РЕШЕНИЕ
13 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Плотников Алексей Иванович, рассмотрев жалобу Черкасова Н.А. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от 30 июля 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющего обязанности заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от 30 июля 2026 года Черкасов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что ФИО2 17 июля 2026 года в 7 часов 40 минут в районе <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в режиме такси при наличии в его водительском удостоверении отметки «без права найма».
Не согласившись с указанным постановлением, Черкасов Н.И. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с соответствующей жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что 7 ноября 2013 года он получил водительское удостоверение № со сроком действия до 7 ноября 2026 года, с отметкой «без права найма». Вместе с тем, соответствующую отметку в водительском удостоверении перестали ставить с 2015 года в связи с изменениями медицинских правил и обновлением перечня противопоказаний. 15 и 17 апреля 2026 года им были получены медицинские заключения, позволяющие осуществлять трудовую деятельность по найму в качестве водителя и снимающие все запреты.
Черкасов Н.И. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводам жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В силу положений п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 6). В случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений (п. 11).
В силу п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
В силу положений приказа МВД России от 13 мая 2009 года № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» в разделе 14 водительского удостоверения указываются общие для всех категорий, подкатегорий транспортных средств ограничения в действии удостоверения. Такие ограничения указываются в кодированном виде: MC - медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением; AT - медицинские показания к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией; APS - медицинские показания к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой; GCL - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения; HA/CF - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 7 ноября 2013 года Черкасову Н.А. выдано водительское удостоверение № со сроком действия (с учетом п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353) до 7 ноября 2026 года, с особой отметкой «без права найма».
17 апреля 2026 года между <данные изъяты>» (Работодатель) и Черкасовым Н.А. (Работник) заключен срочный трудовой договор №, согласно которому Работнику предоставляется работа в <данные изъяты>» по должности «водитель такси».
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от 30 июля 2026 года Черкасов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он 17 июля 2026 года в 7 часов 40 минут в районе <адрес>, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, работая в режиме такси, с отметкой в водительском удостоверении № от 7 ноября 2013 года «без права найма» - запрет на официальную работу водителем», чем нарушил положения п. 11 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.
Согласно письменным объяснениям Черкасова Н.А. от 17 июля 2026 года, в указанный день в 7 часов 30 минут он был остановлен сотрудником ДПС в районе <адрес>, которому он пояснил, что с апреля 2026 года официально трудоустроен в ООО «Таксопарк №», выполнял функцию по перевозке пассажиров. 17 июля 2026 года перед выходом на линию прошел медицинский осмотр.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание то, что действующее по состоянию на 17 июля 2026 года нормативное правовое регулирование не предусматривает такое ограничение допуска к управлению транспортными средствами - «без права найма», содержащееся в водительском удостоверении №, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Черкасова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем соответствующее постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление временно исполняющего обязанности заместителя командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № от 30 июля 2026 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черкасова А.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись А.И. Плотников
Копия верна
Судья А.И. Плотников