РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 года г. Рязань
Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Лужина К.Н., при секретаре судебного заседания Зиневич С.В., с участием административного истца Б., представителя по доверенности административных ответчиков – гарнизонной военно-врачебной комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и филиала № ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении гарнизонного военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 98533, младшего сержанта в отставке Б. об оспаривании решения гарнизонной военно-врачебной комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ - свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ в части определения причинной связи заболевания, установил:
Б. обратился в Рязанский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.
26.01.2024 г. Б. заключил контракт о прохождении военной службы и был направлен для её прохождения в воинскую часть, в составе которой в период с 11.02.2024 г. по 16.08.2024 г. принимал непосредственное участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины с зачетом выслуги лет для назначения пенсии в указанный период в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
В период прохождения военной службы у Б. ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем он обращался за медицинской помощью.
30.07.2024 г. военно-врачебная комиссия поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ признала Б. негодным к службе в ВДВ и ограниченно годным к военной службе – «В», указав по диагнозам и причинным связям увечий и заболеваний формулировку «Общее заболевание».
28.07.2025 г. военно-врачебная комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ признала Б. негодным к военной службе, определив категорию годности – «Д», указав по диагнозам и причинным связям увечий и заболеваний формулировку «Общее заболевание» (свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ).
08.09.2025 г. военно-врачебная комиссия Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ утвердило заключение № и свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.
При поступлении на военную службу по контракту Б. заболеваний, выявленных у него в ходе проведения медицинского освидетельствования при определении категории годности в период прохождения военной службы по контракту, не имел, а в части имеющихся заболеваний имело место их прогрессирование.
На основании изложенного Б. считает, что диагностированные у него заболевания возникли именно в период нахождения на СВО.
Анализируя нормы действующего законодательства, Б., не оспаривая категорию годности к военной службе, указывает на нарушение своих прав в сфере охраны здоровья, и просит отменить решение военно-врачебной комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ - свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ в части определения причинной связи заболевания «общее заболевание», заменив на «военную травму».
Административные ответчики: военно-врачебная комиссия Филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России и Филиал №, заинтересованное лицо – командир войсковой части 00000, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли.
Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не имеется.
В судебном заседании административный истец Б. на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное 08.09.2025 г. военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ, он получил в сентябре 2025 года.
В судебном заседании представитель по доверенности административных ответчиков: гарнизонной военно-врачебной комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и филиала № ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – Ч. в удовлетворении требований административного истца просил отказать ввиду пропуска срока обращения в суд, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьёй 61 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, а также для установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.
Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок её проведения в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).
В соответствии с пп. 2 и 3 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии, на которые, в том числе, возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих для определения категории годности к военной службе, а также контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.
В силу абзаца 5 подп. «а» п. 94 Положения (в редакции, действовавшей на момент проведения медицинского освидетельствования Б.) ВВК выносит заключение о причинной связи заболевания с формулировкой "военная травма", если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).
В силу подп. «д» Положения ВВК выносит заключение о причинной связи заболевания с формулировкой "общее заболевание", если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры и в период военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов не было его прогрессирования (утяжеления течения); а также, если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.
Из материалов дела следует, что в январе 2024 г. Б. поступил на военную службу по контракту, которую проходил в войсковой части 11111, в последующем – в войсковой части 00000.
В периоды с 11.02.2024 г. по 29.02.2024 г., с 10.03.2024 г. по 29.04.2024 г., с 06.08.2024 г. по 16.08.2024 г. выполнял специальные задачи на территории ДНР, ЛНР и Украины в составе войсковой части 11111.
Из материалов дела следует, что до поступления на военную службу по контракту в 2024 году Б. имел ряд заболеваний, таких как: 2023 год: гипертоническая болезнь 2 ст. риск 4, начальная старческая катаракта обоих глаз, миопатия слабой ст. обоих глаз (нарушение зрительных функций), хронический апикальный периодонтит, ремиссия; дорсопатия на фоне дегенерации МПД шейного отдела позвоночника без нарушения функции вне обострения; первичный коксартроз двухсторонний без нарушения функции НФО-1; гипертоническая болезнь 2 ст. 1 ст. риск 3; ГЛЖ; диалтация ЛП, расширение входящей части аорты; регургитация ТК 1 ст, МК 1 ст; нарушение диастолической функции ЛЖ; блокада передней ветви ЛНПГ, ХСНО; редкая наджелудочковая экстрасистолия низких градаций; переходящая АВ блокада 1 ст 2 ст (в анамнезе) стеатогепатоз; гиперхолестеринемия, язвенная болезнь ДПК, ремиссия; ДОА, первичный двухсторонний коксартроз, ремиссия, ФСНО; нестенозирующий атеросклероз МАГ, САОС тяжелой степени, ожирение 2 ст; анемия легкой степени, дислипидемия, нарушение толерантности к глюкозе, высокий риск ССО; артрит неуточненный, и иные заболевания, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного из частного учреждения здравоохранения <данные изъяты>.
В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 00000, в списки которой он зачислен с 21.03.2025 г., Б. по направлению командира воинской части прошел медицинское обследование и 28.07.2025 г. представлен на ВВК в целях определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием, что подтверждается направлением на медицинское освидетельствование № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему медицинской характеристикой и служебной характеристикой, представлением на военно-врачебную комиссию.
