы Рязанского гарнизона, и в выходные дни и свободное от службы время он проживает совместно со своей супругой и дочерью в квартире по адресу: <адрес>, ведет совместное хозяйство с нанимателем жилого помещения, то есть, со своей супругой, несет расходы на содержание жилого помещения. По окончании срока действия контракта планирует вернуться по месту жительства: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником РВВДКУ, <данные изъяты> С. за время прохождения военной службы в РВВДКУ покидал пределы Рязанского территориального гарнизона в порядке, установленном Общевоинским уставом ВС РФ.
Факт несения совместных расходов при ведении совместного хозяйства подтверждается выписками по платежному счету С. ПАО Сбер и АО ВТБ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым С. неоднократно осуществлял переводы своей супруге.
Факт нахождения С. на территории <адрес> также подтверждается видеозаписью, согласно которой в марте 2023 г. административный истец давал интервью по месту жительства в <адрес>.
В судебном заседании супруга С. – А. подтвердила факт нахождения своего супруга С. по выходным дням и в свободное от военной службы время по месту их жительства в <адрес>, а также ведение ими совместного хозяйства, несение общих расходов на содержание жилого помещения, совершении совместных покупок.
Факт совместного проживания А. и С. подтверждается характеристикой УУП УМВД России по <адрес> от 2026 г., справкой ООО «Сервисная компания оптима» от 2026 г., фотоматериалами.
То обстоятельство, что С. в настоящее время проходит военную службу в другом регионе и временно проживает по месту прохождения военной службы, не опровергает довод заявителя о совместном проживании со своей супругой и дочерью в <адрес>, поскольку данное обстоятельство носит временный характер: срок действия контракта о прохождении военной службы ограничен условиями заключенного контракта, а также тем, что С. изъявил желание после окончания контракта вернуться к месту постоянного жительства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт совестного проживания С. и его супруги А. нашел свое подтверждение в суде.
Таким образом, решение начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а требование административного истца С. подлежащим удовлетворению.
Поскольку вышеназванное решение жилищного органа является препятствием к осуществлению административным истцом своих жилищных прав, то в целях восстановления нарушенных прав административного истца С. суд полагает необходимым возложить на жилищный орган обязанность оспоренное решение отменить.
Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с этим суд считает необходимым взыскать с территориального отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» через лицевой счет ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу С. судебные расходы в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, военный суд решил:
административное исковое заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном ордена Суворова дважды Краснознамённом командном училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, <данные изъяты> С. об оспаривании решения начальника отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с территориального отделения (жилищного обеспечения и контроля использования жилого фонда) территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» через лицевой счет ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу С. судебные расходы в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу С. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу К.Н. Лужин
Решение изготовлено в окончательной форме 06 апреля 2026 года.