ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2026 года город Киселевск
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Сангаджиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении
Муниципального предприятия города Киселевска «Исток», <данные изъяты> установил:
Муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» (далее МП «Исток») нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.
На основании решения КНМ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка по контролю (надзору) на опасном производственном объекте МП «Исток» - «<данные изъяты>», в ходе чего установлено, что МП «Исток» не переоформлена лицензия № № на эксплуатацию указанного объекта, относящего к категории взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, в связи с добавлением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно: <адрес>.
Тем самым, МП «Исток» нарушены требования абз.4 ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ.
Защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б. и Р. в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признали и пояснили, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленного нарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Л. в судебном заседании настаивало на привлечении МП «Исток» к административной ответственности, считало необходимым назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно абз.4 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, МП «Исток» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес>.
Указанная деятельность осуществляется на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время МП «Исток» эксплуатирует опасный производственный объект «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.
Сведения о данном опасном производственном объекте имеются в выданном МП «Исток» свидетельстве о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, изменения об эксплуатации МП «Исток» опасного производственного объекта «<данные изъяты>» в указанную выше лицензию №№ от ДД.ММ.ГГГГ не внесены.
Таким образом, установлено наличие нарушения МП «Исток» требований энергетической безопасности, а именно «Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок».
Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность МП «Исток» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.3 КоАП РФ, актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской №№ от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях МП «Исток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу МП «Исток» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Судом также учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение правонарушения юридическим лицом впервые, признание вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МП «Исток», не имеется.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа по следующим основаниям.
Никем из участников производства по делу об административном правонарушении не оспаривается, что котельная № отапливает и обеспечивает горячим водоснабжением жилые дома и социально значимые объекты в районе «<данные изъяты> (детский дом, дом ветеранов, многоквартирные дома, школы, детские сады и т.д.).
Иных источников отопления и обеспечения горячим водоснабжением помимо данной котельной не имеется.
В настоящее время МП «Исток» получен Паспорт готовности к работе в отопительный период.
Суд считает, что приостановление деятельности опасного производственного объекта – <данные изъяты> может отрицательно сказаться на обеспечении жизнедеятельности населения Киселевского городского округа, поставит под угрозу обеспечение горячим водоснабжением жилого фонда, учреждений района «<данные изъяты>.
С учетом изложенного, а также позиции административного органа суд не усматривает предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ достаточных оснований для применения к МП «Исток» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации <данные изъяты>.
По убеждению суда, назначение административного наказания в виде административного штрафа позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
По убеждению суда, то, что МП исток не имеет отягчающих административную ответственность обстоятельств, осуществляет социально значимую функцию, имеет муниципальную принадлежность и неудовлетворительное финансовое положение, в совокупности с выполнением работ, направленных на устранение выявленного нарушения, позволяет прийти к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным определить размер административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
признать Муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу
(Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 04391055300)
ИНН 4200000206; КПП 420501001
Код ОКТМО 32701000
Единый казначейский счет № 40102810745370000032
Номер казначейского счета:0310064300000001390
Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово
БИК 013207212
КБК 49811601091010001140
Наименование платежа: за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
УИН №
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд.
Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Председательствующий В.Н. Сангаджиев