РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Башмаковой М.И., при секретаре Глоба А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионовой Анны Львовны к администрации г. Владивостока о включении объекта недвижимости в реестр, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ионова А.Л. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации г. Владивостока, указав, что является основным квартиросъемщиком квартиры № 2 дома <адрес>, общей площадью 21,6 кв.м, на 1 этаже, что подтверждается выпиской из протокола № 7 от 21.02.2006. Квартира предоставлялась супругу истца – Ионову Евгению Ивановичу на семь человек, включая его родителей (умерли). 24.01.2006 супруг снят с учета в связи со смертью 22.11.2005. Истец как основной квартиросъемщик добросовестно несет бремя содержания квартиры, долгов не имеет. В 2025 году истец обратилась в администрацию г. Владивостока о заключении договора социального найма на квартиру № 2 дома № <адрес>, состав семьи – один человек. Истцу было отказано по причине отсутствия данного объекта недвижимости в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа. Просит включить в реестр муниципальной собственности города Владивостока квартиру № 2 дома № <адрес>, площадью 21,6 кв.м., возложить обязанность на администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма с Ионовой А.Л. на квартиру № <адрес> 21,6 кв.м.
Определением суда от 27.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Прохорова Л.А.
Представитель истца Лойко Н.С. в судебном заседании поддержала требования искового заявления в полном объеме. Пояснила, что в материалах дела достаточно документов, подтверждающих законность заявленных требований.
Представитель администрации г. Владивостока Новикова Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не доказаны основания вселения в спорное жилое помещение, а также не представлено документов, подтверждающих законные основания предоставления спорного жилого помещения, поддержала доводы письменных возражений на иск.
Третье лицо Прохорова Л.А. полагала заявленные требования подлежат удовлетворению, пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении более 50 лет, споров относительно жилого помещения не имеется.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец с 1960 года зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 21.02.2006 № 7 по заявлению Ионовой А.Л., проживающей по адресу: <адрес> площадью 21,6 кв.м., в связи со смертью квартиросъемщика – мужа Ионова Е.И., был подтвержден лицевой счет на состав семьи 1 человек: Ионова Анна Львовна.
Согласно выписке из протокола администрации г. Владивостока от 18.11.2025 № 63, комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока принято решение об отказе Ионовой А.Л. в признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: г. <адрес>, в связи с отсутствием указанного помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа.
Возражая против удовлетворения исковых требований, администрацией г. Владивостока указано, что по информации Управления муниципальной собственности г. Владивостока, в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится. По сведениям МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заведены две поквартирные карточки: общей площадью 21,6 кв.м. наниматель Ионова А.Л.; общей площадью 22,20 кв.м., собственник Прохорова Л.А. На жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 21,6 кв.м. между администрацией г. Владивостока и Прохоровой Л.А. был заключен договор социального найма от 08.11.2007 № 3646, состав семьи 1 человек. Квартира приватизирована 27.01.2016.
Таким образом, администрацией г. Владивостока было установлено, что в отношении спорного жилого помещения имеется договор приватизации от 27.01.2016, заключенный с Прохоровой Л.А.
В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, а также устранения выявленных противоречий, судом на подготовке дела к судебному разбирательству на стороны была возложена обязанность провести совместный осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес> с последующим составлением соответствующего акта.
Согласно представленному администрацией г. Владивостока акту проверки (осмотра) от 13.05.2026, в ходе проведения проверки (осмотра) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее. Согласно поэтажному плану и по результату проверки в жилом доме № <адрес> находятся два жилых помещения под № 2. В одном из которых проживает с 1949 года Прохорова Л.А., в другом с 1982 года проживает Ионова А.Л. (копия плана с отметками проживания граждан прилагается).
Таким образом, несмотря на совпадение почтового адреса, на основании акта совместного осмотра было установлено, что права Прохоровой Л.А. и притязания истца относятся к различным, фактически обособленным друг от друга жилым помещениям. Совпадение адресов в данном случае не свидетельствует о тождественности объектов недвижимости. Жилое помещение, занимаемое истцом, является самостоятельным объектом недвижимости, физически отделено от помещения Прохоровой Л.А. и обладает всеми признаками изолированности.
Как следует из материалов дела, на сегодняшний момент, истец в спорной квартире проживает добровольно и открыто осуществляет пользование указанным жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Сведений о зарегистрированных правах иных лиц на спорную квартиру суду не представлено.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 64 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Аналогичные положения закреплены и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Учитывая длительность проживания истца, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривает, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.
Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено.
В соответствии с частью 1, 2 ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Согласно ч. 5. Ст. 51 указанного закона, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно нормам ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено правило постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома, при котором одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме.
В соответствии с Приказом Минцифры России от 10.10.2023 N 163н "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" ответчик администрация г. Владивостока должен был выполнить положения ФЗ N 218-ФЗ от 01.01.2017.
Сведений о том, что указанная квартира находится в частной собственности и не относится к муниципальному имуществу в материалы дела не представлено.
Разрешая требование об обязании администрации г. Владивостока заключить с истцом договор социального найма суд исходит из того, что с силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Отсутствие жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа не должно умалять прав и законных интересов истца, которая обратилась в суд за защитой своих прав в установленном порядке в соответствии с одним из способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ. Как следует из материалов дела истец длительное время проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, доказательств, предоставления указанного жилого помещения иным лицам, не представлено.
Законных оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма не имеется.
Поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, требование истца о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности по заключению договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке следует удовлетворить, так же следует удовлетворить требования истца о внесении указанного жилого помещения в реестр муниципальной собственности Владивостокского городского округа.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Ионовой Анны Львовны к администрации г. Владивостока о включении объекта недвижимости в реестр, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать администрацию г. Владивостока внести в реестр муниципальной собственности города Владивостока квартиру <адрес>, площадью 21,6 кв.м.
Обязать администрацию г. Владивостока заключить с Ионовой Анной Львовной договор социального найма жилого помещения – квартиры, площадью 21,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.
Судья Башмакова М.И.
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2026.