РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Лужина К.Н., при секретаре судебного заседания Зиневич С.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гарнизонного военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 00000, рядового С., поданного его представителем по доверенности К., об оспаривании бездействия воинского должностного лица – командира войсковой части 00000, выразившегося в не выдаче справки о травме (ранения, травмы, контузии) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил её заполнения», установил:
С. в лице своего представителя по доверенности К. обратился в Рязанский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого привел следующие доводы.
30.07.2023 г. С. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в последующем был зачислен в списки личного состава войсковой части 00000.
В ходе выполнения боевых задач в зоне проведения специальной военной операции получил травму – отрыв передней крестообразной связки, разрывы медиального мениска на фоне деформирующего артроза левого коленного сустава.
При обращении в госпиталь соответствующего лечения не получил, справка по «Форме 100» ему не оформлялась.
26.04.2024 г. С. путем почтового отправления обратился с рапортом к командиру войсковой части 00000 о проведении расследования по факту получения им травмы.
Указанный рапорт получен командованием воинской части 03.05.2024 г.
Решением Рязанского гарнизонного военного суда от 31.10.2024 г. бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в не проведении расследования по факту получения травмы С. 05.12.2023 г. признано незаконным и на воинское должностное лицо возложена обязанность, провести расследование по факту получения С. травмы.
23.05.2025 г. по факту получения С. травмы проведено служебное разбирательство, которое, по мнению С., не соответствует нормам приказа Министра обороны России от 20.10.2000 г. № 505.
Выводы, изложенные в материалах разбирательства об отсутствии у С. права на получение выплат, являются необоснованными, поскольку С. травма получена в условиях боевого воздействия противника (минометный обстрел), такие обстоятельства не могут рассматриваться как нарушение мер личной безопасности военнослужащим; действия С. не свидетельствуют о нарушении требований безопасности или дисциплины.
Анализируя положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил её заполнения», Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приказа Министра обороны от 22.04.2022 г. № 236, считает, что нарушено его право на получение выплат, и просит суд признать незаконным бездействие воинского должностного лица – командира войсковой части 00000, выразившегося в не выдаче справки о травме в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил её заполнения», возложив на воинское должностное лицо обязанность, выдать истребуемую справку.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли.
Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не имеется.
Административный ответчик в письменных возражениях от 01.04.2026 г. просил в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условиями приобретения права на единовременную выплату является участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и получение ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции.
При определении права военнослужащего на единовременную выплату необходимо устанавливать наличие причинной связи между полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) и непосредственным выполнением боевых (специальных) задач в ходе проведения специальной военной операции.
Получение военнослужащим ранения (контузии, травмы, увечья) в период нахождения в зоне специальной военной операции, само по себе не означает приобретение им права на такую выплату. Для приобретения права на получение единовременной выплаты полученное военнослужащим ранение (контузия, травма, увечье) должно быть обусловлено исполнением им обязанностей военной службы, вытекающими из задач специальной военной операции.
Кроме того, согласно положениям Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ № 52) военнослужащие застрахованы государством.
В статье 4 ФЗ № 52 определены страховые случаи, в том числе, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).
По своей правовой природе страховая и единовременная выплаты относятся к компенсационным выплатам и направлены на возмещение военнослужащим физического и морального вреда, причиненного при прохождении ими военной службы. При этом страховщик по обязательному государственному страхованию обязан выплатить страховую сумму военнослужащему при наступлении страхового случая.
Согласно положениям приказа Министра обороны РФ от 20.10.2014г. N 765 "Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения" справка о травме выдается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации), в которой гражданин проходил военную службу, военные сборы в момент получения увечья, заболевания, в случаях:
- получения увечья;
- возникновения заболевания вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирования в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного медицинским работником при исполнении обязанностей военной службы;
- возникновения заболевания при исполнении обязанностей военной службы вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;
- возникновения при исполнении обязанностей военной службы заболевания в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности.
Таким образом, при определении права военнослужащего на получение соответствующих выплат необходимо устанавливать обстоятельства получения военнослужащим травмы и факт исполнение таким военнослужащим во время получения ранения (контузии, травмы, увечья) обязанностей военной службы, установленных п. «а» ч.1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
С 01.10.2023 г. С. проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000, с 11.08.2023 г. убыл в зону проведения специальной военной операции, где 05.12.2023 г. при выполнении боевых и специальных задач в районе н.<адрес>, убегая от атаки беспилотного летательного аппарата, подвернул левую голень.
Решением суда от 31.10.2024 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в не проведении расследования в отношении С. по факту получения им 05.12.2023 г. травмы, признано незаконным и на командира воинской части возложена обязанность, провести расследование в отношении С. по факту получения им травмы 05.12.2023 г.
