РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего Шульга В.В., при помощнике судьи Кошевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елиневского Владимира Петровича к УМВД России по Приморскому краю (третьи лица: Елиневский Роман Владимирович, Елиневская Марина Юрьевна) о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что является пенсионером МВД России, подполковник полиции в отставке, ветеран боевых действий на территории СКР, вместе с семьёй с <дата> в составе из трех человек (жена – Елиневская М.Ю., <дата> года рождения, сын – Елиневский Р.В., <дата> года рождения) был поставлен на учет по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма согласно п.1 ст.29 ЖК РСФСР (действовавшего на тот момент) и на получение субсидии для покупки жилья в УМВД России по Приморскому краю. С 2011 года находится в браке и проживает на территории супруги с её матерью и дочерью (доля в квартире жены (<адрес>) составляет ? то есть 11,9 кв.м. В квартире истца <адрес> (общей площадью 14,1 кв.м, жилая площадь 8 кв.м) проживает его сын от первого брака Елиневский Р.В. 05.09.2025 истцу стало известно, что согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю №2/1 от 28.01.2025, утвержденного распоряжением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>р он был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С данным протоколом (решением) истец не согласен и считает его незаконным и подлежащим отмене. Указал, что его жена Елиневская М.Ю., <дата> года рождения и сын Елиневский Р.В., <дата> года рождения являются членами его семьи, так как проживают совместно.
По этим основаниям просит суд признать незаконным решение (выписку из протокола) жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю <номер> от <дата>, утвержденного распоряжением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>р, в части снятия истца, и членов его семьи: жены Елиневской М.Ю., <дата> года рождения, сына Елиневского Р.В., <дата> года рождения с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать ответчика восстановить истца и членов его семьи на учёте для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Представил письменные пояснения. Указал, что ответчик, принимая решение в части снятия истца в связи с улучшением жилищных условий, по причине вступления его женой Елиневской М.Ю. в августе 2024 года в наследство по завещанию после смерти близкого родственника в <адрес> в виде недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не учёл, что это имущество не является совместно нажитым имуществом, сослался на ст. 36 СК РФ.
Представитель истца Григорьев А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме. Указал, что сын истца, не смотря на возраст, является членом его семьи и не должен исключаться из подсчета права.
Представитель ответчика УМВД России по <адрес> Поткина О.П. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме по доводам письменных возражений.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направили письменные отзывы, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенныхо времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 247-ФЗ), который закрепляет как право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так и устанавливает условия реализации этого права.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - ЕСВ).
Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется исходя из оснований, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он:
- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ).
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ, правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1223.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа в редакции, действующей в спорный период, далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлены основания для снятия сотрудника с учёта для получения единовременной выплаты и устанавливает, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (подпункт «б» Правил).
В соответствии с пунктом 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.
Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Правил).
Как установлено судом и следует из материалов дела на основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю (протокол от <дата> <номер>, утвержденный распоряжением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>) Елиневский В.П. принят на учёт с семьей в составе 3-х человек (сам истец, супруга – Елиневская М.Ю., сын – Елиневский Р.В., дата рождения: <дата>). Уникальный номер <номер> от <дата>. Дата подачи заявления <дата>.
На момент постановки на учёт Елиневского В.П. был зарегистрирован с сыном (истец с <дата>, сын с <дата>) в 1-комнатной квартире общей площадью 14,10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является истец.
Супруга истца – Елиневская М.Ю. имела постоянную регистрацию с <дата> в 2-х комнатной квартире общей площадью 47,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Собственниками данной квартиры являются: по ? доли в праве супруга истца – Елиневская М.Ю., <ФИО>7, <ФИО>8 (родители Елиневской М.Ю., дочь Елиневской – <ФИО>9 Также по указанному адресу были зарегистрированы мать и дочь Елиневской М.Ю., всего 3 человека. Истец проживал с сыном по данному адресу на основании заключенного договора найма квартиры от <дата>.
Согласно выпискам из ЕГРН от <дата> №<номер>, №<номер> истец с супругой являются собственниками следующих жилых помещений:
Жилое помещение общей площадью 14,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является истец на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <дата> <номер> (дата государственной регистрации права – <дата>);
Жилое помещение общей площадью 47,6 (1/4 доля в праве -11,9 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>. Собственником ? доли в праве является супруга истца - Елиневская М.Ю. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <дата> <номер> (дата государственной регистрации права – <дата>);
Жилое помещение общей площадью 30,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником является супруга истца - Елиневская М.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> (дата государственной регистрации права – <дата>).
В силу п.3 ч.2 ст.1 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Таким образом, в силу указанных положений закона, Елиневский Р.В., <дата> года рождения, в настоящее время не является членом семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, поскольку достиг возраста 25 лет.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет: (14,10 кв.м +11,9 кв.м +30,6 кв.м) :2, итого 28,30 кв.м на каждого члена семьи истца, то есть более 15 кв.м.
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России <номер> от <дата> утвержденного распоряжением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер>р в соответствии с п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> <ФИО>3 с составом семьи 3 человека снят с учета очередников УМВД России по Приморскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий и утратой оснований для получения единовременной социальной выплаты.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что истец после постановки в 2016 году на учет для получения единовременной социальной выплаты утратил основания для получения единовременной социальной выплаты, поскольку в период с <дата> его обеспеченность жилой площадью составила более 15 кв. м, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ, при этом в жилищную комиссию с заявлением о внесении изменении в учетное дело он не обращался.
Ссылки истца на ст. 36 СК РФ и доводы о том, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> не является совместно нажитым имуществом, поэтому не подлежит включению в расчёт права, основаны на неправильном толковании норм материального права к спорным отношениям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Елиневского Владимира Петровича к УМВД России по Приморскому краю (третьи лица: Елиневский Роман Владимирович, Елиневская Марина Юрьевна) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.В.Шульга