ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В., при ведении протокола помощником <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес>, управления градостроительства администрации <адрес>, управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации <адрес> к <ФИО>1 о признании самовольной реконструкции объекта многоквартирного жилого дома, установил:
истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках осуществления регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительств <адрес> инспекцией регионального строительного надзора и контроль в области долевого строительства <адрес> установлено, что в многоквартирном доме с кадастровым номером 25:28:020024:248, расположенном по адресу: <адрес>, к жилому помещению 12а выполнена пристройка балкона открытого типа, а именно балконной плиты, служащей несущим основанием, и ограждение. Согласно техническому паспорту и сведениям из ЕГРН, данный балкон не предусмотрен. Также согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет лит. А и четырехэтажную пристройку лит. А1. Лит. А имеет 4 этажа и эксплуатируемую мансарду. Согласно плану 4-ого этажа и экспликации к нему, содержащимся в техническом паспорте, жилое помещение <номер>а, расположенное на 4-и этаже, имеет связь с эксплуатируемой мансардой. К данной мансарде собственником жилого помещения <номер>а выполнена пристройка (надстройка), переходящая на соответствующую пристройку лит. А1 многоквартирного жилого дома (фактически 5-й этаж). Следовательно, 5-й этаж с балконом имеет признаки самовольного строительства (реконструкции). Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:020024:248 – многоквартирный жилой дом, с количеством этажей – 4, общей площадью 1057,2 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником жилого помещения с кадастровым номером 25:28:020024:797, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 116,3 кв.м является <ФИО>1 Таким образом, собственником жилого помещения <номер>а произведена реконструкция многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> путем возведения надстройки пятого этажа с балконом к жилому помещению <номер>а. Сведения о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствуют. Собственником жилого помещения <номер>а, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены работы по изменению фасада данного многоквартирного дома, которые должны выполняться на основании решения управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации <адрес> о согласовании архитектурно-художественного решения формирования, изменения внешнего вида фасада зданий, строений, сооружений и ограждающих их конструкций (в том числе окраски, облицовки) в форме письменного уведомления о согласовании и отметки и согласовании, выполненной на архитектурно-художественном решении формирования, изменения внешнего вида объекта.
Просят суд признать самовольной реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде возведения настройки пятого этажа с балконом к жилому помещению <номер>а. Обязать <ФИО>1 восстановит положение, существовавшее до нарушения права путем демонтажа настройки пятого этажа с балконом, примыкающей к жилому помещению <номер>а с кадастровым номером 25:28:020024:797 многоквартирного <адрес> в <адрес>, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать <ФИО>1 восстановить внешний вид фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого помещения <номер>а в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.
В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил. На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с Обзором судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ и п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч.1 ст. 7 ЖК РФ).
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения объектов на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ); реконструкция объекта капитального строительства многоквартирного дома, в результате которого произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном (п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
Согласно п. 23 Обзору судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, требование о приведении помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние предъявляется к титульному собственнику помещения. При перепланировке, переоборудовании или реконструкции помещения предыдущим собственником обязанность по приведению в прежнее состояние в силу буквального толкования ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возлагается на титульного собственника.
Судом установлено, что в рамках осуществления регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительств <адрес> инспекцией регионального строительного надзора и контроль в области долевого строительства <адрес> установлено, что в многоквартирном доме с кадастровым номером 25:28:020024:248, расположенном по адресу: <адрес>, к жилому помещению 12а выполнена пристройка балкона открытого типа, а именно балконной плиты, служащей несущим основанием, и ограждение. Согласно техническому паспорту и сведениям из ЕГРН, данный балкон не предусмотрен.
Также согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет лит. А и четырехэтажную пристройку лит. А1. Лит. А имеет 4 этажа и эксплуатируемую мансарду. Согласно плану 4-ого этажа и экспликации к нему, содержащимся в техническом паспорте, жилое помещение <номер>а, расположенное на 4-и этаже, имеет связь с эксплуатируемой мансардой. К данной мансарде собственником жилого помещения <номер>а выполнена пристройка (надстройка), переходящая на соответствующую пристройку лит. А1 многоквартирного жилого дома (фактически 5-й этаж). Следовательно, 5-й этаж с балконом имеет признаки самовольного строительства (реконструкции).
Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:020024:248 – многоквартирный жилой дом, с количеством этажей – 4, общей площадью 1057,2 кв.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником жилого помещения с кадастровым номером 25:28:020024:797, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 116,3 кв.м является <ФИО>1
Таким образом, собственником жилого помещения <номер>а произведена реконструкция многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> путем возведения надстройки пятого этажа с балконом к жилому помещению <номер>а.
Сведения о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Собственником жилого помещения <номер>а, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены работы по изменению фасада данного многоквартирного дома, которые должны выполняться на основании решения управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации <адрес> о согласовании архитектурно-художественного решения формирования, изменения внешнего вида фасада зданий, строений, сооружений и ограждающих их конструкций (в том числе окраски, облицовки) в форме письменного уведомления о согласовании и отметки и согласовании, выполненной на архитектурно-художественном решении формирования, изменения внешнего вида объекта.
При указанных обстоятельствах, установив факт осуществления ответчиком самовольной реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования администрации <адрес>, управления градостроительства администрации <адрес>, управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации <адрес> к <ФИО>1 о признании самовольной реконструкции объекта многоквартирного жилого дома удовлетворить.
Признать самовольной реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде возведения настройки пятого этажа с балконом к жилому помещению <номер>а.
Обязать <ФИО>1 (паспорт 05 24 227742) восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем демонтажа настройки пятого этажа с балконом, примыкающей к жилому помещению <номер>а с кадастровым номером 25:28:020024:797 многоквартирного <адрес> в <адрес>, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать <ФИО>1 (паспорт 05 24 227742) восстановить внешний вид фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого помещения <номер>а в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.
Взыскать с <ФИО>1 (паспорт 05 24 227742) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Бакшина