Во исполнение указанного решения суда 23.05.2025 г. командиром воинской части проведено служебное разбирательство по факту получения С. травмы ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов служебного разбирательства, начатого 23.05.2025 г. усматривается следующее: 05.12.2023 г. при выполнении боевых и специальных задач в районе н.<адрес>, убегая от атаки беспилотного летательного аппарата, С. подвернул левую голень, в этот же день в пункте временной дислокации последний был осмотрен медицинским работником роты и ввиду отсутствия внешних повреждений по этапам эвакуации в госпиталь направлен не был.
Также в материалах разбирательства исследованы объяснения свидетелей об обстоятельствах получения С. травмы коленного сустава и ряд медицинских документов, из которых следует, что 05.02.2024 г. С. обратился в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в целях проведения медицинского исследования, по результатам которого вынесено заключение: МР-признаки отрыва передней крестообразной связки, разрыва медиального мениска на фоне деформирующегося артроза 1 степени левого коленного сустава; синовит.
С 29.03.2024 г. по 14.04.2024 г. С. находился на лечении в ФГКУ «№ Омедо(а) ВДВ» МО РФ. Из выписного эпикриза № ФГКУ «№ Омедо(а) ВДВ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. находился в указанном медицинском учреждении на стационарном обследовании с диагнозом «застарелое повреждение ПСК, нестабильность левого коленного сустава, правосторонний гонартроз 2-3 степени, хондромное тело правого коленного сустава». Выписался в часть под наблюдение врача.
Согласно записям врача-травматолога от 20.04.2024 г. из амбулаторной карты С., у последнего установлен диагноз «застарелый разрыв аутотрансплантата ПКС левого коленного сустава после артроскопии, пластика ПКС в 2010 г. по поводу разрыва ПКС; хроническая недостаточность левого коленного сустава».
25.05.2024 г. командиром воинской части в адрес начальника ФГБУ «ГВКГ им. ак. ФИО5» МО РФ был направлен запрос о госпитализации С. с диагнозом «застарелое повреждение ПКС, нестабильность левого коленного сустава; правосторонний гонартроз 2-3 степени, хондромное тело правого коленного сустава» и в последующем получен ответ о госпитализации С. 10.12.2024 г., где последний находился на стационарном лечении с 10.12.2024 г. по 24.12.2024 г., и ему установлен эндопротез правого коленного сустава по поводу заболевания «посттравматический правосторонний гонартроз 2-3 ст.; разрыв аутотранплантата передней крестообразной связки правого коленного сустава; состояние после артроскопической краевой резекции заднего рога внутреннего мениска правого коленного сустава от 06.08.2024 г.».
В марте 2025 г. командованием воинской части С. направлен на медицинское освидетельствование в целях разрешения вопроса о категории годности к военной службе.
Из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ВВК поликлиники филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ № от 14.03.2025г. следует, что на основании ст. 65 пункта статьи «а» графы III Расписания болезней (искусственный правый коленный сустав после операции – тотальное эндопротезирование правого коленного сустава имплантом от ДД.ММ.ГГГГ по поводу посттравматического гонартроза третьей степени; общее заболевание) С. признан не годным к военной службе.
По результатам проведенного служебного разбирательства воинским должностным лицом дано заключение, согласно которому возможность получения С. единовременной и страховых выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.12.2022 г. № 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона № 52-ФЗ» является неправомерной и командиром воинской части издан приказ от 26.05.2025 г. с аналогичными выводами.
Приказ командира воинской части от 26.05.2025 г. по факту получения травмы левого коленного сустава С. не оспаривался.
В данном случае, при описанных выше обстоятельствах, воинским должным лицом в рамках предоставленных ему полномочий проведено служебное разбирательство по факту получения С. травмы левого коленного сустава, по результатам проведения которого командиром издан приказ от 26.05.2025 г. по факту получения травмы левого коленного сустава С., согласно которому возможность получения С. единовременной и страховых выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.12.2022 г. № 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона № 52-ФЗ» является неправомерной.
Поскольку приказ командира воинской части, изданный по итогам служебного разбирательства по факту получения С. травмы, не содержит указания о выдаче справки о травме, а, напротив, содержит выводы об отсутствии оснований для получения С. соответствующих выплат, то, следовательно, у командира воинской части отсутствуют основания для выдачи таковой.
При изложенных обстоятельствах не усматривается бездействие командира воинской части, выразившееся в не выдаче С. справки о травме, поскольку, в силу разъяснений, изложенных в п. 5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия командира войсковой части 00000, выразившегося в не выдаче справки о травме (ранения, травмы, контузии) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил её заполнения».
На основании изложенного, поскольку нарушения прав С. не установлено, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
Предусмотренных ч. 1 ст. 111 КАС РФ оснований для распределения судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 00000, рядового С. об оспаривании бездействия воинского должностного лица – командира войсковой части 00000, выразившегося в не выдаче справки о травме (ранения, травмы, контузии) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил её заполнения» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу К.Н. Лужин
Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2026 года.