Из медицинской характеристики на военнослужащего, направляемого на медицинское освидетельствование, младшего сержанта Б. следует, что последний находился под медицинским наблюдением в войсковой части 00000 с апреля 2025 г. по поводу гипертонической болезни 3 стадии, риск IV, ИБС, пикс (?), осл. ОЛЖН ФК, ожирение IV ст. Результаты углубленного медицинского обследование в 2024 году и в 2025 году по роду и характеру заболеваний совпадают: гипертоническая болезнь 3 ст., III ст, риск IV, ИБС, пикс (?), осл Олжн Фк, транзиторная AV блокада 2 степени тип 1; предсердная экстрасистолия, ХСН ФК I, ожирение III ст., межпозвонковый остеохондроз грудного, поясничного отделов без нарушения функции; деформирующий артроз обоих крестцово-подвздошных сочленений 2 стадии без нарушения функций; хронический гастродуоденит в фазе ремиссии без нарушения функции; близоруковсть правого глаза 1,0 D, левого глаза 0.5 D.
Согласно представлению на военно-врачебную комиссию Б. прошел медицинское обследование в поликлинике филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ и 28.07.2025 г. представлен на военно-врачебную комиссию в целях определения категории годности в связи с заболеванием. Со слов освидетельствуемого и согласно медицинской документации в анамнезе указано: повышение артериального давления отмечает длительное время, при обследовании на ЭКГ – признаки рубцовых изменений передне-боковой области левого желудочка, на ЭхоКГ признаков гипокинезии не выявлено, гипертрофия ЛЖ ИММ, указанные изменения расценены как перенесённый не крупноочаговый инфаркт миокарда неизвестной давности, проведена коронароангиография; избыток веса более 10 лет, у эндокринолога не наблюдался; боли в тазобедренных суставах 5 лет. Направлен командиром части на ВВК для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием в поликлинику Филиала №, где проведен ряд диагностических исследований. К обследованию и освидетельствованию приступил 02.07.2025 г.
По результатам проведенных исследований, анализа жалоб освидетельствуемого, у Б. диагностирован ряд заболеваний и определена причинная связь возникновения у последнего диагностированных заболеваний как «общее заболевание», а именно: ишемическая болезнь сердца: стенокардия первого функционального класса, Постинфарктный кардиосклероз (неизвестной давности), Коронароангиография, стенозирующий атеросклероз коронарных артерий, реканализация и баллонная ангиопластика задней межжелудочковой ветви правой коронарной артерии, хроническая сердечная недостаточность первого функционального класса (общее заболевание, статья 44, пункт статьи «а» Расписания болезней); гипертоническая болезнь второй стадии с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» (общее заболевание, статья 43, пункт статьи «б» Расписания болезней); алиментарно-конституциональное ожирение четвертой степени (общее заболевание, статья 13, пункт статьи «а» Расписания болезней); двусторонний коксартроз второй стадии без нарушения функции (общее заболевание, статья 65, пункт статьи «в» Расписания болезней), нарушение толерантности к глюкозе (общее заболевание), близорукость правого глаза 1,0 Д (Общее заболевание), ангиопатия сетчатки (общее заболевание), что подтверждается свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанному свидетельству о болезни Б. освидетельствован по статье 44 пункту статьи «а», статье 13 пункту статьи «а» графы III Расписания болезней и признан негодным к военной службе, определена категория «Д».
Свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение военно-врачебной комиссии № от 28.07.2025 г. утверждены вышестоящей ВВК - военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ.
Из изложенного следует, что свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ, в части определения причинной связи заболеваний – «общее заболевание», соответствует нормам действующего законодательства, основано не только на результатах всестороннего исследования состояния здоровья в лечебных учреждениях, полученных на основании совокупности всесторонних медицинских исследований и консультаций, но и с учетом того обстоятельства, что еще в 2023 году Б. находился на стационарном лечении с диагнозами: гипертоническая болезнь, 2-х сторонний коксартроз, дорсопатия поясничного отдела позвоночника с выраженным болевым синдромом, а также установления у него заболеваний, связанных с органами зрения, сердечно-сосудистой системы и иных заболеваний, что свидетельствует о том, что имеющиеся у Б. заболевания не возникли и не прогрессировали в период его участия в СВО.
Доводы административного истца Б. о том, что заболевания, в отношении которых он оспаривает причинную связь их возникновения, указывая на то, что до поступления на военную службу по контракту он не имел заболеваний, выявленных у него в 2024-2025 г.г., а в части имеющихся заболеваний имело место прогрессирование заболевание, а, следовательно, диагностированные у него заболевания, возникли в период нахождения на СВО, опровергаются материалами дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права Б. не нарушены.
Кроме того, суд, разрешая вопрос о сроках обращения Б. с административным иском в суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом в силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, а обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.
Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд, при соблюдении закрепленных в части 5 статьи 138 КАС РФ условий, принимает решение об отказе в административном иске.
Из материалов дела следует, что оспариваемое в части определения причинной связи заболеваний свидетельство о болезни № от 28.07.2025 г., утвержденное 08.09.2025 г. военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ, получено Б. в сентябре 2025 года, а с административным иском в суд Б. обратился 12.03.2026 г. (согласно штемпелю на конверте), то есть, с пропуском установленного статьей 219 КАС РФ процессуального срока.
В соответствии с действующим законодательством под временем, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, следует понимать не время осознания гражданином соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии). Обязанность доказывания наличия уважительности причин пропуска указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением.
Доказательств наличия таких причин пропуска срока обращения в суд, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, административным истцом не представлено.
Учитывая разъяснения, изложенные в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о пропуске указанного срока без уважительной причины.
На основании изложенного, поскольку нарушения прав Б. не установлено, а также пропуска срока обращения в суд, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
Предусмотренных ч. 1 ст. 111 КАС РФ оснований для распределения судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-177, 219, 227 КАС РФ, военный суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 00000, младшего сержанта в отставке Б. об оспаривании решения гарнизонной военно-врачебной комиссии поликлиники Филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ - свидетельства о болезни от 28.07.2025 г. №, утвержденного военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ в части определения причинной связи заболевания – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу К.Н. Лужин
Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2026 года.