РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мелковой Е.С., при секретаре Чуровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Цой И. О., Ли Дмитрия Витальевича, Ли Эдуарда Витальевича, Ли Анатолия Алексеевича к КГУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», третьи лица: администрация Уссурийского городского округа, Министерство труда и социальной политики <адрес>, о признании права,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указав, что в ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает семья истцов, подвергся затоплению в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в результате крупномасштабного наводнения на территории <адрес> после прохождения тайфуна «Khanun» в августе 2023 года, в связи с чем нарушены условия жизнедеятельности истцов и они имеют право на единовременную материальную помощь. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цой И.О. обратилась к ответчику с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ЕМП-20№-4 Цой И.О. в назначении выплаты единовременной материальной помощи отказано, поскольку установлен факт ранее назначенной выплаты заявителю в связи с нарушением условий его жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, являющейся, основанием обращения. Вместе с тем, отказ КГКУ «ЦСПН <адрес>» является незаконным. Решением Уссурийского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда № от ДД.ММ.ГГГГ, требования Уссурийского городского прокурора удовлетворены. Так, из судебного акта следует, что заключением о подтверждении факта проживания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, утвержденным главок УГО ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения условий жизнедеятельности Ли В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно решению суда №, на момент введения режима чрезвычайной ситуации Ли В.А. фактически проживал в новом жидом доме, находящемся по адресу: <адрес>, при этом весь земельный участок истца был зат плен в результате наводнения после прохождение тайфуна, в связи с чем суд пришел к выводу, что истец являлся пострадавшими от чрезвычайной ситуации, повлекшей нарушение условий жизнедеятельности, признав за истцом право на получение единовременной материальной помощи. Истцы по настоящему иску являются членами семьи Ли Виталия Анатольевича, на момент введения режима чрезвычайной ситуации совместно проживали по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением о подтверждении акта проживания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, утвержденным главой УГО ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец Цой И.О. приходится супругой Ли В.А. (брак зарегистрирован в установленном законном порядке), истцы Ли Д.В. и Ли Э.В. - сыновьями, Ли А.А. - отцом. Истцы имеют регистрацию по спорному адресу. В результате полученного отказа истец Цой И.О. не получила положенные по закону выплаты. Цой И.О., действуя в интересах членов своей семьи Ли Д.В., Ли Э.В., Ли А.А. неоднократно с 2023 г. по 2025 г. обращалась в КГКУ «ЦСПН ПК» с заявлениями о предоставлении единовременной материальной помощи, а также в Уссурийскую городскую прокуратуру с целью восстановления нарушенных прав. Данные обстоятельства являются уважительными для восстановления процессуального срока и признания за Ли Д.В., Ли Э.В., Ли А.А. права на получение единовременной материальной помощи. Просит суд признать право Цой И. О. на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в <адрес> в августе 2023 года; признать незаконным решение КГБ V «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ЕМП-20№- 4 об отказе в назначении Цой И. О. единовременной материальной помощи, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации; восстановить срок и признать право Ли Дмитрия Витальевича, Ли Эдуарда Витальевича, Ли Анатолия Алексеевича на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в <адрес> в августе 2023 года; обязать ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» назначить и выплатить Цой И. О., Ли Дмитрию Витальевичу, Ли Эдуарду Витальевичу, Ли Анатолию Алексеевичу единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей каждому, в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2023 года.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, предоставив письменные дополнительные пояснения.
Цой И.О., Ли Д.В., Ли Э.В., Ли А.А. в судебное заседание не явились, заявили ходатайства о рассмотрении в их отсутствие.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, предоставила письменный отзыв.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление <адрес> №-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с влиянием на <адрес> тайфуна «KHANUN». В соответствии с постановлением Главы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайная ситуация» (далее - постановление) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Уссурийского городского округа введен режим ЧС, определены зоны чрезвычайной ситуации, куда в том числе включена территория Уссурийского городского округа в границах <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Порядок).
В силу п. 1.3 Порядка, при ЧС федерального и межрегионального характера финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием единовременной материальной помощи, финансовой помощи лицам, указанным в пункте 1.2 Постановления №-пп, осуществляется за счет средств:
иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования, резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам, субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее - Правила), резервного фонда <адрес> по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>, выделенных министерству труда и социальной политики <адрес> на соответствующие цели.
В силу п. 1.4 Порядка при ЧС федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера единовременная материальная помощь оказывается в размерах, установленным пунктом 4 Правил (10 тыс. рублей на человека).
Одним из условий предоставления назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи является подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, при введении режима ЧС, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате ЧС, утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.
Проверка и фиксирование указанных фактов осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее — Комиссии).
Основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи является проживание заявителя в жилом помещении, ранее признанном в установленном действующим законодательством порядке непригодными для проживания в результате ЧС, в связи с утратой которого реализовано право на получение мер государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (подп. «н» п.4.5 Порядка).
По заявлению Цой И.О. с учетом требований подп. «н» п.4.5 Порядка отказано в оказании единовременной материальной помощи, так как при принятии решения структурное подразделение основывалось на заключении Комиссии, в котором указано, что в зоне затопления находился жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, с утратой которого реализовано право на получение мер государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Факт того, что право на денежную выплату в 2019 году было им реализовано, истцом не оспаривается.
Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что на новый построенный дом с тем же почтовым адресом (со слов Ли А.А.), сведения о новом кадастровом номере в соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которого у государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, у Учреждения не имелись, соответственно Учреждение не могло знать о наличии второго (иного) жилого помещения, в котором могли бы проживать граждане.
Таким образом, суд считает обоснованными выводы ответчика о проживании истца в жилом помещении, в связи с утратой которого реализовано право на получение мер государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Кроме того, в силу пункта 1.5 Порядка, лица, пострадавшие в результате ЧС, перечень которых определен Порядком, вправе обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее двух месяцев со дня введения режима ЧС.
Ли Д.В., Ли Э.В., Ли А.А., Цой И.О. с заявлениями об оказании единовременной материальной помощи в связи с ЧС в установленные сроки в структурное подразделение Учреждения, не обращались, в связи с чем право у лиц, обратившихся за пределами сроков, определенных пунктом 1.5 Порядка, право на единовременную материальную помощь не имеется.
Решение суда о признании права единовременную материальную помощь Ли В.А., вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ за признанием права на указанную материальную помощь.
Как следует из вышеуказанного решения Уссурийского городского суда <адрес>, при обращении в суд с требованиями о признании права на указанную материальную помощь изначально были заявлены требования на право у Цой И.О. и Ли В.А., однако позже Цой И.О. от заявленных требований в отношении себя отказалась, уточнив требования, что является представителем Ли В.А.
Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что ссылка прокурора на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ несостоятельна, так как по ранее принятому вышеуказанному решению был установлен факт проживания исключительно Ли В.А. в ином жилом помещении.
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Цой И. О., Ли Дмитрия Витальевича, Ли Эдуарда Витальевича, Ли Анатолия Алексеевича к КГУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», третьи лица: администрация Уссурийского городского округа, Министерство труда и социальной политики <адрес>, о признании права – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Мелкова