РЕШЕНИЕ
03 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко Светлана Владимировна, ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 июля 2026 года № 5-196/2026, которым должностное лицо – президента Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация дартс Камчатского края" ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 июля 2026 года должностное лицо – президент Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация дартс Камчатского края" (далее – РОФСО "Федерация дартс Камчатского края", Организация) ФИО2 привлечена к административной ответственной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, в которой просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указав, что протокол б административном правонарушении составлен без надлежащего уведомления, мировым судьей не дана надлежащая оценка доводам о том, что извещение в электронных программах "Почта России", "Госуслуги", "Системы электронного документа оборота" не доставлялось. Кроме того, полагала, что срок нарушения незначительный 4 рабочих дня, отчетность нулевая, мировой судья отказал признании административного правонарушения малозначительным.
В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав мнение участника процесса, прихожу к следующему.
Как следует из ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Абзац 2 пункта 1 статьи 24 указанного закона так же определяет, что страхователи еже-квартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из исследованных материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2, являясь должностным лицом - президентом Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация дартс Камчатского края", в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, не обеспечила представление в установленный срок, а именно до 27 января 2026 года, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) сведений о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 (Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за 2025 год. Указанные сведения были представлены 2 февраля 2026 года, чем нарушен п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ.
Указанные обстоятельства и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 мая 2026 года; выпиской из ЕГРЮЛ; актом камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27 февраля 2026 года; формой ЕФС-1; иными материалами дела.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО2, являющейся в силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
ФИО2, ненадлежащим образом исполняла организационно-распорядительные и административные функции, не обеспечила контроль за соблюдением вышеуказанных требований, в связи с чем, обоснованно, с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности.
Все имеющие правовое значение доводы заявителя были рассмотрены мировым судьей, выводы которого приведены в судебном решении, оснований не согласиться с ними не имеется. Решение мирового судьи в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая доводы жалобы ФИО2 о недопустимости протокола об административном правонарушении, так как о времени и месте его составления она не была извещена надлежащим образом; а также обращает внимание, что извещение в электронных программах "Почта России", "Госуслуги", "Системы электронного документа оборота" не доставлялось, прихожу к следующему.
Данные доводы аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела, являлись предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен 25 мая 2026 года с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 15.33 названного Кодекса.
Извещение было направлено ФИО2 почтовым отправлением по месту жительства, однако оно было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 7 мая 2026 года. Протокол об административном правонарушении составлен 25 мая 2026 года. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что должностным лицом ОСФР по Камчатскому краю были созданы необходимые условия для реализации ФИО2 своего права на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении.
Доводы ФИО2 об обратном, являются ошибочными.
Нельзя признать заслуживающим внимания довод подателя жалобы о том, что почтовая корреспонденция прибыла в место вручения 4 апреля 2026 года, а через 4 минуты того же дня отражено неудачная попытка вручения, поскольку почтовая корреспонденция возвращена отправителю 7 мая 2026 года. ФИО2 является должностным лицом и обязана была обеспечить получение по месту жительства корреспонденции, в том числе посредством уполномоченного на то иным лицом.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.
Вопреки доводу жалобы, президент РОФСО "Федерация дартс Камчатского края" ФИО2 обоснованно признана субъектом ответственности по настоящему делу.
Доводы жалобы ФИО2 о том, что срок подачи сведений нарушен незначительно, поскольку сведения в ОСФР по Камчатскому краю поступили 2 февраля 2026 года вместо 27 января 2026 года, т.е. с разницей в 4 дня, не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащих доказательств, свидетельствующих о техническом сбое в системном обеспечении электронного документооборота и отсутствием доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствием иного способа передачи таких сведений, в том числе, посредством почтовой связи, в материалы дела не представлено.
Утверждения заявителя о том, что в отчетность нулевая, не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.
Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, которые влекут нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в связи, с чем действия (бездействие) должностного лица ФИО2, не может расцениваться как малозначительное деяние. Принятые ФИО2 впоследствии меры к прекращению правонарушения, не влекут безусловное освобождение от административной ответственности.
Доводы настоящей жалобы являются аналогичными ранее заявленным, были предметом проверки и оценки мировым судьей, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом постановлении.
Иные доводы, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению постановления мирового судьи, в жалобе не содержатся, и в судебном заседании не установлено.
Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принцип презумпции невиновности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 июля 2026 года № 5-196/2026 о признании должностного лица – президента Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация дартс Камчатского края" ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных право-нарушениях.
Судья